Сердюков и женский батальон. Куда смотрит Путин?
Шрифт:
Медведев, очевидно, сам того не подозревая, вскрыл механику прокручивания денег, которая вошла практику в Минобороны при Сердюкове. А это ведь не просто непорядок и отсутствие финансовой дисциплины. Российские «головники» и их напарники в Минобороны давно научились искусственно задержанные деньги прокручивать под большие проценты через прирученные ими банки. В результате чего предприятия оборонки не получают выделенные им фонды, а рабочие сидят без зарплаты. Куда уходили деньги, вырученные в результате всех этих махинаций, еще долго предстояло выяснять следователям и прокуратуре.
Сердюков стал, пожалуй, самым ненавидимым в войсках министром обороны за всю историю вооруженных сил России. У большинства кадровых военных ничего кроме идиосинкразии «Табуреткин» не вызывал. Он им отвечал взаимностью. Сердюков с самого начала вошел в клинч с начальником Генерального штаба генералом Юрием Балуевским, который решительно воспротивился тем реформам, которые Сердюков принялся осуществлять еще до августовского конфликта на Кавказе. Еще при министре Иванове Балуевский предложил свою идею реформирования армии. В соответствии с ней на стратегических направлениях он предлагал создать территориальные командования «Север», «Восток» и «Юг», которые заменили бы отчасти военные округа, а отчасти — столь же многочисленные московские командования. Сердюков принял эти идеи в штыки. Кончилось дело тем, что накануне грузинской агрессии Балуевский был снят с должности, а вместе с ним подал в отставку и начальник Главного оперативного управления генерал Ракшин. Каток сердюковских реформ подмял и других видных военачальников.
Такого еще наша история не знала! Проведя свою чистку офицерского корпуса, «Маршал Табуреткин» побил даже рекорды Сталина. За два года «сталинской чистки» 1937–1938 годов в высших эшелонах Красной Армии были сменены 5 из 8 командармов 1-го ранга, 10 из 12 командармов 2-го ранга, 8 из 9 адмиралов. В 1937 году Красная Армия насчитывала 114 300 офицеров, 11 034 из которых были репрессированы. Однако в 1938 году Красная Армия насчитывала уже 179 тысяч офицеров, на 56 % больше, чем в 1937 году. А вот Сердюков поставил задачу из 355 тысяч офицеров оставить всего 150 тысяч.
С 15 февраля 2007 года по апрель 2009 года Сердюков заменил всех своих заместителей, всех главнокомандующих видами Вооруженных сил, всех командующих родами войск (кроме командующего Ракетными войсками стратегического назначения генерал-полковника Николая Соловцова), всех командующих военными округами и флотами. Александр Зелин всего 12 дней не дотянул до пятилетия на посту главкома ВВС — Владимир Путин назначил его на эту должность 9 мая 2007 года. В Генштабе утверждают, что причиной отставки 58-летнего генерала было нежелание Зелина мириться с «урезанными» функциями Главкомата ВВС после реформы, а последней точкой стал его отказ возглавить Военно-Воздушную академию им. Жуковского, которую Сердюков практически разогнал.
Даже при Хрущеве в начале 60-х годов прошлого века, когда из армии уволили 1,2 миллиона военнослужащих, в том числе около 500 тысяч офицеров, не менялась так радикально структура вооруженных сил, прежде всего армии, и их система управления.
Сердюков на сто процентов оправдал и свою новую кличку «Маршал Табуреткин», потому что военных специалистов слушать не хотел и проводил военную реформу, как подготовку новой коллекции в мебельном магазине, и старую кличку «Бульдозер». Всех, кто ему мешал, он безжалостно сметал со своего пути. Начальник Генерального штаба Юрий Балуевский попал у Сердюкова в немилость, потому что выступил против изъятия у Генерального штаба как главного органа стратегического планирования и управления Вооруженными силами ряда ключевых функций, произвольного, чуть ли не наполовину, сокращения центрального аппарата, кардинального сокращения в армии офицерских должностей, приватизации ряда военных объектов, продажи земельных участков.
Балуевский высказался и против решения Сердюкова о переводе главного штаба ВМФ в Санкт-Петербург. Когда Генштаб представил расчеты в обоснование возможного сокращения центрального аппарата на 20 %, Сердюков тут же исправил цифру на 40. Возражений он и слушать не хотел. Среди «зеленых человечков» авторитетов для него не было. Даже с высшим командным составом он обращался так: «Получили приказ — выполняйте!». Понятно, что Балуевскому ничего не оставалось делать, кроме как подать рапорт об отставке.
Реформа для Сердюкова была манной небесной. Военная ее сторона Табуреткина мало интересовала, да и к тому же он в военном деле разбирался не больше, чем свинья в апельсинах. Но возможности невероятной наживы он прочувствовал еще до того, как перешел в Минобороны. Во-первых, при сокращении воинских частей, в первую очередь кадрированных, высвобождались огромные запасы не новых, но вполне пригодных к использованию вооружений. Их вполне можно было продать по хорошей цене в те же российские войска под видом новейшего оружия. Во-вторых, можно было продать высвобождаемые земли и здания, прежде всего в Москве, Подмосковье, под Санкт-Петербургом и в прочих престижных районах по заниженной цене своим людям, а после продажи их по реальной цене получить на этом бешеные барыши в виде отката. В-третьих, появились шансы колоссально нажиться на строительстве жилья для увольняемых в запас военнослужащих. А в-четвертых, возможности бесконтрольного воровства в самом Министерстве обороны («Оборонсервис» и др.) просто завораживали.
Сердюков именно так видел свою реформу и именно в этом направлении она пошла с самого начала. Это то, что Солженицын назвал словом «разграб». С именем Сердюкова понятие «разграб Вооруженных сил РФ» будет соединено навсегда.
Военную часть реформы Сердюков передал новому начальнику Генерального штаба ВС РФ. Генерал армии Николай Макаров был назначен первым заместителем министра обороны России как раз «под реформу». Именно он занимался военной стороной этой реформы. По его словам (см. «Красная звезда», 11.12.2008), при подготовке реформы были детально проанализированы военно-политическая обстановка и тенденции ее развития, обозначены угрозы для России, которые могут иметь место в обозримой перспективе. «Проанализировав все обстоятельства, мы пришли к выводу, что существовавшие до настоящего времени Вооруженные Силы не вполне адекватно отвечали стоящим перед ними задачам», — подчеркнул Макаров. И — началось…
В ходе реформы система управления Вооруженных Сил перешла с четырехзвенной (военный округ — армия — дивизия — полк) на трехзвенную (военный округ — армия — бригада). Были ликвидированы дивизионное и полковое звенья. Вместе с тем после реформирования сохранилась система военных округов. Именно на базе военных округов были созданы оперативно-стратегические командования. Таким образом, округам придан статус оперативно-стратегических командований (ОСК) по руководству всеми структурами Вооруженных Сил, находящихся на их территории. Кроме того, после реформирования сохранились все три вида и три рода войск: СВ; ВМС; ВВС, ПВО; РВСН; ВДВ и Космические войска. В Сухопутных войсках, как предполагалось, все воинские соединения и части должны были находиться в постоянной боевой готовности (ПБГ) и укомплектованными по штатам военного времени, как на контрактной, так и смешанной основе. Полностью контрактными собирались сделать все воинские соединения и части, дислоцирующиеся на Юге России. «Сегодня, — как пояснил начальник Генштаба, — лишь небольшая группа соединений и частей относится к категории ПБГ. Большая же их часть в составе нынешних ВС — это соединения и части сокращенного состава, а также кадрированные. В ходе реформы вторую группу частей заменяли частями ПБГ. «Создаваемые мотострелковые и танковые бригады будут общевойсковыми, чтобы они могли действовать на любом, в том числе изолированном, операционном направлении», — пообещал начальник Генерального штаба. Каждая такая бригада будет иметь соответствующие подразделения усиления. Бригада станет автономной, способной решать все задачи. Ей придадут модульный характер. Она будет оснащаться исходя из условий театров военных действий, на которых находится. Российские военные базы за рубежом также перейдут на бригадную структуру, а недавно созданные горные бригады останутся в своем нынешнем виде.
В соответствии с утвержденной концепцией развития ВВС в их составе, как и в СВ, будут находиться только соединения и воинские части ПБГ, которые соответственно будут укрупнены. Части армейской авиации, увы, остались в составе ВВС. В ходе реформы они должны быть укомплектованы новыми вертолетами (Ми-28Н, Ка-52), и только затем может встать вопрос об их передаче в Сухопутные войска. Командование специального назначения (КСпН) было расформировано и влилось во вновь созданное командование Воздушно-космической обороны (ВКО). В ВДВ сохранили дивизионную структуру, а в военных округах создали десантно-штурмовые бригады. После завершения реформы численность Вооруженных Сил России должна была составить 1 млн. человек. Из них 15 проц. — офицеры. Под эту численность был реорганизован и управленческий аппарат, в том числе Минобороны и Генштаб.