Сроки в гражданском праве. Исковая давность
Шрифт:
Если последний день приходится на нерабочий или праздничный день, то датой окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Нерабочими являются общевыходные дни (суббота и воскресенье при пятидневной рабочей неделе и воскресенье – при шестидневной). В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 201-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации» нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января – Новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства [16] .
16
Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 27.
При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится
Порядок совершения действий в последний день срока предусмотрен ст. 194 ГК РФ. По общему правилу необходимое юридически значимое действие может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Отправление документов, пакетов и т. д. почтой или телеграфом приравнивается к своевременному исполнению, поскольку было совершено в последний день срока (о чем имеется отметка почты или телеграфа). Правило это является общим и потому распространяется не только на органы суда, прокуратуры, милиции, но и на все остальные учреждения, организации.
17
Например, в Республике Башкортостан выходным днем является 11 ноября – День Республики.
Так, например, в силу абз. 3 п. 1 ст. 142 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Необходимо иметь в виду, что указанные сроки будут считаться соблюденными, в частности, если кредитор сдаст почтовое отправление, содержащее его требование, в организацию связи или отправит документы в электронном виде в установленном порядке в арбитражный суд до двадцати четырех часов последнего дня соответствующего срока (п. 21 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» [18] ).
18
Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2012. № 8. Август.
Однако если то или иное действие должно быть совершено гражданином лично в организации или учреждении, то срок истекает в тот час, когда в них по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Так, если в банке счета клиентов обслуживаются с 12 до 16 часов, следовательно, срок истекает в 16 часов. Вместе с тем если клиент не был принят по вине работников организации или учреждения, то считается, что выполнение действий не просрочено (см. п. 3 ст. 405 ГК), хотя они и были совершены на следующий рабочий день.
Исковая давность
Глава 1. Краткий очерк о развитии законодательства об исковой давности
Известный исследователь русского гражданского права И.Е. Энгельман в свое время указывал: история давности показала, что действующие постановления о давности основываются на Манифесте 28 июня 1787 г., которым Екатерина II распространила «право 10-летнего срока», введенное в 1775 г. по делам уголовным, на все дела гражданские. Нововведенная исковая давность была «дополнена» при издании Свода законов 1832 г. статьей о давности владения, в которой положительно изображено последствие исковой давности относительно права собственности на вещи недвижимые [19] .
19
См.: Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование. М.: Статут, 2003. С. 320 (Сер. «Классика российской цивилистики»).
В дореволюционном отечественном законодательстве исковой давности уделялось значительное место (ст. 690–695 Гражданских законов) [20] . В частности, в ст. 692 Гражданских законов указывалось, что «право отыскивания» тем и другим образом пресекается общей земской 10-летней давностью. Кто в течение этого времени иска не предъявил или, предъявив, «хождения в присутственных местах не имел», тот теряет свое право.
Согласно Разъяснению гражданского кассационного департамента 1875 г. № 883 течение исковой давности начиналось с момента нарушения ответчиком права истца [21] .
20
См.: Гражданские законы с разъяснением их по решениям Правительствующего Сената (Свод законов. Т. X. Ч. 1). 15-е изд., испр. и доп. СПб., 1884. С. 207–212.
21
См. Гражданские законы с разъяснением их по решениям Правительствующего Сената (Свод законов. Т. X. Ч. 1). 15-е изд., испр. и доп. С. 209.
Указанные нормы содержали правила, по которым право прекращалось, если иск о его защите не был предъявлен в течение срока давности. При этом также терялось право обращаться к судебной защите [22] .
В проекте Гражданского уложения предлагалась концепция, аналогичная вышеназванной. Так, в ст. 105 проекта предлагалось установить правило, на основании которого право на иск прекращается вследствие непредъявления его в течение определенного законом срока исковой давности. При этом установленные в законе сроки исковой давности не могут быть ни сокращены, ни продолжены по соглашению сторон (ст. 108) [23] . Следует отметить, что при обсуждении проекта Гражданского уложения были предложения о возможности сокращать сроки исковой давности соглашением сторон [24] . Однако большинство исследователей гражданского права того времени утверждали, что ограничение исковой давности как права судебной защиты может исходить только от государственной власти [25] .
22
См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. 10-е изд. М., 1911. С. 190.
23
См.: Кодификация российского гражданского законодательства: Свод законов гражданских Российской Империи, проект Гражданского уложения Российской Империи, Гражданский кодекс РСФСР 1922 года, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Екатеринбург: Изд-во Ин-та частного права, 2003.С. 341–342.
24
См.: Гойхбарг А. Исковая давность в Проекте нашего Гражданского Уложения // Право. 1910. № 40. С. 2351–2352.
25
Шефтель Я. Подлежат ли сроки исковой давности изменению по воле договаривающихся сторон // Право. 1912. № 15. С. 846–849; Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 1914. Вып. 1. Общая часть. С. 198–199.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. предусматривал следующее определение исковой давности: «право на предъявление иска погашается по истечении трехлетнего срока, если в законе не установлен иной срок давности» (ст. 44), т. е. также устанавливалась правопогашающая функция исковой давности. В юридической литературе термины «исковая давность» и «погасительная давность» рассматривались как синонимы [26] .
Обращает на себя внимание то, что споры, возникавшие по гражданским правоотношениям до октябрьского переворота 1917 г., вообще не подлежали рассмотрению. В частности, в Разъяснении III отдела НКЮ уполномоченному НКИД при Правительстве РСФСР от 3 декабря 1924 г. № 1385 «О приостановлении дореволюционной пятилетней вексельной давности и десятилетней общегражданской давности вследствие начавшейся в 1914 году мировой войны» указывалось, что «никакие споры по гражданским правоотношениям, возникшим до 7 ноября 1917 г., не принимаются не только судебными, но и всякими другими учреждениями Республики. Дореволюционные правовые нормы сметены революцией, они представляют интерес только для историка как памятник ниспроверженного самодержавия» [27] .
26
См.: Гражданский кодекс советских республик: Текст и практический комментарий / Под ред. Ал. Малицкого. 3-е изд., испр. и доп. Киев: Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1927. С. 79.
27
Гражданский кодекс РСФСР с постатейно систематизированными материалами. М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1925. С. 269.
На основании ст. 45 ГК РСФСР 1922 г. течение исковой давности начиналось с того времени, когда возникало право на предъявление иска, т. е. с момента нарушения права.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. определял исковую давность как срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
При этом оба кодекса (1922 и 1964 гг.) указывали на то, что существует общий срок исковой давности, который составлял три года, и что законом могут быть установлены специальные сроки. При действии ГК РСФСР 1964 г. в качестве примера можно привести ст. 79 Кодекса, которая прямо предусматривала сокращенные сроки исковой давности, например по искам, связанным с недостатками проданных вещей (подп. 2 ч. 2). Специальные сроки исковой давности были короче общих и имели цель побудить управомоченное лицо быстрее действовать на неисправного должника [28]
28
См.: Советское гражданское право: Учебник. М.: Юрид. лит., 1983. С. 93; см. также: Комментарий к ГК РСФСР / Под ред. Е.А. Флейшиц и О.С. Иоффе. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Юрид. лит., 1970. С. 112–114.
Конец ознакомительного фрагмента.