ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

Мозохин Олег Борисович

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин)

За управляющего делами Совета Народных Комиссаров

В. Смольянинов

Секретарь Л. Фотиева

ЦА ФСБ России. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 36. Л. 324.

№ 2

Приказ ВЧК № 178 «Об усилении борьбы с хищениями на государственных складах» [367]

367

Объявил

постановление ВЦИК и СНК от 1 июня 1921 г., опубликованное в Известиях ВЦИК 3.06.1921 г. № 120.

19июня1921 г.

В целях борьбы с усилившимися хищениями с государственных складов и борьбы с должностными преступлениями лиц, способствующих по своему служебному положению указанным хищениям, ВЦИК и СНК постановляют:

1. Всем губернским революционным трибуналам, военным трибуналам и военно-железнодорожным трибуналам, располагающим высшей мерой наказания, а там, где этого нет — военным отделениям трибуналов в отношении лиц:

а) работающих в органах снабжения, распределения и заготовки и производства и уличенных заведомо в незаконном отпуске товаров;

б) сотрудников складов, баз и распределителей за заведомо незаконный отпуск товаров, за содействие их в хищении и за непринятие мер воспрепятствования хищению;

в) лиц административного и складского персонала промышленных предприятий, за расхищение предметов их производства и сокрытия в целях хищения от учета;

г) лиц, охраняющих складские помещения, за содействие хищениям из них и умышленное невоспрепятствование хищениям;

д) лиц, получающих заведомо незаконным путем товары из государственных складов, баз, распределителей, заводов, мельниц и ссыпных пунктов в целях спекуляции и посредников в таком получении;

е) лиц, виновных в массовой скупке, продаже, перепродаже товаров, получивших заведомо для них незаконным путем;

ж) лиц, руководивших пошивочными и обмундировочными мастерскими, артелями и кооперативами, расхищавших предоставленные им государственными органами материалы;

з) лиц, руководящих как государственными, так и частными предприятиями, уличенных в расхищении товаров и материалов, предоставленных их государственными органами для исполнения государственных заказов;

и) лиц, уличенных в хищении товаров и при транспортировании их сухопутным, водным и гужевым путем.

Установить как общее правило применение строгой изоляции и на срок не ниже 3 лет и высшей мере наказания при отягчающих обстоятельствах (многократность вменяемых деяний, массовый характер хищения, ответственность занимаемой должности и т. д.).

2. Предложить Кассационному трибуналу ВЦИК предписать всем ревтрибуналам рассмотрение дел указанной категории вне всякой очереди, в порядке упрощенного производства, т. е. без допущения защиты и свидетелей, в порядке ст. ст. 4, 7 и 9, 20 Основного Положения о Трибуналах, если только вызов упомянутых свидетелей не требуется исключительной сложностью дела или противоречивостью имеющихся показаний таковых.

3. Предложить всем губисполкомам и их президиумам в порядке предоставленных им Постановлением ВЦИК от 12 мая 1920 г. прав не пропускать кассационных жалоб и ходатайств о помиловании по вышеуказанным категориям преступлений, обращая приговор к исполнению в течение 24-х часов по его выяснении.

4. В качестве единственного признака, допускающего отступления от вышеизложенных правил, рассмотрение дел упомянутых категорий, как для трибуналов, так и губисполкомов установить социальное происхождение и классовую принадлежность привлекаемых и осужденных лиц, с тем, чтобы в отношении лиц пролетарского или полупролетарского происхождения суровость репрессии ослаблялась, в отношении же должностных лиц и представителей спекулятивного мира осуществлялась бы со всей неукоснительностью и последовательностью.

5. Обязать Кассационный трибунал регулярными отчетами о деятельности подведомственных им трибуналов, в этом отношении, направляемыми не менее двух раз в месяц в Президиум ВЦИК и Наркомюст.

Председатель ВЦИК КАЛИНИН

Председатель СНК В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)

Секретарь ВЦИК А. ЕНУКИДЗЕ

Москва, Кремль.

ЦА ФСБ России. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 100. Л. 63-64

1922 год

№ 3

Выписка из приказа ВЧК № 21 «О борьбе с взяточничеством»

12января1922 г.

Развивающееся взяточничество на железнодорожных путях сообщения РСФСР приняло за последнее время небывало широкие размеры и наносит колоссальный вред Республике.

Центром внимания в области борьбы с взяточничеством должна стать Служба движения, ведающая эксплуатацией железных дорог, где взяточничество вошло в определенную систему и болезненно отражается на общем ходе работ транспорта.

…

Необходимо обратить особое внимание на следующие операции, при которых возможны случаи взяточничества: а) за ускоренное и внеочередное предоставление порожняка под грузы, отправляемые кооперативами и частными организациями и отдельными лицами;

б) за приемку багажа и грузов к отправлению малой и большой скоростью при наличии неправильности документов и за нагрузку и отправку грузов в более лучших по скорости поездах;

в) за правильность направления грузов (ввиду частых случаев утери грузов, отправители прибегают к даче взяток лицам, ведающим отправлением);

г) за розыск грузов, недопоставленных по месту назначения;

д) за предоставление протекционных и других вагонов;

е) за безбилетный провоз пассажиров и багажа;

ж) за предоставление пассажирам наиболее удобных мест в поездах;

з) за незаконную выдачу бесплатных билетов и т. д.

Слишком скудные материалы, присылаемые в ТОВЧК с мест, не дают возможности установить все те моменты транспортных операций, при которых возможны случаи взяточничества, но факт развивающегося взяточничества… констатирует, что взятка нашла себе твердую почву в транспортном хозяйстве страны.