В поисках энергии. Ресурсные войны, новые технологии и будущее энергетики

Ергин Дэниел

Согласно этим стандартам, портфель генерирующих мощностей энергокомпании к установленной дате должен был содержать определенную долю возобновляемых источников энергии. Первые шаги в этом направлении сделали Айова и Миннесота. В конце 1990-х – начале 2000-х гг. такие стандарты были введены еще в нескольких штатах. В большинстве случаев это делалось из-за обеспокоенности изменением климата.

Но в Техасе причины были иными. Более того, вопрос изменения климата там не фигурировал вообще. Главным были беспокойство относительно надежности электроснабжения, желание диверсифицировать источники электроснабжения и проблема с качеством воздуха в ряде крупных городов. В 1999 г. губернатор Техаса Джордж Буш-младший подписал закон о стандартах использования возобновляемых источников энергии. Эти стандарты очень помогли развитию ветроэнергетики, породив то, что получило название «техасская ветряная лихорадка». Штат располагал прекрасными возможностями для использования

энергии ветра, требования стандартов подстегивали рост масштабов, а федеральные налоговые кредиты помогли сделать ветроэнергетику экономически конкурентоспособной. (Ветроэнергетика получила такое развитие, что позже проблемой стала стоимость новых линий электропередачи.)

К 2011 г. стандарты использования возобновляемых источников энергии действовали уже в 37 штатах и в Вашингтоне, и большинство новых мощностей вводилось именно в этих штатах. В результате произошло смещение баланса в сторону ветроэнергетики. Некоторые штаты поставили очень амбициозные цели по использованию возобновляемых источников энергии: Иллинойс, Орегон, Миннесота – 25 % к 2025 г. В 2011 г. Джерри Браун, снова ставший губернатором Калифорнии, подписал закон, в соответствии с которым планка по возобновляемым источникам энергии поднималась с 20 до 33 % к 2020 г. «Не нужно бояться того, что тебя сравнивают с лунным светом, таинственным, неверным, интригующим, неожиданным, – сказал губернатор Браун, подписывая закон. – Меня ведь недаром окрестили Губернатор Лунный Свет».

Эти стандарты и в дальнейшем будут главным двигателем развития возобновляемой энергетики в США. В них также предусмотрен механизм включения более дорогой энергии возобновляемых источников в общий энергетический портфель, хотя некоторые предрекают негативную реакцию со стороны потребителей из-за более высокой стоимости возобновляемых источников энергии²².

Экологически чистые технологии

Рост цен на энергоресурсы, который начался в 2003–2004 гг., подстегнул развитие индустрии возобновляемых источников энергии в США. Он также – по крайней мере временно – уменьшил стоимостной разрыв между возобновляемыми и традиционными источниками энергии. Проблема изменения климата стала гораздо более явной составляющей энергетической политики. В результате всех этих факторов объем инвестиций в возобновляемые источники энергии существенно вырос. Когда в этот сектор пошел венчурный капитал, возобновляемые источники энергии получили еще одно название – «экологически чистые технологии». И признавая, что возобновляемые источники энергии становятся частью основного направления, инвестиционные банки создали подразделения «экологически чистой энергии» и стали публиковать результаты исследований в сфере экологически чистых технологий²³.

Однако Великая рецессия, разразившаяся в 2008 г., нанесла серьезный удар по возобновляемым источникам энергии. Получить финансирование стало труднее. К тому же даже с учетом последующего отскока цен от минимумов конца 2008 г. возобновляемые источники энергии не могли конкурировать с традиционными источниками энергии.

Но в этот раз, в отличие от 1980-х гг., «долина смерти» в индустрии возобновляемых источников энергии не появилась. Теперь эта индустрия была гораздо крупнее, имела свою клиентуру, охватывала множество стран и пользовалась политической поддержкой, в том числе в США. Возобновляемые источники энергии стали глобальной индустрией²⁴.

Три брата дэнти

Японию по-прежнему беспокоила зависимость от импортируемых энергоресурсов. Министерство экономики, торговли и промышленности (бывшее министерство международной торговли и промышленности) все так же играло важную роль в определении промышленной политики страны. Оно продвигало весьма своеобразную программу по возобновляемым источникам энергии, или «трем братьям Дэнти», как их называл вице-министр экономики, торговли и промышленности Такаюки Уэда.

В Японии топливные элементы, солнечные батареи и аккумуляторы называют «батареями». Министерство экономики, торговли и промышленности рассматривает эти три технологии как ключевые в контексте своих задач – обеспечение конкурентоспособности японской промышленности, повышение энергетической безопасности при помощи диверсификации и решение проблемы изменения климата. Для повышения эффективности и снижения стоимости каждого из этих устройств требуются новые материалы и методы изготовления. «Когда-нибудь мы придем к тому, что вся наша электроэнергия будет производиться с использованием возобновляемых источников энергии», – сказал Уэда.

Японские компании упорно работают над реализацией этой мечты, однако они не забывают и о другом, о том, что, как сказал Уэда, сократить выбросы на 80 % «без этих трех технологий практически невозможно. Три брата Дэнти имеют очень большое значение не только для Японии, но и для всего мира»²⁵.

Зеленый

дракон

Китай в последние годы активно занимается развитием возобновляемых источников энергии, и неудивительно, что он вышел на передовые позиции как рынок, как производитель и как конкурент. Однако в течение многих лет возобновляемые источники энергии считались главным образом средством обеспечения электроэнергией бедных сельских районов. В начале нынешнего столетия возобновляемым источникам энергии стали уделять более серьезное внимание. Китай осознал: если он хочет стать серьезным игроком в сфере возобновляемых источников энергии, ему необходим акцент на получение технологий и ноу-хау и на поддержку предпринимателей²⁶.

Прорыв произошел с принятием в 2005 г. Закона о возобновляемых источниках энергии, который дал старт развитию индустрии возобновляемых источников энергии. Росту популярности возобновляемых источников энергии поспособствовал целый ряд факторов. Высокие темпы экономического роста, особенно в тяжелой промышленности, обусловили высокие темпы увеличения потребления электроэнергии. В стране наступил энергетический кризис – наращивание добычи угля и производства электроэнергии не успевало за спросом, вследствие чего начались перебои в электроснабжении. На фоне роста импорта нефти и повышения цен на нефть неотложным вопросом для руководства страны стало обеспечение энергетической безопасности. Вскоре Китай превратился и в импортера угля. «Судя по нашему потреблению электроэнергии, собственные запасы ископаемого топлива уже не покрывают потребностей нашей экономики, – сказал главный инженер Национальной энергетической администрации Китая. – Мы стали слишком большими. Поэтому Китай принял решение ускорить разработку технологий использования возобновляемых источников энергии. Нам требовалась золотая динамика экономического роста и зеленая динамика экологически чистой энергии». «Экологически чистая» составляющая имела очень большое значение. Проблема загрязнения окружающей среды стояла во всех регионах страны. Изменение климата, в частности выбросы углекислого газа от сжигания угля, становилось проблемой международного масштаба. Все указывало на то, что индустрия возобновляемых источников энергии будет расти, и Китай хотел стать одним из лидеров в этой сфере²⁷.

За Законом о возобновляемых источниках энергии 2005 г. последовал план развития возобновляемой энергетики 2007 г., который устанавливал конкретные цели по использованию возобновляемых источников энергии – 15 % всей электроэнергии, производимой в стране, к 2020 г. Благодаря этой политике, подкрепленной массированной поддержкой экономики во время глобального финансового кризиса, возобновляемая энергетика в Китае вышла на качественно новый уровень. Так, мощности в ветроэнергетике в 2005–2009 гг. ежегодно удваивались²⁸.

Китай при помощи возобновляемых источников энергии продвигал индустрию экологически чистых технологий, которую он выделил как ключевую, ориентированную на рост индустрию XXI в. «Мы ускорим развитие экономики с низкими выбросами углекислого газа и зеленой экономики, чтобы обрести конкурентное преимущество на международном рынке», – сказал премьер-министр Китая. Китайские компании, как низкозатратные производители с ощутимой поддержкой правительства страны и местных органов власти, включая финансирование на привлекательных условиях со стороны государственных банков, стали доминировать на рынке солнечных батарей и утвердились в ветроэнергетике. Последнее произошло в немалой мере благодаря требованию изготавливать в Китае 50 % (а затем и 70 %) компонентов ветровых установок, выпускаемых для внутренних нужд. Хотя в 2009 г. это требование было отменено, такая политика позволила китайским производителям ветрогенераторов расширить масштабы деятельности и стать (с учетом более низких производственных затрат) более конкурентоспособными по сравнению с иностранными компаниями как на внутреннем рынке, так и на внешнем²⁹.

Однако несмотря на серьезную поддержку индустрии возобновляемых источников энергии со стороны государства, Китай может столкнуться с проблемами. Наибольшая доля в структуре возобновляемых источников энергии приходится на гидроэлектроэнергию, и такая ситуация, скорее всего, сохранится. Хотя темпы роста ветровой и солнечной энергетики существенно превышают темпы роста гидроэнергетики, к 2020 г. ветровая энергия и солнечная энергия будут давать не более 5 % всей электроэнергии, производимой в Китае. К тому же по мере наращивания мощностей на основе возобновляемых источников энергии растут и мощности на ископаемом топливе, поскольку Китаю необходимо покрывать рост спроса на электроэнергию. Это дает преимущество проектам создания мощностей, которые могут давать большое количество электроэнергии, т. е. угольных электростанций. Это также объясняет, почему Китай выделяет значительные средства на исследования с области экологически чистого угля³⁰.