Семейное право. Шпаргалки
Шрифт:
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение о соответствии усыновления интересам ребенка.
К заключению должны быть приложены: акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя); свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка; а также согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление, на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей, а также иные документы.
Суд рассматривает
68. Банк данных усыновителей и детей-сирот
Во всех странах создаются специальные банки данных, куда включены сведения о детях, подлежащих усыновлению, и лицах, желающих взять в свой дом приемного ребенка. СК РФ устанавливает, каким образом должен производиться учет детей, оставшихся без родителей, и подлежащих усыновлению. Правила учета таких детей действуют на всей территории страны. Как гласит СК РФ, учет лиц, желающих усыновить детей, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов РФ; учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ, производится органами исполнительной власти субъектов РФ или федеральным органом исполнительной власти.
Учет иностранцев, желающих принять в семью российского ребенка, имеет значительные сложности. В отличие от граждан РФ, подающих документы на усыновление, иностранные граждане проходят менее строгую проверку, они обладают большими возможностями совершить подлог документов, поэтому всегда существует опасность, что дети могут попасть в плохие условия или к плохим усыновителям. Смерти усыновленных детей в зарубежных семьях наглядно показали, насколько слабы критерии отбора усыновителей, проживающих за границей.
В то же время иностранные усыновители обладают для органов опеки и попечительства значительной привлекательностью. В отличие от граждан РФ, желающих взять приемного ребенка, зарубежные усыновители гораздо лучше финансово обеспечены. И когда возникает выбор – небогатая семья в РФ или более обеспеченная семья за рубежом, выбор почти всегда происходит в пользу обеспеченных жителей других стран. При сложившейся экономической ситуации в РФ средний гражданин любой западной страны будет выглядеть привлекательнее, чем гражданин РФ.
Усыновленные иностранцами дети попадают в более обеспеченные семьи, однако теряют тоже немало – они постепенно забывают родной язык, привыкают к новым условиям жизни и к совершеннолетию теряют связь с родиной. Именно поэтому Правительство РФ акцентирует, что при возможности выбора между усыновителями иностранного государства и гражданами РФ нужно стремиться делать выбор в пользу отечественных усыновителей.
69. Посредничество в усыновлении
Усыновление в РФ – это нередко хорошо развивающийся бизнес. Существует немало полулегальных и даже легальных фирм и своего рода «частных предпринимателей», оказывающих посреднические услуги по продаже детей за границу или в богатые отечественные семьи. Ребенок-сирота для этих фирм – такой же товар, который к тому же всегда востребован и имеет высокую стоимость. Эти фирмы или частные лица имеют свои банки данных и свою клиентуру. СК РФ гласит, что посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не допускается. Это не мешает посредническим фирмам маскироваться под консалтинговые агентства. В то же время существуют официальные органы, которым деятельность по подбору и передаче детей в приемные семьи вменяется в обязанность.
По закону не является посреднической деятельностью по усыновлению детей деятельность
Данные органы и организации не могут преследовать в своей деятельности коммерческие цели. Для борьбы с торговлей детьми деятельность данных органов находится под строгим контролем. Порядок деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению детей на территории РФ и порядок контроля за ее осуществлением устанавливаются Правительством РФ по представлению Министерства юстиции РФ и Министерства иностранных дел РФ.
Для предотвращения обмана со стороны иностранных усыновителей введено правило обязательного личного присутствия усыновителя, которому разрешено иметь одновременно своего представителя, права и обязанности которого установлены гражданским и гражданским процессуальным законодательством, а также пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика. Представитель и переводчик не являются посредниками. Ребенок не покупается и не продается. За осуществление посреднической деятельности по усыновлению детей устанавливается уголовная ответственность.
70. Усыновители
Согласно СК РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством РФ; лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); лиц, не имеющих постоянного места жительства; лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления; лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
Усыновитель должен быть добропорядочным гражданином, имеющим достаточное для приема в семью ребенка жизненное пространство, стабильный и выше среднего доход, не иметь никаких противопоказаний психологического свойства, тем более психиатрических заболеваний, не иметь болезней, которые могут привести к неожиданной смерти, не быть слишком юным для воспитания ребенка или слишком пожилым, желательно быть женатым (замужем) и не иметь возражений со стороны супруга, не иметь судимостей или же противоправных склонностей и извращений.