Трудовое право России. Учебник
Шрифт:
2. Гарантии и компенсации в связи с осуществлением правосудия и участием в работе правоохранительных органов.
Федеральным законом от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» для арбитражных заседателей в период осуществления ими правосудия (ст. 6, 7) и Федеральным законом от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» для присяжных заседателей предусмотрено сохранение для лиц, привлекаемых к участию в арбитражном и уголовном процессе, места работы. В то же время размер компенсационных выплат за время их участия в осуществлении правосудия различен. Компенсационное вознаграждение арбитражному заседателю выплачивается в размере 1/4 должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее
Воспрепятствование работодателем явке в суд народного или присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве влечет за собой наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 руб. (ст. 17.5 КоАП).
Определенные гарантии и компенсации предусмотрены и для лиц, участвующих в дознании, предварительном следствии и судебном разбирательстве уголовных, административных и гражданских дел. Так, в рамках уголовного судопроизводства за лицами, вызываемыми в качестве свидетеля, потерпевшего (их законными представителями), эксперта, специалиста, переводчика и понятого, сохраняется средний заработок по месту их работы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. Кроме того, все перечисленные лица имеют право на покрытие их расходов, связанных с их явкой к месту проведения процессуальных действий и проживанием (ст. 131 УПК). Эти суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда и возмещаются за счет федерального бюджета или средств участников уголовного судопроизводства по нормам, установленным Правительством РФ, и включают в себя: стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные.
По делам об административных правонарушениях потерпевшему, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством РФ порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении (ст. 25.14 КоАП).
За работниками, вызываемыми в налоговый орган в качестве свидетелей, сохраняется за время их отсутствия на работе по этой причине заработная плата по основному месту работы (ст. 131 НК). Лицам, привлекаемым за участие в производстве действий по осуществлению налогового контроля, — свидетелям, специалистам, экспертам и понятым возмещаются понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган расходы на проезд, наем жилого помещения и выплачиваются суточные. Переводчики, специалисты и эксперты получают денежное вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению налогового органа, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей.
Выплата сумм, причитающихся свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, производится после выполнения ими своих обязанностей на основании решения начальника налогового органа, привлекавшего их для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля.
Расходы по явке работников в суд и правоохранительные органы возмещаются в порядке, установленном Правительством РФ. Такой порядок определен Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14.07.90 № 245, и Положением о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.03.99 № 298. В соответствии с этими актами суммы, подлежащие выплате свидетелям, законным представителям потерпевших, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, т. е. вознаграждение и компенсации стоимости проезда, расходы по найму жилого помещения, суточные, выплачиваются органом, производящим вызов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, из средств, специально отпускаемых по смете на указанные цели, а по гражданским делам — из сумм, вносимых сторонами, кроме случаев, когда стороны освобождены от уплаты судебных расходов по делу; в этих случаях оплата производится из средств, отпускаемых по смете. Выплата вознаграждения свидетелям, потерпевшим и понятым
Порядок возмещения расходов специалистов, привлекаемых для оказания содействия в проведении таможенного контроля, предусмотрен Положением о возмещении расходов специалистам правоохранительных или контролирующих государственных органов, привлекаемым для оказания содействия в проведении таможенного контроля, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.2003 № 666. Этим специалистам компенсируются расходы на проезд, по найму жилого помещения, суточные по нормам, аналогичным нормам о возмещении таких расходов при служебных командировках.
3. Законом о воинской обязанности предусмотрены гарантии и компенсации, связанные с исполнением этой обязанности.
Так, граждане освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы в размере не более 1000 руб., а также им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы) и обратно, и командировочные расходы на время медицинского освидетельствования, обследования или лечения, чтобы решить вопрос о постановке их на воинский учет, обязательной подготовке к военной службе, призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы (ст. 6 Закона).
Граждане на время медицинского освидетельствования для решения вопросов о призыве на военные сборы, на время изучения и подбора кандидатов для призыва на военные сборы или исполнения ими других обязанностей, связанных с призывом на военные сборы, а также на время привлечения на тренировочные занятия освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы в размере не более 1000 руб., им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы) и обратно, а также суточные.
Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы в размере, не превышающем 1000 руб. Им выплачивается также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, оклад по воинскому званию и возмещаются суточные за время нахождения в пути.
Выплата им среднего заработка, а также суточных за время нахождения в пути производится по месту постоянной работы на основании выдаваемых военными комиссариатами справок о фактическом времени пребывания гражданина на военных сборах.
Лицам, обеспечивающим исполнение гражданами воинской обязанности или поступление ими на военную службу по контракту (врачам-специалистам, среднему медицинскому персоналу, другим специалистам и техническим работникам), за время участия в указанных мероприятиях выплачивается средний заработок по месту их постоянной работы, возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы (ст. 5 Закона).
Компенсация расходов, понесенных организациями в связи с исполнением Закона о воинской обязанности, производится за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством РФ. Министерство обороны РФ в месячный срок после представления организациями необходимых документов компенсирует им через военные комиссариаты выплаченные средства.
Все перечисленные гарантии в современных условиях должны применяться с учетом положения ст. 170 ТК, которая предусматривает обязанность работодателя освободить работника от работы на время исполнения им государственных или общественных обязанностей и сохранить за ним место работы. Сохранение заработка не является обязанностью работодателя.
4. В соответствии со ст. 172 ТК гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие их избрания на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются законами, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.