Трудовое право России. Учебник

Орловский Юрий Петрович

В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 ТК). Данная гарантия распространяется на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также видов обучения (переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации в рамках прежней профессии и др.).

Если работник направляется для повышения квалификации в образовательное учреждение, расположенное в другой местности, ему производится также оплата командировочных расходов в том порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (оплата

проезда, суточные, возмещение расходов по найму жилого помещения).

Обычно работодатель обеспечивает работников необходимым оборудованием, инструментами и иными средствами и предметами труда, необходимыми для выполнения трудовых функций, что, между прочим, является одной из его юридических обязанностей. И тем не менее возможны ситуации, когда работники вынуждены по тем или иным причинам использовать в процессе работы собственные инструменты, приборы, средства и материалы. В таких случаях у них возникает право получить определенную компенсацию за использование своего имущества.

7. Возмещение расходов при использовании личного имущества работников допускается, если это имущество (например, инструменты, оборудование, личный транспорт) используется, во-первых, с согласия или ведома работодателя, во-вторых, в его интересах и, в-третьих, если соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме, заранее определен размер возмещения. Возмещению подлежат расходы за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также расходы, связанные с их использованием (ст. 188 ТК). Следовательно, во всех случаях, когда возникает необходимость использования работником своего личного имущества в интересах работодателя, необходимо заключать об этом соглашение, в котором надо предусмотреть все условия использования такого имущества, а также размеры и порядок возмещения соответствующих расходов.

В отношении некоторых видов личного имущества работников нормы возмещения расходов по его использованию установлены в централизованном порядке. Так, постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 № 92 установлены нормы расходов бюджетных организаций на выплату компенсаций за использование для служебных поездок личных автомобилей, которые составляют в зависимости от рабочего объема двигателя 1200-1500 руб. в месяц.

Выплата компенсаций производится в тех случаях, когда работа по роду производственной (служебной) деятельности связана с постоянными служебными разъездами в соответствии с их должностными обязанностями.

Основанием для выплаты компенсации является приказ руководителя организации. Конкретный ее размер определяется в зависимости от интенсивности использования личного автомобиля для служебных поездок. В размерах компенсации учитывается возмещение затрат по эксплуатации автомобиля (сумма износа, затраты на горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и текущий ремонт). Для получения компенсации работники представляют в бухгалтерию организации копию технического паспорта личного автомобиля, заверенную в установленном порядке. Компенсация выплачивается один раз в месяц независимо от количества календарных дней в данном месяце. За время нахождения работника в отпуске, командировке, невыхода на работу вследствие временной нетрудоспособности, а также по другим причинам, когда личный автомобиль не используется, компенсация не выплачивается.

Расходы на выплату компенсации работникам бюджетных учреждений и организаций, использующих для служебных поездок личные легковые автомобили, производятся в пределах ассигнований на содержание легковых автомобилей, предусмотренных на эти цели по смете соответствующих учреждений, организаций. Выплата компенсации руководителям бюджетных учреждений и организаций производится с разрешения вышестоящего органа управления (организации).

Особый случай возмещения личных расходов работников, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей, предусмотрен Законом РФ «Об

образовании», в соответствии с которым педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 руб. в федеральных государственных образовательных учреждениях внешнего профессионального образования и в размере 100 руб. — в других федеральных государственных образовательных учреждениях. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ, эта компенсация выплачивается по решению органа государственной власти соответствующего субъекта, а муниципальных образовательных учреждений — по решению органов местного самоуправления и в размере, определенном этими органами.

ГЛАВА XI. ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

§ 1. Понятие дисциплины труда и ее обеспечение

1. Всякий коллективный труд требует согласованных действий, для чего необходима должная организация и управление, четкий трудовой распорядок.

Без подчинения всех участников трудового процесса определенному распорядку, координации деятельности и слаженности в работе, т.е. без соблюдения установленных правил поведения, дисциплины труда, невозможно достижение той цели, для которой организуется совместный трудовой процесс. Трудовая дисциплина — необходимое условие (элемент) всякого коллективного труда независимо от организационно-правовой формы организации и социально-экономических отношений, сложившихся в обществе. Правовое понятие трудовой дисциплины закреплено в ст. 189 ТК.

В соответствии с ней дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В юридической литературе различают объективно-правовой и субъективно-правовой смысл трудовой дисциплины.

В объективно-правовом смысле дисциплина труда представляет собой совокупность норм, устанавливающих трудовые обязанности работников и работодателя, внутренний трудовой распорядок, меры поощрения за добросовестное отношение к трудовым обязанностям и ответственность за их нарушение.

Действие указанных норм применительно к каждому работнику в конкретном трудовом правоотношении, т.е. их индивидуализация, представляет собой дисциплину труда в субъективном смысле или, иначе говоря, элемент трудового правоотношения [148] . Понятие трудовой дисциплины в объективно-правовом смысле, по существу, совпадает с понятием дисциплины труда как правового института, нормы которого направлены на обеспечение трудовой дисциплины, добросовестное выполнение участниками трудового процесса возложенных на них обязанностей.

148

См. § 3 главы II учебника.

В самом общем виде трудовые обязанности работников определены в ст. 21 ТК. В соответствии с ней работник обязан, в частности, добросовестно выполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников.

Для обеспечения трудовой дисциплины необходимо создание соответствующих организационных и экономических условий для нормальной производственной деятельности.