Содержательное единство 1994-2000
Шрифт:
Часть 3.
ЧЕЧНЯ И МИРОВОЙ ПРОЦЕСС.
Анализ международного резонанса на события в Чечне
Позиции и мнения в США
По сообщениям 14 декабря и последующих дней, президент США Клинтон отказался выступить с критикой решения Москвы о высылке контингента войск для подавления восстания в Чечне, заявив, что это внутреннее дело России.
По заявлению представителей администрации Клинтона, ими часто высказывалось уважение к территориальной целостности всех государств бывшего СССР. "А Чечня является частью России". Об этом же говорят официальные представители госдепартамента США Кристина Шелли и Майкл Маккерри, который подчеркнул, что ему неизвестно о каких-либо нарушениях Россией "Договора об обычных вооруженных силах в Европе".
В том же ключе высказался бывший директор ЦРУ Джеймс Вулси, который, между прочим, приурочил к оценке создавшейся ситуации высказывание о необходимости крупной чистки в ЦРУ, а затем вскоре подал в отставку.
Кроме уже перечисленных заявлений на высшем уровне, состоялся ряд публичных выступлений, в том числе интервью Теда Галена Карпентера: "Чеченская война – это конфликт, в который Соединенным Штатам не следует вмешиваться". Карпентер – директор программы внешнеполитических исследований авторитетного в Америке либерального мозгового центра, института "Като" – расценил позицию администрации Билла Клинтона как "правильную, с точки зрения Соединенных Штатов", и поддержал формулировку "внутреннее дело Российской Федерации".
Одновременно опубликовано выступление президента консервативной правозащитной организации "Фридом-хаус" Адриана Каратничека, состоявшееся на пресс-конференции в национальном клубе печати: "Самое худшее, что могли бы сделать американские политики, – это согласиться с возможностью частичного изменения российских границ. Это открыло бы ящик Пандоры…"
Однако в эту картину относительного единства мнений тревожную ноту вносит "Нью-Йорк таймс": "Вооруженное вторжение в Чечню, население которой известно своей жестокостью, сделает визиты в Москву вице-президента Гора и министра обороны Уильяма Перри гораздо более трудными и щекотливыми". Уоррен Кристофер планирует провести встречу с А.Козыревым, чтобы "разрядить атмосферу" после резкой оппозиции России на прошлой неделе политике расширения НАТО и предупреждения Ельцина о возможности наступления "холодного мира".
Эти предполагаемые сложности, помимо проблемы НАТО, связаны также с позицией республиканцев, изложенной в интервью Димитри Саймса, президента Центра им.Никсона за мир и свободу. На вопрос "какова будет официальная реакция Вашингтона на ракетный удар по Грозному?" он отвечает: "В Вашингтоне сейчас две официальные реакции. Одна – администрации Клинтона и вторая – республиканского конгресса. Здесь (в Америке) привыкли, что с конгрессом нужно считаться, оппозиционную партию, в данном случае республиканскую, нужно принимать всерьез. Я знаю, что здесь неоднократно пытались объяснить это и Ельцину, и его окружению. Но, тем не менее, президент России и его министр иностранных дел зациклились на администрации Клинтона. И если взять ожидаемые на днях поездки в Москву вице-премьера Альберта Гора и министра обороны Уильяма Перри, – еще раз подчеркивает Саймс, – то они не могут не считаться с тем, что вернутся в Вашингтон, где 4 января будет новый конгресс, контролируемый республиканцами… И они будут вести диалог более жестко, потому что они будут знать, какой прием их ожидает на Капитолийском холме".
Далее он продолжает: "Ждать каких-то договоренностей от визита Гора и Перри не следует, потому что эти договоренности в любом случае будут проходить через конгресс, а его мнения в отношении России примерно уже известны". Кроме того, "первый заместитель госсекретаря США Строуб Тэлбот рассматривается многими республиканцами как… агент российского влияния".
В тон этому звучит интервью Ариэля Коэна, ведущего эксперта в области российских и евразийских исследований Фонда наследия (Херитидж), "мозгового центра", традиционно связанного с республиканской партией. Он дал негативную оценку официальной позиции США: "Администрация Клинтона умыла руки… Однако бомбардировки и ракетные обстрелы мирного населения не содействуют осуществлению российских реформ и интересам национальной безопасности США". Вашингтону следовало призвать к мирному урегулированию, призвав к посредничеству ОБСЕ.
Контекст НАТО и позиции в Европе. Ориентация Японии
Карпентер сравнил позиции США и Турции, отметив, что их различие оказывает влияние на состояние американо-турецких отношений и положение в НАТО. Турция настаивает на том, чтобы США заняли более жесткую позицию в отношении политики России в ближнем зарубежье.
Но поскольку США благоразумно не хотят вмешиваться, причиняя ущерб американо-российским отношениям, то вполне вероятно, говорит Карпентер, что вследствие этого постепенно произойдет отчуждение между Вашингтоном и Анкарой. Тем временем 19 декабря президент Турции Сулейман Демирель призвал Россию к разрешению чеченской проблемы путем мирных переговоров, как об этом говорится в послании президента Борису Ельцину.
И это лишь один из вопросов, по которому существует раскол в Североатлантическом блоке. Председатель Североатлантической ассамблеи Карстен Фойгт считает маловероятной возможность политического решения конфликта в Чечне и вместе с тем не разделяет опасений, высказанных министром обороны Великобритании Малкольмом Рифкиндом о том, что чеченский конфликт может представлять собой угрозу безопасности в Европе.
Тема угрозы европейской безопасности выдвигается на первый план боннской газетой "Бильд", которая утверждает: "Ввод российских войск в Чечню на деле доказывает, что Россия вновь представляет опасность для соседних стран. Успокоительные меры, как и предоставление кредитов, вряд ли могут здесь помочь. Соседям России, особенно в Прибалтийском регионе, необходимо обеспечить действенную защиту. Поэтому НАТО и ЕС должны удовлетворить просьбу восточноевропейских стран о приеме в эти организации. Речь идет о безопасности и мире во всей Европе, и немцы заинтересованы в этом не меньше, чем страны Восточной Европы".
В ответ на этот призыв 20 декабря в Таллине прошло пикетирование западных посольств под руководством праворадикальной эстонской "партии прогресса" с лозунгом "Господин Клинтон, кровь чеченцев есть и на ваших руках!"
Существенно, что эта реакция нашла отклик не только в Европе. Уже 25 декабря к сторонникам этой позиции присоединилась Япония, изменив свое мнение по вопросу о ситуации в Чечне и отказавшись от тезиса, что эта проблема является внутренним делом России. Министр иностранных дел Йохэй Коно на пресс-конференции 24 декабря выразил обеспокоенность положением в Чеченской республике, сообщает "Майнити".
Хельсинская "Кансан уутисет" также определяет "вторжение российских войск в Чечню" как "одно из звеньев в цепи событий: предупреждения России против расширения НАТО на Восток". Берлинская "Вельт" в связи с этим напоминает, что "жизненный интерес Западной и Центральной Европы состоит в том, чтобы был заполнен вакуум безопасности между Одером и Бугом".
Примечателен здесь именно видимый комплекс сил, выражающих неприятие и отрицание российских действий в Чечне. Это республиканцы в США, центр Никсона и прореспубликанский центр евразийских исследований, колебания Турции, это в Европе – германское лобби в НАТО, боннская и берлинская пресса, действующая в отсутствие комментариев Гельмута Коля, который отказался их давать.
Но такой отказ весьма примечателен. Ибо тем самым Коль противопоставляет свою позицию позиции официального Вашингтона. Вне зависимости от того, чем это вызвано, – боязнью потерять авторитет у себя дома в случае поддержки чеченского подавления или боязнью разойтись с США в столь важном вопросе, – молчание Коля выглядит весьма внушительно. Нет необходимости особо подчеркивать то, что негативную позицию по отношению к чеченской акции российского руководства заняли все праворадикальные партии ближнего зарубежья. Речь идет не только о достаточно маргинальных течениях типа УНА-УНСО на Украине. Вполне респектабельные праворадикальные парламентские фракции не только в Эстонии, но и в Литве и Латвии тоже определились по отношению к данному событию в весьма и в весьма жестких формах И вся эта картина, как последним штрихом, завершается сменой позиции японского МИДа.