Содержательное единство 1994-2000
Шрифт:
"Криминальной зоне – официальный статус". Таков лозунг наших банкиров, тех самых, которые, по мнению идеологов либерализма, призваны вытащить Россию из тысячелетней отсталости. Государство, как мы знаем, "не стоит слезы ребенка". А сверхприбыли полукриминальных "новых русских", видимо, стоят слез тех стариков и детей, тех российских граждан (как русских, так и чеченцев), которые оставались на территории, где царил абсолютный правовой беспредел, низводивший их до состояния безгласных рабов. Не обсуждаются экспертом банкиров и потери России от чеченской "черной дыры". А эти потери, как мы видим, исчисляются именно миллиардами долларов. Кормить население Чечни дешевле, чем держать такую "черную дыру" на теле российского государства.
Что, эксперт
Часть 6.
ЧЕЧНЯ И МЕЖКОРПОРАТИВНЫЕ КОНФЛИКТЫ
Увязывание чеченских событий с конфликтом вокруг группы "Мост"
Попытка ответить на этот вопрос приводит нас к необходимости затронуть еще одну тему, не имеющую непосредственного отношения к Чечне, но связываемую с нею именно всеми (почти без исключений!) средствами массовой информации.
В самом деле, все чаще в прессе, на телевидении, в высказываниях ряда политиков демократического лагеря тема чеченского кризиса прочно состыковывается с темой стычки у бывшего здания СЭВ между охранниками "Мост-банка" и группой охраны президента.
События в Чечне и атака на "Мост" подаются как взаимообусловленные и объединяемые некоей глубокой взаимосвязью факты вопиющего нарушения прав человека в России. Об этом кричат все – от Гайдара до Ковалева. Однако всех превзошла газета "Сегодня", финансируемая Мост-банком. Выпущенный по "горячим следам" номер от 3 декабря содержит в неявном виде целую программу. На первой полосе газеты доминирующее положение занимают два материала, объединенные фактически в один блок: материал о событиях в Чечне с разоблачениями коварства ФСК и руководства МО и подробный материал о событиях 2 декабря у здания СЭВ, содержащий множество намеков на произвол со стороны неизвестных спецслужб и недопустимости вторжения властей в банк – святая святых капиталистической экономики.
На четвертой же полосе – в рубрике "Заграница" – расположен материал под заголовком "Децентрализация власти в Дании". Трудно судить о том, что явилось причиной одновременного появления таких характерных материалов, – сознательное решение выпускающих номер, или же здесь сработали какие-то подсознательные установки. Однако факт остается фактом. Обвинив на первой полосе федеральные власти в большинстве смертных грехов, на четвертой полосе, описывая современное состояние "эталонного" западного общества, дан ответ, за что следует бороться передовой демократической общественности – за децентрализацию страны.
Что же общего в чеченском конфликте и стычке у здания СЭВ, что так сильно беспокоит наших "новых русских" и их политических лоббистов? Вряд ли речь идет лишь о страданиях чеченского народа. Предмет действительного беспокойства должен быть и более масштабным, и более приземленным. Анализ позволяет выделить стержень той проблемы, которая не находится на поверхности политического процесса. Дело, оказывается, состоит в том, что во время чеченского конфликта неминуемо возрастет статус Министерства Обороны и Министерства Внутренних Дел и, следовательно, они предъявят новые претензии по финансированию.
Так, МО уже сейчас потребовало возвращения долгов, причитающихся по бюджету 1994 года, – 10,8 трлн. руб. Далее – конфликт, по мнению "новых русских", высветит отставание России в области технического оснащения армии и МВД. А это – тоже дополнительные вливания в ВПК. Уже сейчас зам. председателя думского комитета по обороне А.Пискунов, поддерживая требования МО по долгам, предлагает выделить из этой суммы 6,2 трлн. руб. на финансирование научных исследований в области обороны.
Таким образом, чеченский конфликт, в зависимости от его исхода, либо завершит кампанию по т.н. "реформированию" (а фактически, уничтожению) Российских вооруженных сил, либо будет способствовать введению их реформы в более конструктивное русло. Но тогда выяснится, что реформа требует больших затрат. А эти большие затраты
Вслед за этим, якобы, может начаться развертывание системы действительного контроля за вывозом капитала, может быть введен регулируемый (но не биржевой) курс рубля и т.п. А раз так, то ситуации, сходные с происшествием у здания СЭВ, могут стать достаточно обычными, как и разбирательства с коммерческой деятельностью банков и СП (вспомним "черный вторник"). И сколько же откроется тогда тщательно скрываемых тайн? И какие же потери понесет "новый судьбоносный" класс?
Так что надежда одна – лишить федеральный центр власти, отдать ее в регионы. И тогда уж можно спать спокойно: не сможет в России осуществиться проект экономической реформы с достаточно эффективным госрегулированием. А ВПК с его высокими технологиями будет задушен ("суверенные" регионы его просто откажутся финансировать). Так что идет склейка чеченской темы, банковской темы и темы так называемого регионального суверенитета. То, что запущенный эмоциями по поводу Чечни и Мост-банка процесс развертывается именно в сторону регионального сепаратизма, достаточно четко прослеживается по материалам отечественной печати.
Часть 7.
ЧЕЧНЯ И КОНСТИТУЦИОННЫЙ КРИЗИС.
Асимметризация Российской Федерации
через чеченский конфликт
Уже ясно то, какой механизм предлагается для развала Российской Федерации. В сущности, технология не нова. Механизм такого развала известен и опробован еще на СССР. Он может быть выражен в термине "асимметричная федерация". Поясним, как через представление о симметрии и асимметрии государственного устройства может быть запущен процесс деструкции государства.
СССР был в пору своего могущества де-юре асимметричной федерацией (имелись союзные и автономные республики), а де-факто – жестко централизованным унитарным государством. К сведению коммунистов, кричащих об "империализме" Ельцина, тов. Сталин не менее жестоко пресекал любые попытки не только реального сепаратизма, но и его идеологические обеспечения – национализма. Но во времена горбачевской перестройки, когда начались попытки наполнить ленинскую национальную политику реальным содержанием и, особенно, после отмены 6-ой статьи Конституции СССР и развала партийной вертикали, – со стороны ряда автономий были выдвинуты требования "подтянуть" статус автономных республик до уровня союзных.
С началом Ново-Огаревского процесса, когда руководство СССР как бы забыло о наличии Конституции и принятого закона "О выходе", эти требования были реализованы. Автономные республики должны были подписать договор о Союзе Советских Суверенных Республик, а после августа 1991 года – о Союзе Суверенных Государств, где наравне с союзными должны были участвовать и автономные республики.
Таким образом, асимметричная федерация (республики имеют разные полномочия) стала превращаться в симметричную (все республики равны) за счет уменьшения властных полномочий федерального центра.
Схожий процесс начался и в Российской Федерации. В 1993 году Татарстан отказался подписать общий федеративный договор, а федеральные власти не нашли ресурсов, чтобы заставить его подписать. Начались т.н. переговоры (а по существу, торг). Опять образовалась асимметричная федерация. И тут же начинается движение российских областей за "подтягивание" их полномочий до уровня республик – возникает Уральская республика, а республики, уже подписавшие этот договор, начинают де-факто его пересматривать и выторговывать у федерального центра все новые полномочия. Система снова стремится стать симметричной. И вновь за счет уменьшения властных полномочий центра.