Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов
Шрифт:
Государство обладает суверенитетом (ст. 4) – самостоятельностью, независимостью в отношениях с другими государствами мира, а их около 200, и внутри государства. Носителем суверенитета является многонациональный народ.
Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Роль защиты государства осуществляют Вооруженные Силы.
Связь человека и государства закрепляется в понятии «гражданство» (ст. 6) Оно проявляется во взаимных правах, обязанностях и ответственности государства и гражданина. Гражданство приобретается и прекращается по правилам специального закона. Оно может
Гражданин РФ не может быть лишен государством своего гражданства или права изменить его. В современной Европе принят ряд норм, регулирующих гражданство и в частности Европейская конвенция о гражданстве [32] .
Конвенция устанавливает принципы и правила, касающиеся гражданства физических лиц, и правила, регулирующие воинскую обязанность в случаях множественного гражданства, которым должно соответствовать внутреннее законодательство государств-участников. Для целей Конвенции:
32
Страсбург, 6 ноября 1997 г.
a) «гражданство» означает устойчивую правовую связь между отдельным лицом и государством и не указывает на этническое происхождение этого лица;
b) «множественное гражданство» означает обладание одним и тем же лицом одновременно гражданством двух или более государств;
c) «ребенок» означает любое лицо моложе 18 лет, если только в соответствии с законодательством, применимым к детям, совершеннолетие не наступает раньше;
d) «внутреннее законодательство» означает все виды положений национальной правовой системы, включая конституцию, законы, постановления, указы, прецедентное право, обычные нормы и практику, а также нормы, вытекающие из обязательных международных документов.
Конвенция установила следующие основные положения по вопросам гражданства:
1. Каждое государство определяет в соответствии со своим законодательством, кто является гражданином.
2. Это законодательство признается другими государствами, если оно соответствует применимым международным конвенциям, международному обычному праву и общепризнанным принципам права в отношении гражданства.
3. Правовые нормы каждого государства-участника, регулирующие гражданство, основываются на следующих принципах:
a) каждый человек имеет право на гражданство;
b) следует избегать состояния без гражданства;
c) никто не может быть произвольно лишен своего гражданства;
d) ни вступление в брак, ни расторжение брака между гражданином государства-участника и иностранцем, ни изменение гражданства одним из супругов во время пребывания в браке не влекут за собой автоматически последствий для гражданства другого супруга.
4. Правовые нормы государства-участника, регулирующие гражданство, не должны проводить различий, которые равносильны дискриминации по признаку пола, религии, цвета кожи или национального или этнического происхождения.
5. Каждое государство-участник руководствуется принципом недискриминации между своими гражданами, будь то граждане по рождению или лица, приобретшие свое гражданство в последующий период.
6. Каждое государство-участник предусматривает
а) детьми, один из родителей которых в момент рождения этих детей имеет гражданство данного государства-участника, с учетом любых изъятий, которые могут предусматриваться его внутренним законодательством в отношении детей, родившихся за пределами территории данного государства-участника. В отношении детей, родительские права на которых установлены на основе признания, решения суда или аналогичных процедур, каждое государство-участник может предусмотреть, чтобы ребенок приобретал его гражданство в соответствии с процедурой, которая определена его внутренним законодательством;
b) подкидышами, найденными на его территории, которые в противном случае были бы лицами без гражданства.
7. Каждое государство-участник предусматривает в своем внутреннем законодательстве возможность приобретения его гражданства детьми, родившимися на его территории, которые не приобретают при рождении иного гражданства. Такое гражданство предоставляется:
a) при рождении ex lege;
b) в последующий период детям, которые остались без гражданства, по предоставлении ими или от их имени заявления в соответствующие органы в порядке, установленном внутренним законодательством этого государства-участника. Такое заявление может быть подано при условии законного и постоянного проживания на его территории в течение срока, не превышающего пяти лет непосредственно перед подачей заявления.
8. Каждое государство-участник предусматривает в своем внутреннем законодательстве возможность приема в гражданство лиц, законно и постоянно проживающих на его территории. При определении условий приема в гражданство оно не должно предусматривать срока проживания, превышающего десять лет перед подачей заявления.
9. Каждое государство-участник предусматривает в своем внутреннем законодательстве возможности, облегчающие приобретение его гражданства следующими лицами:
a) супругами лиц, являющихся его гражданами;
b) детьми одного из его граждан, на которых распространяются изъятия, предусмотренные в Конвенции;
c) детьми, один из родителей которых приобретает или приобрел его гражданство;
d) детьми, усыновленными одним из его граждан;
e) лицами, которые родились на его территории и законно и постоянно проживают на ней;
f) лицами, которые законно и постоянно проживают на его территории в течение определенного периода времени, начавшегося до достижения ими возраста 18 лет, причем этот период устанавливается внутренним законодательством соответствующего государства-участника;
g) лицами без гражданства и лицами, признанными беженцами, постоянно проживающими на его территории.
10. Утрата гражданства возможна в следующих случаях:
a) добровольное приобретение другого гражданства;
b) приобретение гражданства государства-участника путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия любого относящегося к делу факта, касающегося заявителя;
c) добровольная служба в вооруженных силах иностранного государства;
d) поведение, причиняющее серьезный ущерб жизненно важным интересам государства-участника;