Россия. Крым. История
Шрифт:
То есть в 1955 году в японском проекте мирного договора с СССР, как и в договоре СССР с Австрией, предусматривались одинаковые сроки вывода нашей армии! [172]
По мнению Н. Хрущева, переговоры в Лондоне между советской и японской делегациями продвигались недостаточно быстро, и он решил сделать в их ходе прорыв, дав указание главе советской делегации Я. Малику предложить японской стороне вариант «мирного договора с Японией взамен на передачу двух островов Хабомаи и Шикотан». То есть это была личная инициатива Хрущева — отдать острова японцам просто за заключение договора! По свидетельству очевидцев, такое неожиданное изменение советской позиции очень обрадовало делегацию Японии. Как вспоминал впоследствии глава японской делегации Мацумото, когда он впервые услышал предложение советской стороны о готовности передать Японии острова Хабомаи и Шикотан, то «сначала не поверил своим ушам», а «в душе очень обрадовался». Ведь возврат именно этих островов был одной из главных задач японской делегации — получая острова Хабомаи и Шикотан, японцы на законных основаниях значительно расширяли свою зону рыболовства, что было для них жизненно важно.
172
Кто же готовил проекты двух совершенно разных договоров, в которых удивительным образом оказались вписаны одинаковые сроки вывода наших войск ровно в 90 дней? Притом что такая спешка не имела никакого смысла. СССР было некуда спешить.
Но даже эта наносящая вред стратегическим интересам СССР уступка Хрущева Японии оказалась недостаточной для оказывавшей давление на японское правительство Америки. Правительство США помешало на таких выгодных для Японии условиях заключить ей мирный договор с Советским Союзом. Кроме того, уступку Н. Хрущева в 1955 году Япония восприняла не как щедрый жест доброй воли, а как сигнал для ужесточения предъявляемых Советскому Союзу территориальных требований, которые Япония продолжает предъявлять до сих пор уже России. Принципиальную оценку самовольным действиям Н. Хрущева дал один из членов советской делегации на лондонских переговорах, впоследствии академик РАН С. Л. Тихвинский: «Решение Н. С. Хрущева отказаться в пользу Японии от суверенитета над частью Курильских островов было необдуманным, волюнтаристическим актом... Уступка Японии части советской территории, на которую без разрешения Верховного Совета СССР и советского народа пошел Хрущев, разрушала международно-правовую основу ялтинских и потсдамских договоренностей и противоречила Сан-Францисскому мирному договору, в котором был зафиксирован отказ Японии от Южного Сахалина и Курильских островов...» [173]
173
Иванов Д. Курильские острова в истории русско-японских отношений // http://statehistory.ru/3224/Kurilskie-ostrova-v-istorii-russko-yaponskikh-otnosheniy/
Под нажимом Америки, надеясь на новые территориальные уступки от Хрущева, японцы вообще прекратили ведение переговоров в Лондоне. [174] Советско-японские переговоры возобновились только в январе 1956 года, проходили долго и также под давлением американцев на японскую сторону и даже с открытым вмешательством в их ход. Переговоры могли быть опять сорваны японской стороной. Однако позиция японцев резко изменилась после выхода 21 марта 1956 года постановления Совета Министров СССР «Об охране запасов и регулировании промысла лососевых в открытом море в районах, смежных с территориальными водами СССР на Дальнем Востоке». Это постановление ограничивало для советских и иностранных организаций вылов лососевых в период нереста, а Япония была очень заинтересована в рыбных ресурсах огромных морских пространств, находившихся под контролем СССР. Для получения необходимых лицензий на право вылова рыбы и своевременного их согласования нужно было иметь дипломатические отношения с Советским Союзом. И японцы быстро вернулись за стол переговоров, которые теперь проходили не в Лондоне, а в Москве.
174
Откуда появились такие надежды у японских коллег? Неужели только потому, что умер Сталин? Или кто-то подсказал, что именно СЕЙЧАС новое руководство СССР согласится на уступки по причинам, не имеющим никакого отношения к советско-японским отношениям.
За получение доступа к необходимым рыбным ресурсам японцы уже были готовы подписать мирный договор с СССР, но опять в ход переговоров вмешалась Америка. В нарушение Ялтинского соглашения 7 сентября 1956 года Госдепартамент направил правительству Японии меморандум, в котором заявил, что США не признают никакого решения, подтверждающего суверенитет СССР над территориями, от которых Япония отказалась по мирному договору. «Правительство США пришло к заключению, что острова Итуруп и Кунашир (наряду с островами Хабомаи и Шикотан, которые являются частью Хоккайдо) всегда были частью Японии и должны по справедливости рассматриваться как принадлежащие Японии». [175]
175
Кошкин А. Правая история. Почему нет мирного договора с Японией. Часть II // http://file-rf.ru/analitics/1006
В итоге для нормализации японско-советских отношений 19 октября 1956 года была подписана неоправданно ущербная для СССР совместная декларация. В пункте 9 этого документа говорилось, что Советский Союз соглашается на «передачу Японии островов Хабомаи и острова Шикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора между СССР и Японией». [176]
Эта декларация 1956 года, подписанная по указанию Н. Хрущева, до сих пор имеет негативные последствия для стратегических интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
176
Кошкин А. Правая история. Почему нет мирного договора с Японией. Часть II // http://file-rf.ru/analitics/1006
Единственным плюсом этой хрущевской декларации стало окончание состояния войны между Японией и СССР. Очень часто можно слышать, что раз между нашими странами до сих пор не заключен мирный договор, то, значит, они находятся в состоянии войны. Это не так. На самом деле статья 1 советско-японской декларации от 19 октября 1956 года гласит: [177] «Состояние войны между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией прекращается со дня вступления в силу настоящей декларации, и между ними восстанавливаются мир и добрососедские дружественные отношения». [178] Так что слова о необходимости иметь с Японией мирный договор ценой уступки нашей территории — или глупость, или невежество. Или еще хуже.
177
Декларация была ратифицирована обеими сторонами и вступила в силу с 12 декабря 1956 года.
178
См.: http://www.hrono.ru/dokum/195_dok/19561019jap.php
Раз уж мы коснулись проблемы Курил, давайте разберемся с их принадлежностью. На эту тему можно писать целые научные труды, но для этой книги важнейший вопрос принадлежности стратегических островов все же не является ключевым. Для справки: Курильский архипелаг, входящий сегодня в состав Сахалинской области России, имеет протяженность 1200 километров и состоит из 359 островов и больших скал. [179] Для сравнения: сам Сахалин имеет протяженность менее 100 километров. [180]
179
Пономарев С. Сахалин и Курилы — наши острова. — Южно-Сахалинск, 2012. С. 8.
180
Сахалинцы очень хотят, чтобы область стала называться Сахалино-Курильским краем. Это сразу расставит все точки над «i».
Половина Курил (южнее Урупа) стала японской по Симодскому договору (7 февраля 1855 года), [181] остальную их часть Россия уступила японцам по Санкт-Петербургскому трактату 1875 года взамен полновластия над Сахалином. Грубо говоря, царь-освободитель Александр II разменял Курилы на Сахалин, оставив России последний, считая его важнее. Напомню, что Сахалин для России того времени — это край света. Место каторги, куда осужденные идут пешком. Железная дорога — Транссибирская магистраль — будет построена при его сыне, императоре Александре III. До тех пор поездка в ту часть империи — весьма трудоемкое и крайне долгое предприятие.
181
Первый дипломатический документ между Японией и Россией. Острова Курильской гряды к северу от острова Итуруп были объявлены владениями России. В договоре был определен также статус острова Сахалин, который продолжал оставаться в совместном владении стран, «неразделенным между Россией и Японией».
Следующим этапом русско-японских отношений стала война 1904-1905 годов. Ее итогом явился Сан-Францисский мирный договор, отдававший Японии половину Сахалина. Граф Витте, подписавший его, стал называться «графом Полусахалинским» и был достаточно быстро отправлен Николаем II в отставку. О Курилах речь в договоре не шла.
Государственные границы всегда отражают реалии политики. И нет ничего более изменчивого, чем государственные границы. Возможно — более изменчивой материей является только народная любовь. Поэтому к текстам договоров нужно относиться философски. Изменяется баланс сил, неизбежно изменятся границы. Иначе в мире политики не бывает. Не может быть огромной, но крайне слабой страны — разорвут, откусят, укоротят, поделят. И неважно, что было написано в предыдущих договорах. Например, возьмем текст «разменного» договора между Россией и Японией — Санкт-Петербургского трактата 1875 года. Статья 1 гласила: «Его Величество Император Японский за себя и своих наследников уступает Его Величеству Императору Российскому часть территории острова Сахалин, которой он ныне владеет. Отныне означенный остров Сахалин весь вполне будет принадлежать Российской империи, и пограничная черта между империями Российской и Японской будет проходить в этих водах через пролив Лаперуза». [182]
182
См.:dogovor_1875.633
И что? Пройдет 30 лет, Япония без объявления войны нападет на Россию, что станет отличительной чертой японцев — на США они тоже нападут в 1941 году без формального объявления. И японцы заберут пол-Сахалина, хотя их император за своих потомков подписывался в том, что остров стал российским. Так и оставались половина Сахалина и Курилы под японской юрисдикцией до 1945 года. На Ялтинской конференции в феврале 1945 года союзные державы приняли решение о вступлении СССР в войну с Японией и возвращении после войны Курил и «целого» Сахалина в состав Советского Союза, что было подтверждено на Потсдамской конференции в июле 1945 года. После принятия решения СССР начал точно его выполнять. [183] 13 апреля 1941 года СССР и Япония подписали договор о нейтралитете. [184] Советский Союз предупредил Японию, что не считает себя более связанным данным договором, и это было сделано в полном соответствии с буквой договора. [185] Японскому послу в Москве было объявлено о начале войны между СССР и Японией.
183
Выполняя в деле участия в войне, в деле получения дивидендов, товарищ Сталин воплощал договоренности «творчески», стараясь забрать в зону советской оккупации еще и японский остров Хоккайдо. США, имевшие ядерное оружие, отреагировали жестко, и глава СССР был вынужден 23 августа 1945 года отдать распоряжение об отмене оккупации Хоккайдо, так как этот остров США включили в свою зону оккупации.
184
См.: http://www.hrono.info/dokum/194_dok/19410413jap.php
185
Статья 3 договора гласила: «Настоящий пакт вступает в силу со дня его ратификации обеими договаривающимися сторонами и сохраняет силу в течение пяти лет. Если ни одна из договаривающихся сторон не денонсирует пакт за год до истечения срока, он будет считаться автоматически продленным на следующие пять лет» (см.:. Несмотря на то что договор действовал с 1941 по 1946 год (пять лет), в тексте была оговорка о возможности денонсации за год до окончания срока. СССР так и поступил. Сталин всегда соблюдал все договоренности, чего не скажешь о политиках Запада. Начиная с Гитлера и заканчивая Черчиллем.