Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов

Надвикова Валентина

Третий показатель – изменение социально-классовой структуры общества. К 2020 г. 60 % населения должно относиться к среднему классу. Четвертый показатель – средняя заработная плата. К 2020 г. она должна быть равной европейской. Соотношение минимальной и максимальной заработной платы не должно превышать 10 раз. Фонд оплаты труда в себестоимости продукции должен составлять 60–70 %. Пенсии составят не менее 40 % средней заработной платы. Инвестиции в персонал в виде повышения квалификации и профессионализма составят не менее 30 % фонда оплаты труда в каждой организации. Оптимисты говорят,

что этого состояния можно достигнуть через двадцать лет. Пессимисты говорят, что для этого потребуется все XXI столетие. Другие предполагают, что для этого потребуется 40–50 лет.

Правовой статус человека. Каждый человек, живущий в нашей стране, может иметь один из трех правовых статусов: гражданин, иностранец, лицо без гражданства.

Правовой статус человека определяет три вида отношений с государством. Если человек гражданин, то у него есть как бы четыре дома:

• первый дом – его квартира, семья или дом, в котором он живет;

• второй дом – населенный пункт, поселение (деревня, аул, поселок, город), где находится его дом или квартира;

• третий дом – субъект Федерации, в котором находится поселение (республика, край, область);

• четвертый дом – государство, гражданином которого человек является, наш общий дом.

Люди стремятся к тому, чтобы во всех домах был порядок: и в квартире, и в поселении, и в республике, и в государстве.

Каждое поколение людей, а поколения меняются приблизительно каждые 30 лет [23] , устанавливает свой порядок жизни. Любой человек, живущий в государстве, вправе предлагать такие правила, которые сделали бы жизнь лучше для всех. Однако многие люди считают, что им нет дела до власти, и хотят жить только своими делами. Но порядок в государстве может помешать им жить так, как они хотят, и люди вынуждены заниматься вопросами государства.

23

Большой энциклопедический словарь. М., 1999. С. 929.

Реальность всегда вносит изменения в расчеты и планы государства, и поэтому возникает потребность творчески представить направления его развития. Идеи об идеальном общественном строе получили название утопий (утопия – место, которого нет).

Огромное влияние на мир оказали утопии таких великих мыслителей, как Сократ, Платон, Томас Мор, Т. Компанелла, И. В. Андреэ, Дени Верас, Н. Чернышевский, С. Батлер, Фрэнсис Бэкон, Шарль Монтескье, Карл Маркс, Мартин Лютер Кинг, Мохандас Ганди, Нельсон Мандела, Муаммар Аль-Каддафи и др.

План развития Российского государства изложен в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

В ней определяются пути и способы обеспечения в долгосрочной перспективе (2008–2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

В разделе I Концепции приводятся стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития России. В разделе говорится, что итогами 1990—2000-х гг. стало возвращение России в число мировых экономических держав.

В России в основном завершен переход к рыночной экономической системе. Создана система базовых правовых норм и других

институтов, обеспечивающих развитие рыночных отношений. На повестке дня стоит задача повышения эффективности деятельности этих институтов.

Достигнута высокая степень открытости российской экономики. Внешнеторговый оборот в 2007 г. Составил 45 % валового внутреннего продукта, что является одним из наиболее высоких показателей для стран с развитой экономикой.

В целом обеспечена макроэкономическая стабильность. Экономика защищена от внешних шоковых воздействий международными резервными активами Российской Федерации.

Сформировался мощный слой развивающихся компаний, успешно конкурирующих на внутреннем и внешнем рынках и активно привлекающих капитал для своего развития. Российский фондовый рынок стал важным фактором привлечения инвестиций и обеспечения экономического роста страны. В условиях развивающегося мирового финансового кризиса российская финансовая система (при активной поддержке государства) показала свою устойчивость.

Преодолены тенденции социальной конфронтации в обществе, наблюдавшиеся в 90-е годы. Развиваются институты гражданского общества. Снизились политические и экономические риски ведения предпринимательской деятельности. О международном признании успехов России свидетельствует получение ею статуса страны с рыночной экономикой и инвестиционного кредитного рейтинга.

Формируется новая система государственного управления, опирающаяся на нормативно закрепленное разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В процесс государственного управления внедряются современные методы и механизмы стратегического планирования и управления по результатам, идет их увязка с механизмами принятия бюджетных решений, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.

Проведены реформы налоговой и бюджетной системы, принят пакет законов о земельной и судебной реформе, реализованы меры по снижению административной нагрузки на малый бизнес, проведена реформа электроэнергетики. Начавшаяся реализация национальных проектов в образовании, здравоохранении, жилищном строительстве и сельском хозяйстве позволила значительно модернизировать эти сферы, устранить или смягчить часть имеющихся диспропорций.

Главные цели национальных проектов в основном достигнуты: экономический рост приобрел устойчивый характер, заложены основы масштабных структурных и институциональных изменений. Сегодня перед российской экономикой стоят новые вызовы и задачи, решение которых требует новых подходов не только на краткосрочную, но и на долгосрочную перспективу.

Показатели социально-экономического развития Российской Федерации, достигнутая макроэкономическая стабильность и финансовая устойчивость свидетельствуют о результативности проведенных системных преобразований. Последние 5 лет темпы роста российской экономики значительно превышают среднемировой уровень (около 107 и 104,6 % соответственно).

Преодолен спад производства и потребления 90-х годов. В 2007 г. объем валового внутреннего продукта составил к уровню 1991 г. 110 %. При этом в структуре экономики повышается доля отраслей, ориентированных на рыночный спрос.

Объем валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности) в 2008 г. превысил 2 трлн. долларов США, и по этому показателю Россия вышла на 6-е место в мире. По оценке, в 2009 г. объем валового внутреннего продукта в 2 раза превысит уровень 1999 г. (удвоится за 10 лет).