Тайны Секретной службы охраны президента США
Шрифт:
«Агенты проводят много времени в поездках, и они видят, сколько денег они зарабатывают, и это иногда сказывается на качестве жизни, — сказал мне Тротта. — Но такова уж эта работа. Мы несем ответственность перед народом Америки, и это имеет свою цену: долгие часы работы, поездки, пропущенные дни рождения и переводы в другие города. И в конечном счете сотрудник говорит: „Я так больше не могу“. Что ж, он может выбирать. Он просто уходит. И это тоже хорошо».
Что касается оружия в организации, Тротта это безразлично. Он говорит, что он оставляет это решение на усмотрение обучающих центров: «Они в этом специалисты».
Удивительно, что ответственный помощник директора, отвечающий за охрану президента
«На самом деле, — говорит один из агентов, — когда мы проходим стрелковую подготовку, каждый из наших инструкторов умоляет нас просить в оценочных листах, которые мы сдаем, чтобы нам выдавали М4. МР5 — это большой пистолет. Наши враги имеют оружие лучшее, чем мы».
Безразличие Тротта к тому, эффективно ли оружие, используемое Секретной службой, к растущей текучести кадров и к практике отключения металлодетекторов отражает политику отрицания существования проблем. Тот факт, что Тротта приводит примеры эффективности применения металлодетекторов в предотвращении покушений и говорит: «Все проходят через рамки металлодетекторов», — а в следующее мгновение защищает то, что во время крупных мероприятий их отключают, просто поражает.
Фактически именно такое решение — прекратить проверку с помощью металлодетекторов — чуть не привело к убийству президента Джоджа Уокера Буша 10 мая 2005 года, когда один человек бросил гранату в Буша, в то время как тот произносил речь на митинге на площади в Тбилиси, в Грузии. Поскольку проверка на метеллодетекторах была остановлена, этот человек смог пронести гранату на мероприятие, где должен был выступать Буш.
«Грузинские полицейские установили металлодетекторы вокруг всей зоны, — говорит Томас Фюнтес, специальный агент ФБР, ответственный за международные операции, возглавлявший расследование этого инцидента. — Они проверили около десяти тысяч человек, а всего желающих было около ста пятидесяти тысяч. Они поняли, что не успеют проверить всех вовремя, поэтому они просто отключили рамки металлодетекторов и позволили всем войти без проверки».
Граната приземлилась рядом с подиумом, на котором стоял Буш, но не взорвалась. Свидетели позже рассказали, что стоявший в стороне мужчина, укутанный в черный шарф, засунул руку под черную кожаную куртку и вытащил боевую гранату. Он выдернул чеку, обернул шарф вокруг гранаты и бросил ее в Буша.
Химическая реакция, вызывающая взрыв, происходит внутри гранаты, когда высвобождаются два рычага. Но рычаги застряли при ударе гранаты о землю, и взрыва не произошло. После анализа устройства ФБР пришло к заключению, что оно могло убить президента, если бы сработало. Если бы все зрители были проверены службой безопасности, эта граната была бы обнаружена и жизнь Буша не подверглась бы опасности.
«Мы были на волосок от того, чтобы лишиться своего самого высокопоставленного подзащитного, однако это никогда не обсуждалось при обучении», — говорит агент Секретной службы одной из главных групп охраны.
До этого нападения на Буша, покушения на убийство президентов Рейгана и Форда, сенатора Роберта Кеннеди и губернатора Джорджа Уоллеса происходили потому, что зрители не были проверены с помощью металлодетекторов.
«Если кто-то захочет совершить самоубийство, чтобы убить президента, против этого нет никаких средств, кроме проверки на металлодетекторе», — говорит бывший супервизор Секретной службы Дейв Салиба.
Легкомысленные ответы Тротта еще раз демонстрируют, как Секретная служба отказывается признавать реально существующие проблемы и этим подрывает эффективность Секретной службы. В той же манере на вопрос о
«Времена непростые, — сказал Салливан. — Мы все работаем над решением проблем, и я знаю, что это такое. Я служу агентом уже двадцать пять лет, и я никогда никого не просил делать то, чего я не делал бы сам. Я знаю, что они много времени проводят в поездках. Я знаю, что они не бывают дома. Я знаю, что они работают сверхурочно и, если честно, это нелегкая работа».
«Если бы работа агента была простой, каждый мог бы ее выполнять. Но в реальности это может не каждый, — сказал Салливан. — Я думаю, это так из-за особого характера наших сотрудников, их гордости за свою работу, ради которой они прикладывают столько усилий. Мы пытаемся облегчить их труд и набрать достаточное количество людей им в помощь, чтобы быть уверенными, что им не приходится работать больше часов, чем они должны».
Хотя Салливан и был достойным уважения агентом, он не обладает навыками управленца, необходимыми для того, чтобы вскрыть проблемы в организации и работать с ними. Не понимает он и того, как практикуемая организацией политика экономии подрывает безопасность агентов и тех, кого они охраняют. В действительности, Салливан опровергает, что Секретная служба следует политике экономии.
«Что касается нашей миссии обеспечения охраны, мы никогда не будем экономить на этом, — говорит директор. — Я скажу вам, что мы никогда в жизни не поставим своих сотрудников в положение, когда они не смогут выполнить свою миссию потому, что нам это не по карману. Мы стремимся убедиться, что делаем то, что мы должны, чтобы точно знать, что наша работа выполнена хорошо. И, думаю, мы справляемся».
Глава 29
Подгоняя результаты
Чтобы произвести впечатление на Конгресс, Эдгар Гувер, бывший директором ФБР с 1924 по 1972 год, причислил к арестам, произведенным этой организацией, те, которые были осуществлены местной полицией. В то же самое время Гувер проигнорировал в своем отчете некоторые из самых значительных угроз, такие как организованная преступность и политическая коррупция, частично потому, что они требовали гораздо больше времени и усилий.
Склад мышления чиновников Секретной службы во многом точно такой же. Как и Гувер, Секретная служба подгоняет статистику, которую она гордо представляет Конгрессу и общественности, чтобы хорошо выглядеть в их глазах. В 2008 году Секретная служба осуществила две тысячи триста девяносто восемь арестов за фальсификации и пять тысяч триста тридцать два ареста за другие финансовые преступления. Но эти цифры включают также аресты, которые эта организация никогда не осуществляла. Это так называемые отзывы о задержании, которыми местная полиция извещает Секретную службу о том, что ими задержан субъект, которого подозревают в совершении правонарушения, эквивалентного изготовлению фальшивых денежных знаков или другому финансовому преступлению. Так Секретная служба выдает работу местной полиции за свою.
«Когда вы работаете агентом, вам очень рекомендуется звонить в местное управление полиции своего округа и добиваться того, чтобы они связывались с вами, когда осуществляют аресты, федеральные или местные, — говорит бывший агент. — Затем вы составляете необходимые отчеты и приписываете себе арест и заключение под стражу человека, допустившего правонарушение».
«Причина, по которой они это делают, очевидно, заключается в том, что так они могут прийти в Конгресс и преувеличить успехи организации в расследовании преступлений, — говорит один бывший агент, перешедший на работу в другую федеральную структуру. — Они делают копию отчета полиции и копию докладной записки, вот и все. ФБР так не поступает. Это игра и это обман».