Русская полиция
Шрифт:
Исходя из этого, органы местной вспомогательной полиции также должны были быть активно задействованы в мероприятиях военной администрации и соответствующих полицейских служб рейха. Функции полиции подробно описывались в специально разработанных положениях, согласно которым обязанности полиции состояли в проведении регистрации жителей и выдаче им документов, сборе налогов, конфискации теплых вещей для германской армии, отправке населения на хозяйственные работы, обеспечении своевременного выполнения сельскохозяйственных поставок оккупантам, проведении проверок жителей и задержании политически неблагонадежных лиц, охране немецких объектов и конвоировании военнопленных [99] .
99
Центральный государственный исторический архив Санкт-Петербурга (ЦГИА СПб.). Ф. 9789, on. 1, д. 1, л. 243—243 об.
Все это не снимало с полиции задач по охране порядка и общественной безопасности, среди которых следует назвать патрульно-постовую службу на улицах населенных пунктов, выявление уголовных элементов, нейтрализацию притонов,
В силу того что органы охраны порядка формально подчинялись городским управам, на полицию возлагался и контроль за выполнением распоряжений местных гражданских властей. К примеру, в сентябре 1942 г. городской голова Новочеркасска Волков издал приказ № 19 о возвращении улицам города исторических наименований. Согласно этому распоряжению, квартальные старосты должны были в определенный срок заменить дощечки со старыми названиями. Кроме того, жилищностроительный отдел обязывался уничтожить все советские вывески учреждений и магазинной. Приказ заканчивался словами: «Вменяю в обязанность органам полиции проследить за выполнением приказа» [100] .
100
«Новочеркасский вестник» (Новочеркасск). 1943. № 33. С. 4.
«Шеф Ейского района и президент городской управы» Ворожбеев приказом № 2 от 12 августа 1942 г. обязал начальника полиции Скуратова дать указание своим подчиненным пресекать всякое хищение имущества, а тем более грабежи и погромы», и контролировать «соблюдение правил общежития» [101] .
Руководитель Локотского административного округа Б.В. Каминский 17 ноября 1942 г. подписал приказ «О борьбе с пьянством». В этом документе указывалось:
«Несмотря на мой приказ, а также на приказ начальника окружной полиции г-на Иванина о недопустимости пьянства и изготовления самогона в округе, — приказ этот до сих пор выполняется недостаточно.
Рассматривая пьянство, самогонокурение и торговлю самогоном (особенно в управлениях и государственных учреждениях) как тягчайшее преступление, приказываю:
Все дела по пьянкам и самогонокурению рассматривать в трехдневный срок.
Лиц, виновных в изготовлении самогона, и лиц, употребляющих его при исполнении служебных обязанностей, судить по ст. 45 П.П. через военно-полевые суды, вплоть до расстрела виновных...
4. Предупреждаю всех начальников полиции, старост сел и деревень, а также волостных старшин, что в случае обнаружения на селе самогонного аппарата и изготовления на селе вина, — виновные будут привлекаться к ответственности вместе с лицами, изготовившими самогон по ст. 45 П.П., т.е. к расстрелу...
6. Наблюдение за выполнением настоящего приказа возлагаю на начальника Окружного Юридического отдела г-на Тиминского и начальника Окружной полиции г-на Иванина, а также на начальников полиции райойов и волостей» [102] .
101
Государственный архив Краснодарского края (ГАКК). Ф. Р-498, on. 1, д. 1, л. 2. На городскую полицию Ейска возлагался прием у населения оружия, боеприпасов и предметов военного снаряжения, подлежащих сдаче в трехдневный срок (с 13 по 16 августа 1942 г.).
102
Цит. по: Ермолов КГ. Русское государство в немецком тылу. История Локотского самоуправления. 1941—1943. М., 2009. С. 50—51ё.
21 июля 1943 г. орловская газета «Речь» опубликовала следующий приказ бургомистра Старова:
«В целях борьбы с хулиганством и прочими антиобщественными проступками подростков приказываю:
Воспретить доступ на базары и рынки всем детям до 14-летнего возраста.
За хулиганский проступок (оскорбление старших, вредительство в садах и огородах, драки, нецензурную брань, кражи и т.п.) подростков до 14-летнего возраста родители виновных привлекаются к административной ответственности путем наложения штрафа до 4000 руб., а при повторных случаях к судебной ответственности.
Подростки в возрасте от 14 до 18 лет за вышеуказанные проступки наказываются принудительными работами в административном порядке, сроком до 2-х недель, или привлечением к судебной ответственности.
Наблюдение за выполнением указанного распоряжения возлагается на органы городской стражи, отдел социального и физического воспитания молодежи и отдел рынка» [103] .
103
«Речь» (Орел). 1943. № 83. 21 июля. С. 4.
69
Бывший начальник волостной полиции Супрягинской волости Почепского района Орловской области Николай Васильевич Конохов на допросе 23 сентября 1943 г. показал, что его «деятельность заключалась в борьбе с хулиганством, выполнении заданий старшины волости, а также установленных немцами заданий по сбору с населения деревень налогов — мяса, хлеба, картофеля и других продуктов для поставки немецкой армии» [104] .
Полицейские, служившие при оперативных и специальных командах СД, при отделениях тайной полевой полиции и военной контрразведки, кроме перечисленных функций привлекались к агентурной работе, направленной на разоблачение и ликвидацию советских разведчиков, антифашистского подполья. Их могли также использовать в качестве охранников тюрем, концентрационных
104
Звягинцев В.Е. Война на весах Фемиды... С. 625.
105
Ломагин Н.А. Указ. соч. С. 379.
Структура вспомогательной полиции во всех оккупированных районах РСФСР была в основном стандартной. Как правило, городское полицейское управление подчинялось городской управе [106] и руководило деятельностью полицейских участков, а также паспортных столов, пожарной команды и иногда санинспекции. В крупных городах, имеющих районное деление (например, Смоленске), городскому полицейскому управлению подчинялись районные полицейские управления. Основной обязанностью личного состава полицейских участков было несение службы по охране порядка. Деятельностью городской полиции в зоне оккупации «А» руководила военная комендатура, в большинстве случаев — через посты полевой жандармерии. Кроме этого, зачастую существовало подразделение, ответственное за пресечение криминальных и политических преступлений. Это подразделение контролировалось органами полиции безопасности и СД.
106
указания непосредственно комендантов». См.: Семиряга М.И. Коллаборационизм. Природа, типология и проявления в годы Второй мировой войны. М., 2000. С. 238. Заслуживает внимания точка зрения исследователя С.И. Линец: «Гэродские управы в лице бургомистров могли давать распорядительные указания только городской вспомогательной полиции... Начальник полиции занимал важное место в структуре всех органов управления в городе. Скажем, в Прикумске единственным заместителем городского головы был именно начальник полиции города» (Линец С.И. Северный Кавказ накануне и в период немецко-фашистской оккупации: Состояние и особенности развития. Июль 1942 — октябрь 1943 гг. Диссертация доктора исторических наук. Пятигорск, 2003. С. 216).
Приведем наиболее характерные примеры. В Орле управление городской полицейской стражи входило в состав городской управы в качестве самостоятельного отдела. Силами охранной полиции руководил Коньков. В его подчинении находилось три полицейских участка, каждый из которых возглавлял пристав (первым участком руководил пристав Лядов, вторым — Генниг-Геннадиев, третьим — Никольский). В каждом полицейском участке служило около 25 сотрудников (околоточные надзиратели, сотрудники паспортного стола, рядовые полицейские и т.д.). Общая численность городской полицейской стражи достигала 140 человек. Оперативно-служебная деятельность полицейских участков контролировалась жандармскими постами 591-й группы полевой жандармерии.
Помимо этого в городе с октября 1941 г. действовало сыскное отделение полиции (формально — в качестве подотдела управы), позже переименованное в государственную уголовную полицию. Его деятельность направлялась германскими органами полиции безопасности и СД. Отделение возглавлял Букин. Ему подчинялись две группы: политическая и уголовная. Начальником первой был Круп, второй — Колганов. Помимо штатных сотрудников сыскное отделение имело относительно разветвленную сеть агентуры из числа местных жителей.
Местные граждане, преимущественно из числа бывших военнопленных, работали также при группе тайной полевой полиции и подразделении полиции безопасности и СД. В последнем случае русская полицейская группа формально подчинялась сыскному отделению полиции.
В ее задачи входило несение службы по охране арестных помещений, конвоирование арестованных на допрос, производство арестов и обысков [107] .
В конце 1941 г. городская полиция Орла была реорганизована, а полицмейстером был назначен Федор Николаевич Хоперсков (потом его сменил Василий Иванович Головко). Полиция подразделялась на четыре отдела. Отдел «А» (охранная полиция) курировал полицейские участки, обеспечивал несение службы в театре, при ремесленных производствах, следил за санитарным состоянием города и наблюдал за ценами на рынках. Отдел «Б» (криминальная полиция) вел расследование уголовных и политических преступлений. Отдел «В» (паспортно-адресный стол) составлял списки жителей, выдавал временные удостоверения личности, свидетельства о поведении и паспорта, контролировал приезжих и иногородних. Отдел «Г» занимался вопросами пожарной охраны [108] .
107
Ковалев Б. Н. Нацистская оккупация и коллаборационизм в России... С. 133.
108
Государственный архив Орловской области (ГАОО). Ф. Р-153, on. 1, д. 8, л. 14.