Россия для россиян
Шрифт:
Второй шаг — создание материальных предпосылок: повышение зарплаты и социальных гарантий чиновникам (во многом это уже сделано), привязка на формальной основе уровня их оплаты к эффективности работы.
Третий шаг — масштабная чистка госаппарата, не для сокращения его численности (она должна быть проведена на первом этапе, в ходе реструктуризации), но чтобы убить саму культуру коррупции.
На этом этапе целесообразно масштабное и разнообразное провоцирование чиновников на получение взяток (по образцу операции «Шейх», проводимой ФБР в США), а также освобождение бизнесменов-взяточников от ответственности в обмен на сотрудничество со следствием
В то же время следует понимать, что никакой контроль не может быть всеобъемлющ и безошибочен. Поэтому даже совершенный по структуре госаппарат требует скрепления идеологией, единым патриотическим духом.
43. В СМИ прошла информация о распоряжении президента Российской Федерации найти и наказать виновников убийства российских дипломатов в Ираке. Некоторые трактуют ваши слова как приказ уничтожить бандитов без суда. Нет ли здесь противоречия закону?
Если закон позволяет захватывать и убивать граждан России, это неправильный закон, и мы его изменим или, как минимум, не будем ему подчиняться.
Однако в данном случае противоречия нет, так как решения международных органов, в том числе ООН, позволяют прибегать к таким действиям.
Кроме того, что значит «без суда»? Во всех подобных случаях суд проходит обязательно, в том числе и потому, что нельзя допустить случайного наказания невиновных или чрезмерного наказания. Просто он проходит в закрытом режиме.
44. Я уже два раза подавал документы на туристическую визу, но из-за бюрократической чехарды мне пришлось сдаться. Я уже писал вам; однажды вы обещали, что иностранцам будет проще получить визу. Почему же я не могу просто полететь в Москву и попросить пограничника поставить мне в паспорте нужный штамп? Помимо всех официальных соглашений вы имеете представление, насколько это трудный и бюрократический процесс?
Россия победила псов-рыцарей, татаро-монгольское иго, польское нашествие, Наполеона, Гитлера и либеральных реформаторов.
Победит и бюрократов консульской службы.
В рамках реструктуризации госаппарата, борьбы с коррупцией и бюрократизмом мы устраним ненужные барьеры.
Но должен сказать, что многие барьеры с нашей стороны — лишь ответ, в том числе и стихийный, личный ответ некоторых госслужащих на политику некоторых правительств развитых стран. Когда людей «просто так» лишают возможности навестить родственников, когда девушек обвиняют в намерении заняться проституцией просто из-за того, что они красивы, или требуют доказать, что они не беременны, когда вокруг посольств устраивают хаос и давку, как спекулянты во времена советского дефицита — мы должны отвечать на это, а слова слышат далеко не все западные правительства.
Еще недавно это казалось невозможным, но сегодня это реальность: развитые страны опускают подлинный «железный занавес», и Россия вынуждена отстаивать интересы своих граждан, в том числе и зеркально демонстрируя гражданам развитых стран порядки, применяемые их правительствами против граждан России.
Мы обуздаем нашу бюрократию, но, если Запад будет продолжать опускать «железный занавес» вдоль наших границ, вам по-прежнему не удастся въехать в Россию без визы.
45. Россия твердым шагом идет в ВТО, в то время как многие эксперты говорят, что ВТО для России невыгодно. Не боитесь ли вы, что членство
Выяснилось, что никто и никогда не изучал по-настоящему последствия присоединения к ВТО для России. Виновные в этом понесут наказание, а пока мы притормозили присоединение к ВТО на время проведения соответствующего исследования.
Наш принцип самоочевиден: выгоды России от присоединения к ВТО должны гарантированно превышать потери. Если этот принцип не будет соблюден, мы подождем с присоединением. И, разумеется, мы не будем выполнять никаких обязательств «авансом», пока нас еще не пустили в ВТО. Если кто-то где-то — я верю, что по недоразумению, — все же выполняет эти обязательства «авансом», возлагая на Россию бремя, за которое она ничего не получает, — он обязан немедленно прекратить эту вредную глупость.
46. Нам пишут со всего мира о проблеме расизма в России и особенно из Африки. Ноул из Найроби (Кения) спрашивает: «Как вы боретесь с этой проблемой? Я учился в России и меня дважды избивали из-за моего цвета кожи. У меня даже остался шрам на руке».
Вас тревожит этот рост такого поведения? Судя по письмам этих африканцев, особенно африканских студентов здесь, они чувствуют себя совершенно незащищенными.
Мне пишут и из России, в том числе люди, которых избивали просто за то, что они русские. Мы будем бороться со всеми проявлениями расизма и ксенофобии, в том числе по отношению к представителям африканцев.
Но если люди, живущие в России, не хотят жить по российским правилам, а навязывают окружающим свои, чуждые для них правила, этих людей будут сначала отторгать, а потом наказывать — и это не будет иметь отношения к расизму.
А о нашей национальной политике я уже рассказал.
47. Имеет ли право президент страны на ошибку и на какую?
Президент — человек и, как всякий человек, теоретически имеет право на ошибку.
Но его ошибки очень дорого стоят стране. Поэтому право-то я имею, но знаю, что страна не простит, если я этим правом воспользуюсь.
Самое тяжелое, что очень часто приходится принимать окончательные решения, последствия которых потом уже нельзя будет исправить, в условиях недостатка необходимой информации. Это особенность общественного управления как такового — и в России, и в США, и в Китае, и в других странах: информация всегда опаздывает и редко бывает точной.
Это тяжелое бремя, но за возможность приносить пользу надо платить.
48. Я голосовал за вас, но страна все больше отходит от демократии. Сильной оппозиции нет, выборов почти нет, свободного от государства телевидения и радио тоже нет. Когда же вы планируете вернуться к демократии?
Есть два понимания демократии.
Первое — содержательное, концентрирующее внимание на цели: демократия — общественное устройство, при котором управляющая система в наиболее полной степени учитывает мнения и интересы управляемых.
Второе — формальное, концентрирующее внимание на средстве: демократия — это совокупность институтов: разделения властей, независимого суда, парламента, выборов, свободы слова и ряда других.
Цель соответствует средству лишь для наиболее развитых западных обществ. В остальных демократическое содержание общественного устройства может быть обеспечено лишь иными, с западной точки зрения, не демократическими инструментами.