Таможенное право: конспект лекций
Шрифт:
Преимущества предварительного таможенного декларирования заключаются, во-первых, в том, что проверенная предварительная таможенная декларация может использоваться (с учетом уплаченных сумм таможенных платежей) в качестве единого документа при применении таможенных процедур в отношении ввезенных товаров (п. 3 ст. 130 ТК); во-вторых, в том, что выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу, принявшему таможенную декларацию (п. 2 ст. 152, п. 4 ст. 130 ТК). Кроме того, ТК не относит предварительное декларирование к специальным упрощенным процедурам таможенного оформления товаров. Таким образом,
4. Неполное таможенное декларирование товаров (ст. 135 ТК). Подача неполной таможенной декларации возможна как на ввозимые иностранные товары, так и на вывозимые российские товары. Согласно п. 1 ст. 135 ТК неполное таможенное декларирование допускается при условии заявления декларантом (в неполной декларации) сведений:
1) необходимых для выпуска товаров;
2) необходимых для исчисления и уплаты таможенных платежей;
3) подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
4) позволяющих идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.
При использовании неполного таможенного декларирования применяются требования таможенного законодательства, а также порядок исчисления таможенных платежей, как при подаче полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.
5. Периодическое таможенное декларирование товаров (ст. 136 ТК). Данный способ таможенного декларирования позволяет подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу одним и тем же лицом в течение определенного периода. Периодическое таможенное декларирование может быть применено как к ввозимым на таможенную территорию РФ иностранным товарам, так и к вывозимым российским и иностранным товарам.
На основании Приложения 1 к приказу Минэкономразвития России от 27 января 2005 г. № 9 «Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц» иностранные товары, выпущенные в течение определенного периода времени несколькими товарными партиями, могут быть продекларированы в одной периодической таможенной декларации, если:
а) сведения о таких товарах могут быть заявлены в одной таможенной декларации;
б) в отношении всех декларируемых товаров, относящихся к одному классификационному коду по ТН ВЭД, при их выпуске применялись одинаковые ставки таможенных пошлин, налогов и (или) одинаковые требования по соблюдению ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
При периодическом таможенном декларировании товаров должны соблюдаться: 1) предельные сроки временного хранения товаров; 2) сроки уплаты таможенных платежей.
6. Периодическое временное таможенное декларирование российских товаров (ст. 138 ТК РФ). Данный способ таможенного декларирования предусмотрен исключительно для вывоза российских товаров (в течение определенного периода времени), в случаях когда декларантом не могут быть представлены точные сведения для целей таможенного оформления
Пункт 2 ст. 138 ТК предусматривает подачу полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Срок подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации заявляется декларантом, но окончательно устанавливается таможенным органом. При этом как заявление, так и установление конкретных сроков подачи полной декларации возможно только в пределах сроков, предусмотренных в ТК, т. е. 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.
В свою очередь, период времени для вывоза декларируемых по временной таможенной декларации российских товаров установлен:
– в пределах до четырех месяцев со дня принятия временной таможенной декларации (с возможностью продления данного срока еще на четыре месяца);
– в пределах одного календарного месяца для российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Электронная форма таможенного декларирования. Перспективой совершенствования процедуры таможенного декларирования является подача данных в электронной форме (п. 1 ст. 124 ТК). Декларирование товаров в электронной форме осуществляется на основании п. 8 ст. 63 и п. 1 ст. 124 ТК, а также в соответствии с приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».
Электронная форма таможенного декларирования не применяется в отношении товаров, подпадающих под меры нетарифного регулирования в виде лицензирования и (или) квотирования (кроме подлежащих маркировке акцизными марками).
Электронное декларирование осуществляется: 1) путем подачи в электронной форме сведений, подлежащих указанию в письменной таможенной декларации на бланках ГТД или в таможенной декларации, оформленной в виде письменного заявления; 2) путем представления электронных документов и их описи, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения в соответствии с выбранным таможенным режимом.
Электронная таможенная декларация подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП).
Возможно электронное декларирование путем подачи предварительной, неполной, временной и периодической электронной таможенной декларации.
Проверка электронной декларации проводится с использованием информационной системы таможенного органа и должна быть завершена в течение трех часов рабочего времени с момента ее принятия.
Допускается однократное представление электронных документов (в том числе до подачи первой электронной декларации), используемых в дальнейшем для декларирования различных партий товаров. Указанные документы имеют название электронных долгосрочных документов и подлежат включению в электронный архив.