Путешествие по министерствам, или «Слон» в посудной лавке
Шрифт:
Соревнование с Америкой в гонку вооружений 80-х то же знаем, чем закончилось. Великий и могучий Советский Союз приказал долго жить, в том числе по этому.
Сегодня у нас новый забег: «За 6 лет (к 2024 году) войти в пятерку ведущих стран мира». Это что – поиск объединительной национальной идеи? Майские указы 2018 года – конечно, звучат красиво и сильно! Новые нац проекты и как мы будем жить долго и счастливо. А кто ни будь граждане, оценивал результаты предыдущих «майских» указов? А национальных проектов, которые уже буксуют не один год? А промежуточные итоги видели? Конечно, и сегодня по итогам госпрограмм, найдётся «Рязанское чудо», со своими героями, такие как председатель обкома, Алексей Ларионов (победитель соцсоревнования «Догнать и перегнать Америку по мясу и молоку на душу населения»), и таких – целая «единая партия». Я подробно разбирал уже текущие нац проекты, оптимизма не испытываю.
Так вот про «соревнования», говоря спортивным языком, прежде чем выступать на международных соревнованиях, необходимо победить на внутренних общероссийских чемпионатах! При этом уровень внутреннего чемпионата определяется наличием и развитостью детских спортивных школ (Материально техническая база, тренеры, современный инвентарь, наличие методических и квалификационных основ, массовость среди детей – участников). Далее, то же, по юношеским спортивным школам олимпийского резерва с формированием региональных команд и участием в региональных, национальных соревнованиях. Только после – международные соревнования. Ещё забавней выглядят спортсмены, в нашем случае – страны, которые тренируются в одном виде спорта, а пытаются выступать на соревнованиях по другим видам. Например, некоторым боксёрам или борцам, очень хочется выступить на соревнованиях по смешанным боям без правил, ради престижа или денег или показать, что всё могут. Чаще заканчивается это печально.
Так вот, братцы, не рановато ли нам на «чемпионат мира» по экономике? Потратим много средств и сил, а каков будет результат? Может – поставить цели на повышение уровня внутреннего «Чемпионата»? Будем тренироваться в этом конкретном «виде спорта» – экономике. Сначала поставим прозрачные цели, в основе которых не олимпийская победа одного, двух участников, а благосостояние, ну, то есть хорошая физическая форма всех спортсменов земли Русской. Проанализируем текущее состояние по отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, транспорт, торговля. Выявим пробелы, определим план исправлений, с указанием мероприятий, сроков и ответственных. У ответственных, наших тренеров и наставников, желательно предварительно забрать все загран паспорта, что бы не отвлекались от тренировочного процесса и торопились никуда в период оценки результатов. После, запланируем основательную подготовку, будем усердно тренироваться с «контрольными тренировками», а потом уж уверенно выйдем на бой с «Пятёркой лучших!». Но и это ещё не всё, уважаемые государственники, важно полученный результат «национального чемпионата» довести до «зрителей», в нашем случае – до граждан, в прозрачном, доступном виде! Например цель из показателей: минимальный уровень зарплат учителя и врача и лейтенанта 50 000 рублей, минимальная пенсия 20 000 рублей, ставка по ипотеке – 3%, по кредиту 5%, инфляция 2%, цена на 1 литр бензина/ ДТ для граждан РФ 30 рублей, определить конкретные гос тарифы на ЖКХ – в течении 1 года! Постройка 100 мостов и 1млн км дорог. Как вам? И вот закрутятся и завертятся механизмы и колёсики. Зашевелятся сразу и нижняя и верхняя палата по созданию законодательной базы и разработки бюджета, появиться увеличение покупательской способности для развития малого бизнеса и предпринимательства, сферы услуг, получит новое дыхание внутренний туризм. А это увеличение рабочих мест и ЗП работающим в этих отраслях людям. Появиться работа для контролирующих органов, так как снижение цен на внутренний рынок обязан привести к снижению себестоимости с/х товаров, продуктов питания, доставки. Доступные, кстати уровня развитых стран, ипотечные и кредитные ставки + наличие стабильных средств на выплату %, будут стимулировать строительство, развитие производств, строительных и отделочных материалов, мебели и сферу услуг в этой области. Выполнение целей – снизит социальное напряжение и освободит время у Президента на проведение прямых линий.
Прямо чувствую, как сейчас серьёзные государственные деятели разводят руками и говорят: «Это нереальные цели? Популизм! Бюджета не хватит!».
– А вот войти в 5 лучших стран мира с 20 миллионами нищих, доход которых ниже унизительного прожиточного минимума по РФ – 10329 руб и при этом работающих граждан, и пенсии в основном 9 000 рублей, средней по стране 14116 – это значит не популизм? А, увеличить пенсионный возраст гражданам до которого больше половины не доживёт – вместо оплаты заслуженной в течении жизни, достойной пенсии – это что?
Да, уважаемые чиновники, цель на внутреннее развитие тоже, представьте, должна быть амбициозной! Да, придётся поработать над бюджетом! Да, необходимо будет пересмотреть подход «замораживания» государственных средств, в виде ценных бумаг иностранных государств и золота. Истории о том, что эти средства нужны нам всем если вдруг кризис, они нас спасут – как то устарели. Кризисы до этого всех научили одному – каждый спасается, как может. От наличия резервов пока кризисов меньше не становиться. Да, необходимо будет пересмотреть отношение к работе гос корпораций и добывающих компаний. Да не все государственные миллиардеры и разного рода прихлебалы будут в восторге, да нужно будет вспомнить, что государственные компании должны работать не на менеджмент, а для благо страны. Да, необходимо будет проанализировать эффективность государственного аппарата! Да, нужно будет найти неэффективные области управления, подразделения и должности с за двоенными, за троенными одинаковыми функционалами. Проанализировать в целом эффективность затрат как на гос аппарат, так и на гос программы. Я не говорю о сокращениях, я говорю, что нужно чётко понять, кто, чем занимается и сколько государство на это платит и какие результаты работы.
3.Ищем скрытые резервы, начинаем с «головы»
Например, начнём с одного из самых главных – Правительства РФ. Открываем сайт government.ru/office/structure и далее – «Подраздления Аппарата Правительства». Ну, интересно же узнать из чего оно состоит, чем занимаются «подразделения» и во сколько обходиться нам с Вами их деятельность?! Ага, видим:
– 1 Председатель правительства, Аппарат Правительства, 10 заместителей (Вице Премьеры) и 21 федеральный министр с министерствами, федеральные службы и так далее, чуть позже расшифруем вместе.
Начнём с анализа Аппарата Правительства РФ, интересно же кто эти «аппаратчики» и чем они занимаются:
– 11 секретариатов, по числу заместителей (10) и самого председателя правительства, 1 – аппарат коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и 24 – департамента. Большинство департаментов понятно чем занимаются, по названиям, хотелось бы только понять структуру каждого департамента, но при этом целых 11 департаментов – на первый взгляд, отвечают за одно и то же, да простите мне моё невежество, смотрите:
1)Департамент по обеспечению деятельности приёмной Председателя Правительства Российской Федерации
2)Департамент делопроизводства и архива Правительства Российской Федерации
3)Департамент управления делами Правительства Российской Федерации
4)Департамент контроля и проверки выполнения решений Правительства Российской Федерации
5)Департамент по подготовке текстов публичных выступлений Председателя Правительства Российской Федерации
6)Департамент пресс-службы и информации Правительства Российской Федерации
7)Департамент протокола Правительства Российской Федерации
8)Департамент проектной деятельности Правительства Российской Федерации
9)Департамент обеспечения законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации
10)Департамент регуляторной политики Правительства Российской Федерации
11) Административный департамент Правительства Российской Федерации
На сайте указан только руководитель каждого департамента, а там на самом деле дальше идут заместители руководителя департамента, заместители заместителей по разного рода направлениям, специалисты и работники. Так сколько их и чем они занимаются? Каковы результаты их работы?
Скажите, после прочтения 11 названий, смешно одному мне?
Кстати «…Смех – прекрасное оружие и бич, в особенности для правительства, и я думаю, что можно смеяться над человеком или учреждением, если они ставят себя в смешное положение.
(Речь, произнесенная П.А. Столыпиным в Государственной думе 21 мая 1910 года.)».
Я как гражданин, платящий налоги и содержащий на себе все эти департаменты, вправе знать: 1) Цели каждого департамента, 2) Организационную структуру, 3) Функциональные обязанности каждого сотрудника, 4) Размер ФОТ и прочих затрат в виде служебных авто, командировочных и представительских расходах и так далее. 5) Самое страшное – я действительно хочу увидеть структуру и конкретные результаты работы каждого департамента!