Служение нации. 10 мировых примеров управления Государством
Шрифт:
Во многих странах эта утрата вызвала искреннюю горечь.
Черчилль был потрясен: «Однажды мир поймет, чем он обязан президенту…»
Сталин тоже был очень сильно огорчен.
Даже в Токио государственное радио известило о «смерти великого человека».
На Потсдамской конференции «Большой тройки» – победителей под кодовым названием «Терминал» с 17 июля по 2 августа 1945 года место Рузвельта занял Гарри Трумэн.
Кем был Рузвельт?
Хотя Рузвельт был достаточно открытым человеком, никому не удалось проникнуть в его внутренний мир. Приведем несколько его характеристик, высказанных проницательными людьми разных профессий.
Биограф Артур Шлессинджер: «Маска благодушия была обманчива, а реальный Рузвельт скрывался, создав тайну и даже сам забыв ее разгадку». На это сам объект исследования иронически отвечал: «Меня считают загадкой, которую я сам создал, на самом деле я своего рода гибрид загадки и Санта-Клауса».
Психоаналитик Карл Густав Юнг: «Не будет ошибкой сказать, что он представляет собой силу сам по себе – человек высшего, но непроницаемого ума, безжалостного в тех случаях, когда он считает это необходимым, в высшей степени гибкого ума, устремления которого невозможно предусмотреть».
Философ Жан-Поль Сартр: «Наиболее поразительным является в нем глубокое человеческое обаяние, одновременная чувствительность и сила».
Писатель Томас Манн: «Трудно охарактеризовать эту смесь хитрости, солнечности, избалованности, кокетства и честной веры, но есть на нем какая-то печать благодати, и я привязался к нему, как к прирожденному, на мой взгляд, противнику того, что должно пасть» (речь идет о фашизме).
Каждый из этих оценивающих людей психолог в той или иной мере, и каждый отражает одну из граней Рузвельта, но общий его образ остается неуловимым. Не особо рассчитывая на успех, попробуем и мы высказать свое мнение. Конечно, он был политиком до мозга костей, но весь свой прагматизм на грани цинизма он направлял на благо народа. Аристократ по происхождению, с народом он общался на простом и доступном языке.
Во время кризиса он объявил всеобщую экономию, и чтобы самому не нарушать этот принцип, ел 19-центовый завтрак. И это не поза, а желание войти в состояние своего народа, неотъемлемой частью которого он себя ощущал. «Мне нравится думать о нашей стране, как о едином доме, в котором интересы каждого тесно связаны со счастьем для всех», – говорил он.
Из всех великих держав, участвовавших во Второй мировой войне, США понесли наименьшие людские и материальные потери, их территория не стала полем боевых действий, и США больше всех выиграли в этой войне.
Здесь можно найти повод для обвинения в эгоизме, но такова миссия лидера, он прежде всего должен думать о своем народе.
Рузвельт создал в своей стране новые институты управления и полностью модернизировал систему власти, он начертал контуры нового мирового порядка, к сожалению, в ее строительстве ему не пришлось участвовать, и потому этот порядок оказался далек от совершенства.
А он хотел не только дать свободу колониальным странам, но и помочь им развиваться. Он считал, что эра грабежа и угнетения слаборазвитых стран прошла. Между развитыми и развивающимися странами должны установиться доверительные отношения, только это может спасти человечество и его цивилизацию. И в этом плане он не считал Советскую Россию безнадежной. Если уж со Сталиным можно найти общий язык, то с тем поколением, которое придет ему на смену, это будет еще проще.
Возможно, мы несколько идеализируем его, но последние его действия на мировой политической арене дают повод для этого.
Рузвельт спас мир от Великой депрессии, ведь вслед за США и другие страны стали оправляться от кризиса.
Он поднял объединенное воинство против сил Зла и одержал победу.
Он создал ООН, и не его вина, что эта организация не оправдала тех надежд, которые возлагались на нее.
Он хотел создать справедливый мировой порядок под эгидой США – силой разума, к сожалению, после него США стали опираться на неразумность силы.
Нынешний Большой кризис часто сравнивают с Великой депрессией 30-х годов прошлого века. Пытаются использовать его опыт. Но при этом забывают, что главный урок этого кризиса заключается в том, что никакие сверхмощные ЭВМ, толпы суетливых глав государств и правительств, армии гомонящих финансовых аналитиков не могут заменить Великого Лидера. Поэтому вопрос вопросов заключается в следующем: а найдется ли новый Рузвельт?
Экономический комментарий
Актуальное звучание «нового курса» Рузвельта
Мировая экономика входит в фазу рецессии – этот факт, кажется, уже никто не оспаривает. Многие сравнивают сложившееся состояние мировой экономики с Великой депрессией 1930-х годов. Самое время вспомнить об уроках «нового курса» Рузвельта, который помог преодолеть кризис и на десятилетия вперед определил развитие мировой экономики.
Рузвельт вступил в должность в самый пик кризиса, 4 марта 1933 года. Уже 5 марта по его решению в стране были закрыты все банки для прекращения паники на денежном рынке. 9 марта принят чрезвычайный закон о банковской деятельности. Согласно ему устойчивые банки получили разрешение продолжать операции, а неустойчивые банки были поставлены под контроль специальных государственных уполномоченных. В течение 100 дней после 4 марта Рузвельт ввел в действие 15 законов, которые стали базой дальнейшего развертывания процесса преодоления кризиса и оздоровления экономики США.
Существо «нового курса» составляли следующие мероприятия:
1) оказание поддержки финансово-банковской системе и промышленным и торговым предприятиям при помощи крупных займов и субсидий;
2) стимулирование частных инвестиций при помощи налоговых льгот;
3) стабилизация падающих цен путем девальвации доллара и допущения усиления инфляционных тенденций;
4) принудительная картелизация промышленных предприятий;
5) государственное регулирование уровня промышленного производства;
6) введение отраслевых «кодексов честной конкуренции», определявших единую политику цен, фиксировавших размеры производства, распределявших рынки сбыта, рекомендующих уровень заработной платы.
Отличительной особенностью комплекса законов и мероприятий «нового курса» являлось и то, что они были направлены не только на оздоровление финансово-экономической сферы, но и содержали также ряд норм и мероприятий чисто социального характера. Все это можно интерпретировать как реализацию базового положения нормативной экономической теории государства как «коэрцитивного агента, защищающего интересы всех участников рыночного обмена».