Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений

Мухин Алексей Алексеевич

Республики бывшего СССР:

Азербайджан

59,3

Белоруссия

19,1

Эстония

18,5

Грузия

63,0

Казахстан

34,2

Латвия

34,8

Литва

25,2

Молдавия

37,7

Россия

41,0

Украина

47,3

Узбекистан

8,0

В

среднем:

35,3

Страны бывшего «социалистического лагеря»:

Болгария

32,7

Хорватия

28,5

Чехия

14,5

Венгрия

28,4

Польша

13,9

Румыния

18,3

Словакия

10,2

В среднем:

20,9

* «Аргументы и Факты», №17, апрель 2001 г.

На март 2002 года в «теневой экономике» России было задействовано 8,18 млн. россиян¹. Конечно, эти данные не учитывают совместителей, которые не желают платить налоги в полном объеме, и других «пойманных» налоговой полицией и иными правоохранительными органами деятелей. Их усилиями за последнее десятилетие из страны исчезло 300 млрд. долларов США, хотя что-то, конечно, вернулось. Однако основные средства были вложены в недвижимость, в компании и сохранены на счетах в экономически либеральных странах.

«Коммерсантъ-Деньги», № 9, 2002 г.

Процесс приватизации объектов экономики в 1992-1995 гг. подпустил к ним криминальных лидеров, которые получили возможность вкладывать «грязные» деньги в полулегальный или легальный бизнес и, таким образом, распространять свой контроль на все большее количество секторов экономики. В результате к 1998 году часть криминальных лидеров (например, Анатолий Быков в Красноярском крае) получила прямой доступ не только к коммерческим объектам, но и к власти, в частности, к законодательным властным структурам (Быков, к примеру, стал обладателем депутатского мандата краевого законодательного собрания). Так или иначе, к концу 1990-х годов российская организованная преступность контролировала значительный сектор российской экономики - как уже упоминалось, около 40-45% - и все активней вмешивалась в процесс государственного управления. Ее представители были избраны в состав Государственной думы и т.п.

В 2002 году, по данным Социологического центра Российской академии госслужбы Президента РФ¹, «теневой сектор» вырос до 50% ВВП. Для сравнения: в Европе он составляет, по некоторым оценкам, 5-10%. Прячем интересно, что в России «серый» бизнес от «белого», то есть легального, практически неотделим. Что делать, если, судя по официальным данным, в РФ трудятся 70 млн. человек, а пенсионный учет ведется только на 30 млн. человек? По оценкам экспертов,

комфортнее всего «серые» схемы бизнеса ощущают себя в пищевой, торговой отраслях и в сфере услуг. В результате около 30% расчетов ведется «мимо кассы». Причем специалисты говорят, что ликвидация этого «теневого» сектора сделает жизнь простых россиян невыносимой.

В идеологической и информационной сферах криминализация экономики привела к широкому распространению «блатной» культуры и умонастроений, к моде на золотые цепи, «блатные» песни (появилось даже специализированное радио «Шансон») и пр. Криминальные лидеры стали реальными героями информационных репортажей и даже приобрели популярность в качестве актеров «мыльных опер», вроде затянутого в Женеве следствия по делу Сергея Михайлова, по российским данным, одного из лидеров солнцевской группировки. Швейцарская Фемида оправдала Михайлова, и он даже отсудил у местной прокуратуры 530 тысяч долларов США из-за «упущенной выгоды» (на территории Европы Михайлов действовал как легальный бизнесмен).

¹ «АиФ», №18-19, 2002 г. 6

В 1990-х годах стали частыми, как уже упоминалось, факты избрания депутатами различного уровня деятелей, в той или иной мере связанных с криминалом (например, депутат Государственной думы нескольких созывов Сергей Шашурнн), вхождение криминальных лидеров в состав руководства крупных коммерческих или промышленных объектов (например, все тот же Анатолий Быков) или активная общественная благотворительная деятельность (например, спортсмен Отари Квантришвили). Таким образом, политической целью криминального слоя российского общества стал приход к власти криминального лидера, который сможет отстоять интересы криминального сообщества, или такого вождя, который сможет договориться с криминальным сообществом.

* * *

Объектом данного исследования является организованный преступный мир России и российская организованная преступность как социальное, экономическое и политическое явление.

Преступное общество имеет свою структуру и иерархию. Автор представил себе это общество в виде трехуровневой конструкции. Первый уровень - то, что принято называть уголовной неорганизованной преступностью (в большинстве своем - стихийной или ситуативной). Второй уровень, более высокий - то, что принято называть организованной преступностью на уровне национальных и транснациональных корпораций с признаками высокой организации. Третий уровень - организованная преступность в государственном масштабе (или коррупция, еще ее часто называют мафией), с непосредственным участием государственных чиновников.

На первом уровне граждан грабят и терроризируют уголовники, то есть более или менее мелкие представители криминального мира. На втором - граждан грабят организованно, подчас с участием представителей государства. На третьем уровне находится организованная преступность государственного масштаба, в которую вовлечены и которой руководят крупные государственные деятели или чиновники.

Эта преступная деятельность по своим масштабам значительно превосходит обычную, уголовную, питая и даже поощряя последнюю. Само по себе российских граждан это обычно не удивляет, они воспитаны на недоверии к государственному аппарату, для них любой чиновник - вор. Честный чиновник - приятное, но, увы, редкое исключение.