Словарь текущей политики

Европа Издательство

«… нужны и другие формы финансирования – такие как участие граждан в долевом строительстве и жилищно-накопительных программах. И на решение всех этих задач должны эффективно работать государственная система регистрации прав на недвижимость, бюро кредитных историй, развитый рынок ипотечных ценных бумаг».

(Послание 2004 года.)

Долевое строительство – это способ приобретения квартиры в новостройке. Гражданин вносит денежный вклад на строительство дома, а компания-застройщик после ввода дома в эксплуатацию передает новую квартиру в собственность гражданина.

С начала 1990-х годов почти все

коммерческое жилье строится на средства частных лиц. За последние годы сверхприбыль застройщиков составляет до 1000 долларов на квадратный метр. При этом неполноценная правовая база почти не защищала физических лиц.

В 2005 году был принят новый закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». Теперь застройщик вправе привлекать денежные средства дольщиков только после получения разрешения на строительство, госрегистрации прав собственности или аренды на земельный участок и опубликования проектной декларации. Застройщик обязан предоставить всю проектную, разрешительную, имущественную документацию на строящийся объект. Если застройщик нарушает сроки, гарантии качества дольщик вправе расторгнуть договор без суда и потребовать возмещения.

Евразийское экономическое сообщество и Единое экономическое пространство

Президент РФ В. Путин:

«Нашим приоритетом остается работа по углублению интеграции на пространстве Содружества независимых государств, в том числе в рамках Единого экономического пространства, Евразийского экономического сообщества. Это, без преувеличения, одно из условий региональной и международной стабильности».

(Послание 2004 года.)

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – международная экономическая организация, созданная в 2000 году, в ее составе – Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Сообщество создано с целью создания своего рода общего рынка на территории СНГ (см. Содружество Независимых Государств) и выполняет функции, связанные с формированием внешних таможенных границ, единой внешней экономической политикой, экспортно-импортными тарифами, ценами. Помимо экономических проблем ЕврАзЭС решает социальные и гуманитарные вопросы.

Соглашение о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП) подписано в 2003 году президентами Белоруссии, Казахстана, России и Украины. ЕЭП – экономическое пространство, объединяющее таможенные территории Белоруссии, Казахстана, России и Украины, на котором действуют основанные на единых принципах механизмы регулирования экономик, обеспечивая свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, и проводится единая внешнеторговая политика: налоговая, кредитная и валютно-финансовая.

В. Христенко, министр промышленности и энергетики: «В 2004 году рост товарооборота России со странами мира составил 134, 6%, со странами ЕврАзЭС – 141, 2%, со странами ЕЭП – 140,7%, а по странам СНГ, не входящим в эти интеграционные формирования, этот рост не превысил 134%».

Европейский выбор и история парламентаризма в России

Президент РФ В. Путин:

«В течение трех столетий мы – вместе с другими европейскими народами рука об руку прошли через реформы просвещения, трудности становления парламентаризма, муниципальной и судебной власти, формирование схожих правовых систем».

(Послание 2005 года.)

Парламентаризм –

это система политической организации государства, когда при привилегированном положении парламента четко разграничены функции законодательной и исполнительной власти. Европейский парламентаризм сложился в эпоху революций XVI-XVIII веков.

Хотя в России Государственная дума – первый парламент в современном понимании – возникла лишь в 1906 году, механизмы разграничения функций законодательной и исполнительной власти действовали уже в XI веке. Русская представительная демократия начинает свою историю с Новгородского вече. Летописи упоминают о вечевых собраниях во всех древнерусских княжествах второй половины XI-XII веков. Вече решало вопросы войны и мира, принимало законы и существовало до конца XV – начала XVI века.

Во всех русских землях действовали княжеские думы – постоянные советы, куда входили ближайшие соратники князей.

Боярская дума явилась продолжением княжеской думы в новых исторических условиях Московского царства.

Одним из крупных явлений политической жизни Московского государства XVI-XVII веков были Земские соборы, игравшие важную роль в законотворческой деятельности, тогда как в Европе начавшееся в XVI веке формирование абсолютистских режимов ограничило или ликвидировало народовластие (французские генеральные штаты, испанские кортесы, английский парламент).

В царствование Петра I особое значение приобретает Правительствующий сенат, утвержденный в 1711 году и ставший органом, решавшим все важнейшие дела управления, суда и текущего законодательства.

Учрежденный в 1801 году Государственный совет стал в 1810 году высшим законосовещательным учреждением Российской империи. Все законы, законодательные акты перед утверждением их императором должны были обязательно обсуждаться в Государственном совете. С 1812 по 1865 год председатель Государственного совета являлся одновременно и председателем комитета министров.

В 1906 году Николай II создал двухпалатную систему высших законодательных органов. Нижней палатой первого российского парламента стала Государственная дума, верхней – Государственный совет. Председатель и вице-председатель Совета, а также половина его членов назначались императором, половина членов Государственного совета избиралась от духовенства, дворянства, земств, академии наук и профессоров университетов, крупнейших организаций промышленников и торговцев. Государственная дума и Государственный совет имели равные законодательные права.

В ходе Февральской и Октябрьской революций 1917 года сложилась новая система представительной власти. Ею стали Советы. Верховный Совет СССР являлся высшим органом государственной власти Советского Союза.

Принятая 12 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации закрепила статус двухпалатного парламента России, который существует в настоящее время.

Европейский выбор России – равное и всеобщее избирательное право

Президент РФ В. Путин:

«В течение трех столетий мы – вместе с другими европейскими народами ‹…› вместе продвигались к признанию и расширению прав человека, к равному и всеобщему избирательному праву, к пониманию необходимости заботы о малоимущих и слабых, к эмансипации женщин, к другим социальным завоеваниям».