Шпаргалка по экологическому праву
Шрифт:
Охрана и защита лесов осуществляются с учетом их биологических и региональных особенностей и включают комплекс организационных, правовых и других мер, направленных на рациональное использование лесного фонда, его сохранение от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных вредных воздействий. В число этих мер входят лесовосстановительные (воспроизводство лесов и лесоразведение) работы, повышение продуктивности лесов, замена менее ценных насаждений более ценными, ведение рубок ухода, санитарных рубок, лесомелиоративных мероприятия и т. п. Все они регламентируются Лесным
К числу широко осуществляемых организационно-правовых мер охраны лесов относятся: лесоразведение и гидролесомелиорация, воспроизводство лесных ресурсов с помощью выращивания в лесных питомниках сеянцев и саженцев, создание лесосеменных и маточных плантаций ценных пород, заготовка их семян для последующей репродукции и др.
Правительство РФ, органы исполнительной власти РФ и субъектов Федерации обеспечивают через органы управления лесным хозяйством осуществление данных мероприятий. Соответствующие органы государственной власти субъектов РФ для предотвращения возникновения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса следят за тем, чтобы предприятия, учреждения и организации, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователи проводили мероприятия по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и по подготовке этих предприятий к пожароопасному сезону, обеспечивали проведение мер по борьбе с вредителями и болезнями леса.
Одним из основных требований, предъявляемых к ведению лесного хозяйства, являются усиление полезных свойств лесов, их сбережение, охрана от пожаров, защита от вредителей. Все это должно осуществляться способами и методами, не наносящими вреда человеку и окружающей среде.
При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и иных объектов, а также внедрении технологических процессов должны предусматриваться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану лесов от отрицательного воздействия на них сточных вод, химических веществ, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов и отбросов.
Производство в лесах взрывных, строительных, буровых работ должно осуществляться способами, не вызывающими ухудшения противопожарного, санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства.
46. Ответственность за нарушение лесного законодательства
Статьи о нарушении лесного законодательства по сравнению с количеством статей, устанавливающих ответственность за другие виды экологических правонарушений, самые многочисленные. В них содержится значительное число формальных и материальных составов. К первым относятся:
– нарушение порядка отвода лесосек, освидетельствования мест рубок, подсочки древостоев и заготовки второстепенных лесных ресурсов в лесах, не входящих в лесной фонд;
– выдача лесорубочного билета (ордера) или лесного билета с нарушением правил лесопользования в лесах,
– нарушение правил заготовки живицы или второстепенных лесных ресурсов;
– осуществление лесопользования не в соответствии с предусмотренными в лесорубочном билете (ордере) или лесном билете, в договоре аренды, безвозмездного пользования либо концессии лесного фонда целями или требованиями;
– нарушение правил рубок главного и промежуточного пользования;
– нарушение лесоводственных требований к технологическим процессам рубок;
– нарушение правил отпуска древесины на корню;
– нарушение правил осуществления побочного лесопользования;
– нарушение правил в области воспроизводства, улучшения состояния и породного состава лесов, повышения их продуктивности;
– нарушение правил в области семеноводства лесных растений;
– нарушение правил пожарной безопасности в лесах;
– самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд;
– использование таких участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек, распашки и других целей без специального разрешения;
– самовольная переуступка пользования участком лесного фонда или участком леса, не входящего в лесной фонд;
– самовольный обмен такими участками.
Ко второй группе относятся:
– порча либо уничтожение подстилки, лишайников или покрова болот;
– незаконная порубка или повреждение деревьев, кустарников или лиан, уничтожение либо повреждение лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках, на плантациях либо самовольное выкапывание деревьев, кустарников или лиан, лесных культур и т. д.;
– уничтожение мест обитания животных;
– уничтожение либо повреждение сенокосов и пастбищных угодий;
– загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными или другими вредными веществами либо промышленными или бытовыми отходами или выбросами;
– уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд.
Рассмотрение дел о нарушениях лесного законодательства находится в компетенции:
– органов, уполномоченных в области использования, охраны и защиты лесного фонда, государственной службы лесной охраны, находящейся в ведении МПР РФ;
– органов, осуществляющих государственный экологический контроль МПР РФ;
– органов, осуществляющих государственный пожарный надзор.
47. Объекты и субъекты водных отношений
Вода относится к одним из важнейших природных ресурсов, обеспечивающих жизнедеятельность человека, существование и развитие природы.
Вопросы водоохраны регулируются многочисленными законодательными и иными нормативными актами РФ, ее субъектов, региональными актами. Правовой основой регулирования водных отношений является Водный кодекс РФ (ВК РФ).
В соответствии с законодательством объектами водных отношений являются: