Таможенное право: конспект лекций
Шрифт:
г) товаров, подлежащих специальному контролю (товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, по перечню, устанавливаемому Правительством РФ).
Срок подачи таможенной декларации установлен для товаров, ввозимых в РФ, и не должен превышать 15 дней с момента предъявления товаров в месте их прибытия на таможенную территорию РФ либо с момента завершения внутреннего таможенного транзита. Допускается продление срока подачи таможенной декларации в пределах срока временного хранения товаров. Таможенная декларация на вывозимые товары подается, как правило, до их убытия за пределы таможенной территории РФ.
Таможенная декларация
В п. 2 ст. 132 ТК дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии таможенным органом таможенной декларации. Таможенный орган не принимает таможенную декларацию в следующих случаях.
1. Таможенная декларация подана в таможенный орган, неправомочный на ее принятие (в этом случае таможенная декларация пересылается таможенным органом в надлежащий таможенный орган либо возвращается декларанту).
2. Таможенная декларация подана ненадлежащим лицом.
3. Таможенная декларация не оформлена соответствующим образом (не указаны необходимые для декларирования сведения, не соблюдена форма декларирования, отсутствуют подписи, печати организации).
4. Отсутствуют необходимые для таможенного декларирования документы (за исключением случаев, когда получено письменное разрешение таможенного органа на отсрочку представления отдельных документов).
5. В отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации, например не уплачен сбор за таможенное оформление товаров (в то время как на основании п. 1 ст. 357.6 ТК таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации).
Проверка принятой таможенным органом декларации и необходимых документов должна быть завершена не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров. По результатам проверки таможенной декларации, необходимых документов и товаров принимается одно из следующих решений:
1) о выпуске товаров (выпуске для свободного обращения – п. 2 ст. 149, п. 1 ст. 164, п. 2 ст. 234 ТК или условном выпуске – ст. 151 ТК);
2) о приостановлении выпуска товаров (например, в случае выявления таможенным органом контрафактных товаров – п. 3 ст. 149, ст. 397 ТК);
3) о запрете выпуска товаров (ст. 13 ТК).
Наряду с общим порядком таможенного декларирования участники ВЭД могут воспользоваться следующими вариантами таможенного декларирования товаров.
1. Декларирование различных товаров, содержащихся в одной товарной партии, одним наименованием (ст. 128 ТК). В соответствии с п. 1 ст. 128 ТК по желанию декларанта содержащиеся в одной товарной партии товары различных наименований могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. При этом, если товарам соответствует несколько классификационных кодов по ТН ВЭД с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза – наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.
При декларировании товаров нескольких наименований с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД в отношении всех таких товаров применяются ставки таможенных пошлин, налогов, соответствующие этому классификационному коду (п. 2 ст. 325 ТК).
Кроме того, следует учитывать сопоставимость сравниваемых видов ставок. Невозможно сравнивать ставку, определенную в процентах к таможенной стоимости товара (адвалорная ставка), со ставкой, определенной в денежном измерении (евро) за единицу перемещаемого товара (специфическая ставка). В свою очередь, сравнение специфических ставок должно учитывать и сопоставимость единиц измерения товаров (килограммы, литры и т. д.). Требования законодательства Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в части установленных ограничений должны соблюдаться для каждого вида товара в отдельности.
Статья 128 ТК не ограничивает декларирование товаров одним наименованием только ввозом или вывозом товаров.
2. Выпуск ввезенных в Российскую Федерацию товаров до подачи таможенной декларации (ст. 150 ТК). Возможность выпустить ввезенные в РФ иностранные товары до подачи таможенной декларации предоставляется в нескольких случаях:
1) при ввозе товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров;
2) при декларировании товаров, ввозимых лицом, получившим право на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления товаров.
Выпуск товаров допускается при условии, что декларантом представлены: 1) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товары, а также подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; 2) документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов, или документы, подтверждающие обеспечение такой уплаты; 3) письменное обязательство о подаче таможенной декларации, а также необходимых документов и сведений в срок, установленный таможенным органом.
Срок подачи таможенной декларации не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров. При этом применяются ограничения, предусмотренные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также порядок исчисления таможенных пошлин, налогов (в том числе ставки таможенных платежей, курсы иностранных валют), действующие на день выпуска товаров.
3. Предварительное таможенное декларирование товаров (ст. 130 ТК). Согласно п. 1 указанной статьи предварительное таможенное декларирование позволяет подавать таможенную декларацию на иностранные товары:
а) до их прибытия на таможенную территорию РФ;
б) до завершения внутреннего таможенного транзита.
В обоих случаях подачи предварительной таможенной декларации товары должны быть предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию, в течение 15 дней со дня ее принятия. При несоблюдении данного срока таможенная декларация считается неподанной (п. 4 ст. 130 ТК).
В случаях, когда товар оформляется (декларируется) во внутреннем таможенном органе, предварительная таможенная декларация должна подаваться не более чем за 15 дней до предполагаемых сроков завершения внутреннего таможенного транзита.