Русские горки. Конец Российского государства
Шрифт:
Сформированная в 1930-е годы система плановой экономики, подкреплённая идеологией и культурой, в 1940-е выстояла в Великой Отечественной войне перед натиском колоссальной военной машины фашистской Германии, а затем смогла ответить на вызов американской «атомной дипломатии».
Госстроительство и армия
В 1936 году была принята Конституция СССР, одна из самых демократических конституций в мире. В этом документе были перечислены все права человека, сформулированы новые принципы судопроизводства. Был создан Верховный Совет СССР, который
Конституция провозгласила победу социализма в СССР, и в качестве одного из аргументов назвала ликвидацию эксплуататорских классов и эксплуатации в нашей стране. Это вопрос не очень простой.
Действительно, после Октября и свёртывания новой экономической политики эксплуататорские классы в Советском Союзе были ликвидированы. Однако восстановление экономических отношений со странами Запада означало восстановление прежней системы зависимости нашей страны от иностранного капитала, что прежде всего было связано с действием «ножниц цен» на мировом рынке, в результате чего наша страна теряла часть создаваемого ею национального дохода на экспорте своих товаров и переплачивала на импорте заграничных. Наконец, в годы первых пятилеток сложился ещё один источник эксплуатации, связанный с техническим сотрудничеством.
С форсированием индустриализации резко возросла роль планирования; план превращался из прогноза в план-директиву. Изменился статус Госплана — в 1931 году он был наделён правами наркомата.
Формировался единый общесоюзный народнохозяйственный комплекс. Крупную промышленность вывели из-под контроля республик и передали под управление союзных органов. Разукрупнялись наркоматы, росло их число. К августу 1940-го количество общесоюзных наркоматов увеличилось до 25, а союзно-республиканских — до 16.
Наркомат труда СССР объединили с ВЦСПС, что повысило роль профсоюзов. Им передавались все средства и кадры органов труда и социального страхования, санатории, дома отдыха, научные институты и другие учреждения Наркомата труда.
Ещё в 1930–1931 годах была проведена кредитная реформа, которая повысила роль Госбанка как кредитного, расчётного, кассового и эмиссионного центра страны. j Главный смысл был в концентрации собираемых с огромным трудом финансовых средств, в предотвращении их распыления и «проедания».
Сильно изменились контрольные органы, сократилась их автономия и партийный характер. Органы ЦКК-РКИ были разделены, и Наркомат РКИ ликвидирован, упразднены его местные органы. В 1940 году возник Наркомат госконтроля СССР, а в разных наркоматах созданы контрольно-инспекторские группы. Отменялось привлечение трудящихся к контролю; теперь его осуществляли штатные контролёры-ревизоры — произошло «огосударствление» контроля.
Вооружённые силы к 1939 году стали кадровыми. К концу 1920-х годов по техническому оснащению армия совершенно не соответствовала времени, и в течение 1930-х создавалась новая, насыщенная техникой и современными кадрами, соответственно организованная армия, основой чему стали форсированная индустриализация и развитие образования. К 1939 году в СССР было 14 академий и 6 военных факультетов при гражданских вузах, в которых высшее военное образование получали 20 тысяч слушателей в год. Число
В 1935 году были введены воинские звания, утверждена новая форма и знаки различия командного состава. Увеличилось число военных округов, расширилась система военкоматов, стал улучшаться учёт и призыв в армию. В 1939 году был принят новый закон «О всеобщей воинской обязанности», по которому защита СССР с оружием в руках стала правом и обязанностью не только трудящихся, а всех мужчин без различия национальности, вероисповедания, образования, социального происхождения и положения. Срок службы был увеличен до трёх лет в сухопутных частях и до пяти лет во флоте. С января 1939-го был введён новый текст присяги, теперь она принималась не коллективно, а индивидуально, с собственноручной подписью военнослужащего.
Началось создание сильного флота, и в 1937 году появились Наркомат Военно-Морского Флота и Главный морской штаб.
На рубеже 1920—1930-х годов произошли изменения во внешней политике СССР. Полностью сменилось руководство НКИД и Коминтерна. Перед новым наркомом иностранных дел М.М. Литвиновым была поставлена основная задача — обеспечить благоприятные внешние условия для построения социализма в СССР. Для этого нужно было предотвратить угрозу втягивания СССР в военные конфликты, а также наладить экономическое сотрудничество с развитыми странами Запада. Отныне деятельность Коминтерна, в связи с изменением приоритетов во внешней политике, рассматривалась как второстепенная по сравнению с деятельностью НКИД.
На первом этапе были урегулированы отношения с ближайшими соседями СССР. Ещё в 1929 году в Москве был подписан протокол между СССР, Эстонией, Литвой, Польшей, Румынией, Турцией и Ираном, предусматривающий отказ от применения силы при рассмотрении территориальных претензий. В начале 1930-х СССР заключил пакты о ненападении с Польшей, Финляндией, Латвией, Эстонией, Афганистаном. Опасной для СССР с конца 1920-х была ситуация на Дальнем Востоке, где активизировалась Япония и продолжался советско-китайский вооруженный конфликт на КВЖД.
Развивались связи СССР и с крупными капиталистическими государствами мира. До начала 1930-х основным политическим и экономическим партнером СССР в Европе оставалась Германия: именно туда шёл основной поток советского экспорта, а обратно поставлялось оборудование для советской промышленности. В 1929 году удалось восстановить нормальные отношения с Великобританией, а в 1932-м было подписано советско-французское соглашение о ненападении. В 1933-м были установлены дипломатические отношения с США.
В 1933 году на волне затяжного экономического кризиса к власти в Германии пришли фашисты, которые применили жёсткие методы государственного регулирования экономики. В США с целью преодоления «Великой депрессии» был начат «Новый курс», в основу которого тоже был положен принцип государственного вмешательства в рыночную стихию, с допущением большого дефицита госбюджета и массированными капиталовложениями.
В целом положение в мировой системе стало крайне неравновесным, и выходом из него могла стать мировая война. Ощущение неизбежности войны стало в СССР общим после прихода к власти в Германии фашистов.