Содержательное единство 1994-2000
Шрифт:
И все же – что за этими декорациями? В чем ключевой интерес тех сил, которые играют мифами, влияниями, партиями?
Об этом – в следующей, последней части нашего доклада.
Часть 7.
ЧЕЧЕНСКИЙ КОНФЛИКТ И ЕГО ГЕОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДОПЛЕКА
Роль Чечни в нефтяной войне
Нарастание чеченского кризиса с самого начала происходит в контексте переговоров о разработке каспийской нефти, причем бросается в глаза определенная синхронность в процессе обострения чеченского конфликта и успешного проведения международных переговоров по каспийским соглашениям. Сравним:
Центральное событие в Чечне (и одно из самых значимых для Российской Федерации) в сентябре-октябре 1991 года – роспуск Верховного Совета и избрание Дудаева президентом.
В Азербайджане одновременно с этим осенью 1991 года начаты переговоры между Баку и консорциумом западных нефтяных компаний о совместной разработке каспийских морских нефтяных месторождений "Азери", "Чираг", "Гюнешли". Реализация проекта рассчитана на 30 лет при планируемой добыче нефти более 500 млн. тонн нефти и вложении в проект 6 млрд. долларов.
Первоначальный состав консорциума:
– "Бритиш петролеум",
– ведущие американские нефтяные компании "Амоко", "Юнокал", "Пеннзойл", "Макдермотт", "Ремко",
– норвежская "Статойл",
– "Тюркиш петролеум компани".
В декабре 1993 года, после резких дипломатических заявлений России, в консорциум вошла российская "ЛУКойл".
В течение всего этого времени, а в последний год особенно интенсивно, обсуждались вероятные маршруты нефтепроводов и назывались 4 основных варианта, каждый из которых имеет свои дефекты и издержки, природные или благоприобретенные.
Первый маршрут идет через Дагестан, Грозный, Новороссийск, а затем морем через Босфор. Этот вариант довольно долго вообще был затабуирован. Открыто называлась нежелательность контроля России над трубопроводом (столь же сильную реакцию отторжения западных инвесторов вызывало лишь предположение о возможности контроля за трубой со стороны Ирана). Не говоря уже о значительных технических трудностях: износе трубопровода, его недостаточной пропускной способности, необходимости в случае его использования строить новые насосные станции (а тогда сразу встает вопрос об инвестировании). Наиболее отрицательно по данному маршруту высказалась Турция, пригрозив закрыть Босфор для танкеров по "экологическим причинам". Но все точки над "i" расставляет в этом вопросе чеченский кризис.
Второй путь – через Грузию в порт Поти по уже существующему (хотя крайне изношенному) трубопроводу, затем морем в Бургас (Болгария), а далее транспортировка по планируемому трубопроводу через Александруполис (Греция) к Средиземному морю.
Рис. 6
Третий путь – через Азербайджан (в том числе по территории Нагорного Карабаха), затем через Армению (Мегринский участок) в Турцию с выходом к Средиземному морю (Искендерун).
В связи с последними двумя вариантами еще два месяца назад обсуждался вопрос о том, почему именно чеченский конфликт выступил последним в серии кавказских столкновений, и выдвигается следующая версия.
Наиболее приемлемым путем с технико-экономической точки зрения считался маршрут через Поти, но все силовые структуры России пришли в движение, и Грузию охватил сначала осетинский, а затем и абхазский кризисы. И тогда весной 1992 года началось обсуждение второго варианта. Американцами был выдвинут т.н. "план Гобла", по которому армянские районы Нагорного Карабаха с Лачином отходили Армении, а Азербайджан получал "Мегринский участок" территории Армении и соединялся с Нахичеванью. Весной 93-го был подписан меморандум о взаимопонимании, и в Лондоне должен был быть подписан договор. Но… армянские войска при помощи 7-й российской армии взяли Кельбаджарский район, в Азербайджане возник мятеж российского ставленника полковника Сурета Гусейнова. Подобные раскачки велись в течение года по разным направлениям и привели к тому, что этим летом в Стамбуле начали рассматривать вариант "Баку-Грозный-Новороссийск", а затем были произнесены слова "проблема Чечни должна быть решена до декабря".
Эта версия возникла раньше, чем были подписаны каспийские контракты. Если продолжить ее логику, то стремительный переворот в Чечне должен был окончательно утвердить право России на северный нефтепровод. Но произошел не переворот, а развязывание тупикового бессрочного конфликта. На это указывает и целый ряд неоконченных штурмов Грозного, за время которых новороссийский нефтяной вариант также перешел в разряд предыдущих двух сомнительных, а Азербайджаном был очень своевременно выдвинут последний – самый южный, идущий через Иран, Нахичевань, Турцию – к заливу Искендерун (порт Джейхан).
Этот проект считался сомнительным до самого подписания соглашения в сентябре в связи с постоянно существующей в Турции курдской проблемой и конфликтности Запада с Ираном: США и Великобритания определенно возражали. Это имело значение еще и потому, что руководящая роль и инициатива в консорциуме принадлежат "Бритиш петролеум", представители которой появились в Азербайджане еще в 1990 году. БиПи – крупнейший инвестор проекта, что окончательно было определено в феврале 1994 года, несмотря на то, что в июне 1991 года консорциум создавался при главенствующей роли американской "Амоко". По сообщениям прессы (НГ), "в соперничестве между "Бритиш петролеум" и нефтяными компаниями США официальный Баку сделал выбор в пользу Лондона". В феврале 1994г., в ходе визита на берега Темзы, Г.Алиев подписал с британским премьером Дж.Мейджором межправительственный договор, предусматривающий сотрудничество в области нефтедобычи. По этому договору Великобритания получила приоритетное право на инвестирование в проекты азербайджанской нефтедобычи.
Официальный Баку и правительство на Даунинг-стрит выступили в роли гарантов выполнения обязательств "Бритиш петролеум" и Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР). По словам президента ГНКАР Натига Алиева, во время февральского визита в Лондон проект обсуждался в целом уже практически в том виде, в каком он был принят в Баку 20 сентября.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что решающее соглашение по нефти вновь совпадает с острой фазой развития чеченского конфликта: тогда же в феврале в не подчиняющемся Грозному Надтеречном районе создан Временный Совет чеченской республики во главе с мэром района У.Автурхановым.
И, наконец, в заключительном такте этой "симфонии" наступает время общего аккорда:
2 августа – в Чечне обнародовано заявление Временного Совета об отстранении Дудаева;
11 августа – вышел указ Дудаева о введении военного положения и начале мобилизации;
и в сентябре начались крупномасштабные сражения войск Дудаева с формированиями оппозиции: Урус-Мартан, Далинская, Аргун. В это же время (10 сентября) в Грозном празднуется трехлетняя годовщина обретения Чечней независимости и правления Дудаева; в это же время кризис подходит к своему пику, а в Баку 20 сентября трехлетний этап переговоров завершается подписанием контракта о совместной разработке шельфовых месторождений с долевым участием: