Российская государственность в терминах. IX – начало XX века

Андреев Александр

ГОСТИНЫЙ ДВОР, место в городах для отдыха купцов, торговли и хранения товаров.

ГОСТИ, торговые люди, купечество. В Древней Руси лица, приезжавшие продавать и покупать товары, из других стран, княжеств. Позднее данным термином обозначались местные купцы, торговавшие в основном за границей. В дальнейшем так стала называться высшая категория привилегированного купечества, приобретавшая с этим и определенный правовой статус. Такое значение термина сохранялось до 1720 г. В XVI – 1-й четверти XVIII в. купец, зачислявшийся в данное сословие, получал персональную царскую жалованную грамоту, в которой перечислялись его заслуги, а также новые права и привилегии.

Корпорация Г. получала и общие жалованные грамоты. В течение XVI–XVII вв., вплоть до реформ Петра I, происходило

расширение привилегий Г. Во всех вопросах управления Г., жившие в Москве и ближайших к ней городах, подчинялись в XVII в. Приказу Большой казны, а Г. из других городов – тем четям, ведению которых подлежал их город. Г. пользовались и значительным политическим влиянием: их представители участвовали в деятельности Земских соборов, привлекались к участию во встречах, приемах и проводах иностранных послов, а также в дворцовых церемониях, куда они должны были являться в особых «золотых» одеждах. После смерти Г. его наследники могли получить это звание только по новому царскому указу, что случалось сравнительно редко. Для получения звания Г. одного обладания крупным капиталом было недостаточно. Г. были обязаны служить, оказывая значительные услуги государству. Главным занятием Г. была оптовая торговля русскими, западноевропейскими и восточными товарами. Торговые маршруты охватывали многие регионы страны, ассортимент товаров был разнообразен. Помимо оптовой торговли Г. владели лавками для розничной торговли во многих городах России. По подрядам правительства Г. поставляли государству хлеб, вино, соль, осуществляли государственные перевозки. Число Г., как правило, в разные периоды не превышало 100 чел. Основным источником пополнения разряда Г., как правило, были члены Гостиной сотни.

ГОСУДАРЕВ ДВОР, институт социальной организации феодалов России. Возник в конце XII в. на базе княжеской дружины, включал членов княжеской думы, дворцовых слуг, представителей местных корпораций, а также княжеских дворян, т. е. лиц, находившихся более или менее постоянно при князе. В XIV–XV вв. происходило объединение дворов русских удельных князей с двором великих князей московских. Важнейший этап развития Г.д. относится к концу XV – середине XVI в. – периоду становления Русского централизованного государства. Прежняя территориальная структура Г.д. частично сохранялась и в XVI в. Были особые дворы Тверской и Новгородской земель. На протяжении XVI в. значительно расширяется круг лиц, представителей Т. д., фамилии которых вносятся в разрядные росписи Государева полка. Если в начале столетия они включают два-три десятка лиц, то впоследствии их количество значительно расширяется, доходя к концу века до многих десятков и даже до одной-двух сотен человек.

К середине XVI в. Г.д. включал только верхние слои господствующего класса и делился на чины: думные, сюда входили близкие к ним представители высших придворных должностей (дворецкие, казначеи, кравчие, постельничие, ловчие, сокольничие, ясельничие), «московские» (стольники, стряпчие, «большие» дворяне, дьяки, шатерничие, жильцы) и «выбор из городов» – дворяне от уездных корпораций. Чиновная иерархия Г.д. гарантировалась местничеством. В XVI в. только члены Г.д. представляли светских феодалов на Земских соборах, занимали высшие и средние командные должности в армии, возглавляли центральные и местные государственные учреждения. Со 2-й половины XVI в. каждому чину Г.д. полагались определенные нормы поместных окладов и денежного жалованья; члены Г.д. имели исключительное право владения подмосковными поместьями. «Тысячная» реформа 1550 г. Г.д. способствовала дальнейшей консолидации этой верхушки в правящую и привилегированную корпорацию служилых людей, комплектовавшуюся в основном по принципу семейной преемственности. В период опричнины было два двора: опричный и земский. В 80-е гг. XVI в. единый Г.д. был восстановлен, включал около 1200 чел. В ходе реформы Г.д. при Борисе Годунове верхушка служилого сословия – думные люди, дворяне «московских» чинов, а также дьяки – была консолидирована в особую правящую и привилегированную группу, поставленную над основной массой уездного дворянства.

В XVII в. члены Г.д. сохранили основные функции и привилегии. С 20-х гг. XVII в. изменился фамильный состав Г.д., его численность постоянно росла, особенно за счет стольников, стряпчих, московских дворян, дьяков и жильцов. Г.д. прекратил свое существование после-1713 г. в ходе реформ Петра I.

ГОСУДАРЕВ ПОЛК, царская гвардия, формировалась из лиц, служивших в высших думных чинах и придворных или «московских» чинах: стольников стряпчих, дворян московских и жильцов. Г.п. сопровождал царя на войну, когда он сам участвовал в походе или состоял под началом главного воеводы. В мирное время начальники, головы и некоторые сотни Г.п. участвовали в придворных церемониях.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА, представительное законодательное учреждение. Ее создание провозглашено Манифестом императора Николая II 6 августа 1905 г. Первоначально Г.д. создавалась как совещательный представительный орган (см. Булыгинская дума). В ходе революции 1905–1907 гг. издан был Манифест 17 октября 1905 г., в соответствии с которым Г.д. получила законодательные права (резиденция Г.д. – Таврический дворец в Петербурге).

Г.д. избиралась на пятилетний срок, до истечения которого могла быть распущена императором, назначавшим одновременно новые выборы и время созыва. Количественный состав Г.д. определялся в 524 чел. (с 1907 г. – 442 чел.); для принятия законопроекта требовалось присутствие на заседании Т. д. не менее 1/3 ее членов. Порядок выборов в Г.д. регулировался избирательными законами 1905 и 1907 гг. Общее руководство деятельностью Г.д. осуществляли председатель и его товарищи, они избирались из числа депутатов закрытым голосованием на 1 год, по истечении которого могли переизбираться.

В перерывах между сессиями Г.д. царь, в случае чрезвычайных обстоятельств, имел право издавать по представлению правительства те или иные законодательные акты с последующим внесением их на одобрение в Г.д. Прошедшие через Г.д. законопроекты должны были заручиться поддержкой Государственного совета, и лишь в этом случае они поступали на утверждение царю. Законодательные акты, не вынесенные на обсуждение Г.д. или не утвержденные Т. д. или Государственным советом, но принятые правительством между сессиями Г.д., не имели силы. Значение предоставленного депутатам права законодательной инициативы уменьшалось в силу того, что с почином пересмотра Основных законов мог выступать только царь.

Председатели: 1-й созыв (27 апреля – 8 июля 1906 г.) – С.А. Муромцев; 2-й созыв (20 февраля – 2 июня 1907 г.) – Ф.А. Головин; 3-й созыв (1 ноября 1907 г. – 9 июня 1912 г.) – Н.А. Хомяков (1907–1910), А.И. Гучков (1910–1911), М.В. Родзянко (1911–1912); 4-й созыв (15 ноября 1912 г. – март 1917 г.) – М.В. Родзянко.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ, исполнительный орган Государственного совета, учреждена 1 января 1810 г. «для производства всех дел». Г.к. была разделена на отделения:

«1) военных и морских дел; 2) дел гражданских и духовных; 3) государственной экономии; 4) содержания и хранения журналов, постановлений и архив; 5) особенных поручений» (20).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИМВОЛИКА, совокупность символов государства (герб, гимн, флаг).

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ, особая категория крестьян в России в XVIII–XIX вв., сформирована по результатам податной реформы 1724 г., общей численностью в 1 млн душ мужского пола, которые ранее платили налог в пользу государства наравне с прочими категориями податного населения. Г.к. обязали сверх подушной подати платить государству 40-копеечный оброк. Считалось, что именно такую феодальную ренту извлекали из каждой мужской души помещики, монастыри и дворцовое ведомство. В 1760 г. оброчный сбор был увеличен до 1 руб. В списки Г.к. были включены потомки многочисленных чинов служилых людей «по прибору», а также черносошные крестьяне русского Севера, нерусские народы Поволжья, Сибири, Дальнего Востока. При Павле I произошла массовая раздача Г.к. помещикам. Указом 1797 г. Г.к. предписывалось иметь не менее 15 десятин земли на душу.

В отличие от помещичьих и дворцовых крестьян, Г.к. жили на казенных землях и, пользуясь отведенными наделами, подчинялись управлению государственных органов, несли повинности в пользу государства и считались лично свободными. С 1761 г. имели особых выборных для защиты от притеснении со стороны местной администрации, а также для подачи разного рода ходатайств. В середине XIX в. Г.к. составляли около половины всего русского крестьянства. С 1841 г. находились в ведении Министерства государственных имуществ. В 1866 г. были подчинены общей системе сельского управления, в 1886 г. получили право полной собственности на землю за выкуп. Г.к. Сибири и Кавказа остались в прежнем положении держателей казенной земли, так как на них не распространялись законы 1866 и 1886 гг.