Социальное партнерство государства и религиозных организаций
Шрифт:
1. Религиозная организация – социальный партнер – религиозная организация, внесшая существенный позитивный вклад в становление и развитие духовной, социальной и культурной жизни народов Российской Федерации, с которой в интересах человека, семьи, общества и государства установлено социальное партнерство с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2. Социальное партнерство – система взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными организациями, направленная на обеспечение реализации религиозными организациями уставных целей и задач в решении социально значимых проблем.
3. Централизованная религиозная организация – социальный партнер – религиозная организация, аккредитованная в качестве социального партнера в органах государственной власти Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Местная религиозная организация – социальный партнер – религиозная организация, аккредитованная в качестве социального партнера в органах местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
5. Внутренние установления религиозной организации — устав и иные, включая канонические, формы нормативного регулирования.
Глава 2. Социально значимая деятельность религиозных организаций в России
С целью выработки оптимальной формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными организациями была исследована существующая в настоящее время российская практика подобного сотрудничества, которая до сих пор не получила должного закрепления в законодательстве Российской Федерации.
В каждом субъекте Российской Федерации, как правило, имеется несколько видов религиозных объединений, которые выполняют множество разнообразных видов социально значимой деятельности. В целом картина выглядит очень внушительно, но требует структурного и классификационного осмысления. Для этого в данной главе представлен первичный социологический очерк социальной деятельности религиозных объединений в разрезе субъектов Российской Федерации. На его основе можно оценить роль и значение отдельных религий в социально значимой деятельности, распределение ее по регионам России, а также увидеть профиль самой этой деятельности.
2.1. Социология российских религий
Опыт практически всех стран мира показывает, что систему идейно-духовных ориентиров в долговременной перспективе развития страны возможно построить только с участием социально значимых религий. Как подтверждение этого факта могут рассматриваться слова бывшего Президента Российской Федерации В. Путина, произнесенные им на пресс-конференции перед представителями ведущих СМИ страны 1 февраля 2007 г.: «И традиционные конфессии Российской Федерации, и ядерный щит России являются теми составляющими, которые укрепляют российскую государственность, создают необходимые предпосылки для обеспечения внутренней и внешней безопасности страны. Из этого можно сделать ясный вывод о том, как государство должно относиться – и сегодня, и в будущем – и к тому, и к другому [5] ».
5
<www.rian.ru/politics/2007/201/60050923.html>.
Религиозная идентичность нашей страны исследована неоднократно.
Известные социологи религии С. Филатов и Р. Лункин дают следующие общие показатели культурной религиозности (т. е. численность людей считающих себя представителями данного религиозного движения):
– православных – 75–85 млн;
– католиков – до 1 млн;
– протестантов всех деноминаций – 1,5–1,8 млн;
– старообрядцев всех толков – менее 1,5 млн;
– мусульман – 6–9 млн;
– иудаистов – до 50 тыс.;
– буддистов – около 550 тыс.;
– жестко организованных новых религиозных движений – не более 300 тыс.
Практикующих верующих:
– православных (Русская православная церковь) – 3-15 млн;
– старообрядцев всех толков – 50–80 тыс.;
– католиков – 60-200 тыс.;
– протестантов всех деноминаций – более 1,5 млн;
– иудаистов – 30 тыс.;
– мусульман – не более 2,8 млн;
– буддистов – не более 500 тысяч;
– жестко организованных новых религиозных движений – не более 300 тысяч чел. [6]
6
<http://www.archipelag.ru/authors/lunkin/?library=2043>.
Показательны данные Фонда «Общественное мнение», полученные в ходе опроса 32 тыс. человек 9-10 апреля 2005 г. (табл. 1) [7] .
Эти данные показывают, как последовательно в постатеистические постсоветские времена растет религиозность населения (табл. 2) [8] . Соотношение ведущих конфессий остается устойчивым и в динамике изменчивости самоидентификации населением своего отношения к религии.
Таблица 1
7
<http://um-islam.nm.ru/hvylja.htm>.
8
<http://um-islam.nm.ru/hvylja.htm>.
Конфессиональная структура в России
Таблица 2
Динамика самоидентификации населения России по отношению к вере, (в %)
(Символ —> означает учет мусульман в группе «иные»)
Подробные сведения о религиозной ситуации в России приводят авторы «Русской доктрины» (2007). Для подсчета численности представители конфессий эксперты привлекли материалы Всероссийской переписи населения 2002 г., опросов населения и полевых этноконфессиональных исследований Института этнологии и антропологии РАН, статистику Министерства юстиции РФ, учитывали заявления религиозных лидеров и оценки других экспертов.
По их данным, верхние пределы численности ведущих религиозных групп нашей страны выглядят следующим образом: православные христиане – 86,5 % (126 млн чел.), в том числе старообрядцы разных толков – 0,8 % (1 млн чел.); мусульмане – 10 % (14,5 млн чел.); армяно-григориане – 0,8 % (1,1 млн чел.); язычники – 0,5 % (670 тыс. чел.); католики – 0,35 % (480 тыс. чел.); лютеране и меннониты – 0,3 % (430 тыс. чел.); баптисты – 0,3 % (430 тыс. чел.); буддисты – 0,25 % (380 тыс. чел.); пятидесятники – 0,2 % (300 тыс. чел.); иудаисты – 0,15 % (230 тыс. чел.) [9] .
9
По данным сайта <http://www.interfax-religion.ru/cis.php?act=analysis&div=2>.