Спасти СССР. Часть 4
Шрифт:
Но теперь, когда его визави Горбачев показался в Вашингтоне — и оказался совсем не таким, какими обычно бывают советские лидеры, а потом начал процесс либерализации экономики, встал вопрос: а что будет если СССР будет еще и экономически эффективным?
Ответить на этот вопрос должен был Джеймс Шлезингер, сейчас он сидел напротив президента. Бывший министр обороны, бывший директор Центральной разведки, бывший министр энергетики, бывший член совета директоров РЭНД-корпорейшн. Один из агентов, обеспечивающих связь Белого дома и правительства Израиля. Сын раввина, выселившегося из Литвы в Нью-Йорк еще в начале века и один из влиятельных вашингтонских теневиков на сегодня. Сейчас он не занимал никаких должностей, но влияние в коридорах сохранил.
— Что произойдет — спросил президент — если русские начнут реформы?
—
Президент не прореагировал на папки
— Джеймс. Чтения на ночь у меня и так достаточно.
Шлезингер подумал, что президент сдает, и слухи про то, что фактически правит триумвират во главе с Нэнси Рейган — может быть и верны. Но ничем не выдал своих мыслей.
— ... Экономика русских основана на прямом директивном управлении, а не на игре рыночных сил. В этом ее сила и одновременно — ее слабость. Сила заключается в том, что конкуренция и связанное с ним разнообразие само по себе создает издержки и неэффективность. Если, к примеру, у нас три основные автомобильные корпорации — Форд, ДжиЭм и Крайслер, и каждый поддерживает полную продуктовую линейку, то это значит, что на инженерные разработки тратится втрое больше, чем могло бы — и за все за это платит потребитель. Русские в этом случае производили бы маленькие машины на одном заводе, средние на другом, большие на третьем. Но это же лишает стимула к совершенствованию своей продукции — конкуренции. Потому русские товары менее качественны и современны, хотя и дешевы...
...
— Истинной проблемой русских по нашему мнению является не неэффективность их прямой, директивной экономики, а неверные директивные установки. У них на первом месте нужды и потребности национальной обороны, на второй — помощь другим странам социалистической ориентации. У нас ни один конгресс не одобрил бы ни первое, ни второе в таких масштабах.
Президент невесело улыбнулся — ему это все было хорошо знакомо. Единственная причина, по которой через Конгресс еще проходили оборонные расходы — так это то, что производство вооружений и военные базы — это заказы и рабочие места. Каждый конгрессмен в Конгрессе пытался затащить в свой округ или базу или оборонного подрядчика.
Что же касается помощи — тут все зависело от силы диаспоры. Единственно, что ему удалось протащить, и то при помощи израильтян — это расходы на военную помощь Египту. Они составляли до трети оборонного бюджета Египта и США фактически платили офицерам зарплату. Долларами США. Политика США в отношении Египта характеризовалась внутренними противоречиями: они усиливали Египет, но при этом пытались защитить и Израиль, и своей помощью — выводили Египет как из зоны арабского, так и из зоны советского влияния. Рейган считал, что Египет в будущем станет определять политику всего арабского Востока и лучше, чтобы он был проамериканским и развитым[15].
Во всем остальном — были проблемы. Причем проблемы начинались прямо сейчас — всплыло дело Иран-Контрас, это как раз связано с тем что Конгресс не просто не выделил средств, а запретил оказывать помощь сторонникам Сомосы, борющимся с сандинистами, которые хотели превратить Никарагуа во вторую Кубу. ЦРУ и Совет национальной безопасности придумали выход. Огромные деньги от незаконной торговли запчастями к военной технике и боеприпасами с Ираном — пустить на помощь контрас. Проблема была в том, что деньги проходили напрямую, с одних и тех же счетов. И когда начала всплывать помощь Ирану, когда заговорил Манучер Горбанифар — следователи Конгресса с удивлением обнаружили не одно нарушение закона, а целых два.
У русских с этим проблем нет, сколько надо денег, столько и будет выделено, у них нет подотчетности перед парламентом. Но это и приводит к разбазариванию средств. Русские тратят на свою внешнюю политику столько, что не остается для самих себя.
– ... но точно так же положение можно выправить. Если русские по примеру Китая при Дэне прекратят тратить деньги на внешнюю политику и сосредоточатся на производстве товаров потребительского спроса они пойдут в рост очень быстро.
— Почему же русские не пошли на это до сих пор?
— Идеология. Согласно идеологии марксизма только ускоренное производство средств производства способно обеспечить экономический рост. На самом деле это не совсем так, это удлиняет инвестиционный цикл, омертвляет значительные средства. Дэн, например, отказался от этого марксистского постулата и закупает у нас готовые производства и технологии, чтобы начать цикл производства как можно быстрее.
Рейган задумался — только вчера он читал отчет Национальной разведки, так называемую «раннюю пташку», где было указано, что русские пытаются активизировать контакты с китайцами и русский посол активно работает с окружением самого Дэна. Это было необычно — русские до того мало интересовались китайской экономикой. А теперь — русские зачастили делегациями в Китай, посольство проявляет активность, причем активность сосредоточена почти исключительно на вопросах экономики. Такая активность, по мнению разведки — могла быть вызвана только полученными указаниями сверху. С самого верха.
В который раз, Рейган задавался вопросом — а правильно ли они поступают, идя на улучшение отношений с Китаем, при том, что Китай остается глубоко марксистской и социалистической страной. Отношения с Китаем начал резко — поменяв курс на сто восемьдесят градусов — выстраивать Ричард Никсон, один из самых неоднозначных американских президентов. У него полностью отсутствовали моральные и этические принципы, он ценил маневренность и умение договариваться. Это сработало с Вьетнамом, пусть и на время, это работало на Востоке, и это сработало с Китаем. Тактически — сработало, Мао тогда умирал, и после смерти Мао верх взяли умеренные, вероятно именно потому, что в перспективе была торговля с США. Сложно даже предположить, что было бы, если бы верх взяли сталинисты. А они и в Китае были и некоторые радикальнее самого Мао. Никсон вообще видел будущее мира, как «пять полицейских», доминирование пяти великих держав. Ему удалось почти контрабандой протащить через Конгресс наибольшее благоприятствование в торговле с Китаем, но когда он попытался то же самое сделать с СССР — Конгресс встал на дыбы. Поправка Джексона-Вэника пришлась как раз кстати, ее лоббировало еврейское лобби, но она была больше чем еврейской — Конгресс сказал нет улучшению отношений с СССР и дальнейшему углублению процесса разрядки. Через четыре года состоялось знаменитое Хельсинское совещание, которое многие в СССР восприняли как победу, но это было отложенное поражение, потому что из процесса нормализации отношений вынули главное — экономическую заинтересованность друг в друге. Если нет экономической заинтересованности друг в друге — рано или поздно любой мирный процесс встанет просто из-за его бессмысленности. Но сейчас Рейган задавался вопросом — а не совершили ли они роковую ошибку с Китаем. Это тогда прошло через Конгресс по двум причинам. Против Китая никто не лоббировал, а китайская диаспора в США была за улучшение отношений. И — никому из конгрессменов и всех вовлеченных в проблему не показалось чем-то опасным дать режим наибольшего благоприятствования столь отсталой, сельскохозяйственной стране: что они смогут предложить для американского рынка? Они сами голодают, воробьев ловят и жарят. США же получали потенциально огромный рынок, готовились большие контракты для Боинга и Сикорского, на повестке дня стоят план комплексной модернизации ПЛА. Рассматривалась даже передача Китаю лицензии на танки Абрамс[16].
Но сейчас... Китай набирал ход слишком быстро, а появление русских могло говорить о том, что план создать противовес СССР и троянского коня в стане соцлагеря — может потерпеть неожиданный крах.
Китай по соглашению с США помогал афганским моджахедам, напал на Вьетнам (правда неудачно) и держал под угрозой советско-китайскую границу. Но после того как их экономика наберет ход — что им мешает заговорить совсем по-другому?
В его команде был Джордж Буш, бывший посол в Китае, архитектор «открытия» Китая Никсоном. По негласному соглашению — все отношения с Китаем отданы ему. Но понимает ли он все риски?