Сроки в гражданском праве. Исковая давность

Третье издание учитывает последние новеллы гражданского законодательства, связанные с изменениями и дополнениями, принятыми в гл. 12 «Исковая давность» Гражданского кодекса РФ, внесенными Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», а также с принятием постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Кроме того, по тексту работы вносятся уточнения, связанные с практикой применения норм гл. 11 и 12 ГК РФ.

Декабрь 2015 г.

В гражданско-правовой литературе, и особенно в учебной, срокам и исковой давности традиционно уделялось достойное внимание. Достаточно вспомнить фундаментальные

труды И.Е. Энгельмана «О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование» [1] , И.Б. Новицкого «Сделки. Исковая давность» [2] , Б.Б. Черепахина «Спорные вопросы понятия и действия исковой давности. Исковая давность в новом советском гражданском законодательстве» [3] , В.П. Грибанова «Сроки в гражданском праве» [4] , Ю.К. Толстого «Исковая давность» [5] , Е.А. Крашенинникова «Понятие и предмет исковой давности» [6] и другие работы. Практически во всех учебниках, посвященных гражданскому праву, есть соответствующие главы, как правило, в первой половине работ. Из современных изданий следует выделить учебник кафедры гражданского права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (автор гл. 12 Е.А. Суханов) [7] , учебник кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета (автор гл. 14 А.П. Сергеев) [8] . Между тем право, а тем более законодательство не древний памятник, а скорее дерево, которое растет или сохнет, т. е. видоизменяется. Сказанное в полной мере относится и к срокам, и к исковой давности: корни – основа института, которая остается неизбежной, а вот отдельные ветви меняются – иногда часто, иногда не очень.

В России более 20 лет действует часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, ГК), которая кроме прочего регулирует вопросы, связанные со сроками (гл. 11) и исковой давностью (гл. 12), вопросы, решение которых стабилизирует и упорядочивает гражданский оборот, как и в целом жизнь общества. Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» [9] (далее – Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ) в гл. 12 ГК РФ внесены изменения и дополнения.

Часть вторая ГК РФ, транспортные уставы и кодексы, а также другие законодательные акты развивают положения, связанные с применением исковой давности. Полагаем, что российское законодательство, относящееся к исковой давности, требует современного осмысления и специального исследования.

Настоящее издание имеет научный и практический характер, поскольку охрана и защита прав и законных интересов граждан во многом зависят от сроков действия тех или иных гражданско-правовых отношений, а также от сроков исковой давности, которые служат защите нарушенного права.

В данном издании предлагаются две работы: «Сроки в гражданском праве» и «Исковая давность». Несмотря на их относительную самостоятельность, связь очевидна, поскольку в работах анализируются временные границы действий и защиты нарушенных прав; рассматриваются нормы Гражданского кодекса РФ и других актов гражданского законодательства. Так, в «Исковой давности» подробно исследуются действующие и новые положения ГК РФ. Значительное внимание уделяется судебной практике, особенно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» [10] (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43).

Обращаем внимание на то, что в работах не исследуется зарубежное законодательство о сроках в гражданском праве и исковой давности. Авторы сосредоточились на анализе исключительно отечественного законодательства и практики его применения, а также российских исследований на данную тему.

Понятие «срок» в гражданском праве применяется в двух значениях: либо определенный период (отрезок), либо момент во времени. Как указывал в свое время Н. Растеряев, срок означает известный предел времени, к которому должно заканчиваться определенное действие, или пространство времени, в продолжение которого должно совершаться действие, или определение момента времени, с которого вступают в силу юридические последствия [11] . А Д.И. Мейер называл сроком «и пространство времени, в течение которого должно совершиться действие… и наступление определенного времени. В области права срок понимается как назначение времени для какого-нибудь юридического действия, связь юридического действия с известными ограничениями во времени. Время, таким образом, получает юридическое значение» [12] . Одним словом, с наступлением срока связываются определенные правовые последствия. Таким образом, сроки выполняют регулятивную функцию норм гражданского права.

Сроки упорядочивают гражданский оборот, создают определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинируют их участников, способствуют соблюдению хозяйственных договоров, обеспечивают своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.

В системе юридических фактов срок относится к событиям [13] , поскольку наступает (истекает) так же независимо от воли людей, как и течение времени вообще.

Но в юридической литературе есть и другая точка зрения. Высказано мнение, что срок необходимо отличать от времени, так как он определяется волей законодателя или участников правоотношений, и поэтому сроки в системе юридических фактов занимают особое положение и не относятся ни к событиям, ни к действиям [14] .

С указанным мнением трудно согласиться: назначенные хотя и по чьей-либо воле период времени или дата наступают объективно, их приближение уже невозможно ни изменить, ни отменить [15] .

Гражданское законодательство содержит ряд общих и специальных правил относительно сроков. Первые распространяются на все отношения, регулируемые гражданским правом, вторые – только на те, применительно к которым установлены соответствующие сроки. Первоначально необходимо рассмотреть общие правила, предусмотренные в ст. 190–194 ГК РФ.

Гражданско-правовые сроки можно классифицировать по разным основаниям. В зависимости от того, кем установлены сроки, различают три их вида:

во-первых, нормативные (например, ст. 21 ГК «Дееспособность гражданина», ст. 42 ГК «Признание гражданина безвестно отсутствующим», ст. 196 ГК «Общий срок исковой давности» и другие статьи Кодекса);

во-вторых, договорные, которые определяются соглашением сторон (например, пятилетний срок в договоре коммерческого найма жилого помещения);

в-третьих, судебные, которые предусматриваются решением суда.

Нормативные сроки в свою очередь могут быть императивными (например, сроки исковой давности, сроки действия авторских прав, патента, приобретательной давности и др.) и диспозитивными. Срок, установленный диспозитивной нормой, действует в случае, если стороны в договоре не определили иной. Известны также нормы права, в которых предусмотрен максимальный срок, но в его пределах по соглашению сторон могут устанавливаться иные сроки. Так, согласно п. 2 ст. 1016 ГК РФ договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пять лет, но стороны вправе указать любой срок в пределах этого максимального.