ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

Мозохин Олег Борисович

А официально 29 января 1923 г. между правительством СССР и германским акционерным обществом по самолетостроению «Юнкерс» был заключен концессионный договор о производстве металлических самолетов и моторов.

Создание предприятий, по словам Юнкерса, преследовало не коммерческие, а политические цели — оказание первому социалистическому государству помощи в создании новых отраслей промышленности и передачу своих технических, организационных и коммерческих достижений и опыта, но здесь он явно лукавил.

Дзержинский по поводу этой концессии полагал, что Юнкерс обманывал правительство СССР на протяжении всего времени. В связи

с этим Дзержинский считал, что если есть желание наладить авиацию, то надо поменьше смотреть на Юнкерса. Он предлагал идти на разрыв с ним, но так, чтобы не так уж много платить.

Однако, несмотря на его возражения, 2 июня 1925 г. на заседании Военного Совета СССР концессионным предприятиям «Юнкерса» были предоставлены льготы.

В развитие этого Политбюро ЦК РКП(б) на своем заседании 11 июня 1925 г. посчитало желательным заключить соглашение с Юнкерсом при условии, если он обязуется немедленно приступить к моторостроению и организации авиазавода в Филях вне производственной зависимости от его заграничного завода в Дессау.

При этих условиях Политбюро посчитало возможным в процессе переговоров пойти на уступки концессионеру. Общее руководство за ведением переговоров было поручено Троцкому как Председателю ГКК.

Рабоче-крестьянской инспекции поручалось в кратчайшие сроки выяснить вопрос о виновных в ряде упущений в деле покупки и приемки негодных моторов и самолетов с докладом в Политбюро, а также установить виновных за упущения в осуществлении концессионного договора с Юнкерсом.

8 июля 1925 г. Политбюро решило дать концессионерскому обществу «Юнкерс» заказ на серийное производство бомбовозов, обязав концессионера в срочном порядке наладить производство моторов.

Но в этом случае предлагалось организовать такое наблюдение за концессией, которое гарантировало бы исполнение договора и предотвратило убытки.

Продлив концессионный договор, правительство СССР стремилось создать условия для развития в стране самолетостроения и моторостроения, независимого в основной своей части от заграницы, что подтверждается заседанием Политбюро ЦК РКП(б) от 12 ноября 1925 г. Дзержинскому и Ворошилову поручалось обсудить необходимые мероприятия для развития самостоятельного авиационного производства в СССР, предусмотрев необходимые для этого средства (импорт сырья, привлечение специалистов из-за границы с обеспечением их оплаты сверх нормы и т. п.). Одновременно ГКК было предложено таким образом изменить предъявляемые концессионеру условия договоров, чтобы обеспечить наиболее выгодное прекращение переговоров.

4 марта 1926 г. Политбюро ЦК ВКП(б) вроде бы уже окончательно решает расторгнуть договор с «Юнкерсом». Однако 24 июня, в связи с переходом большинства акций «Юнкерса» в руки немецкого правительства, дает поручение комиссии в составе Троцкого, Чичерина, Ворошилова и Дзержинского вновь рассмотреть вопрос о целесообразности заключения концессии с Юнкерсом.

1 июля 1926 г., после доклада членов комиссии, Политбюро принимает решение о продлении концессии с фирмой «Юнкерс» в связи с их новыми предложениями. Однако 5 февраля 1927 г., в очередной раз заслушав информацию о концессии «Юнкерса», Политбюро решает ускорить ее ликвидацию в «порядке полюбовной сделки», принимая предложение Государственного концессионного комитета об уплате концессионеру в связи с ликвидацией концессии не более 31–32 млн. рублей.

ВСНХ СССР при этом было предложено рассмотреть вопрос о приемке русско-балтийского завода в Филях.

По ряду служащих этой концессии уже велось следствие. 26 июня 1925 г. в ЦК РКП(б) из РКИ было доложено, что начато следствие, в результате которого необходимо будет разрешить ряд дел в партийном и уголовном порядке. Вопрос об установлении виновных в упущениях в деле покупки и приемки негодных моторов и самолетов других фирм разрабатывается и будет доложен.

Концессия обслуживалась Особым отделом ОГПУ. После проверки по оперативным учетам было установлено, что на должность технического директора был назначен фон Шуберт, проходящий по материалам царской контрразведки как начальник разведотдела командования Восточной армии.

В ходе дальнейшей разработки концессии удалось выяснить также, что начальник концессионного отдела Управления Военных Воздушных Сил Г. К. Линно закупал за границей бракованное авиационное имущество, переплачивая вдобавок за него от 30 до 50 %, за что получал от иностранных фирм взятки.

Линно занимался и составлением договора с фирмой «Юнкерс», который давал концессионеру широкую возможность толкования положений договора в свою пользу.

Им были установлены близкие отношения с представителями фирмы, они часто приходили к нему на квартиру и получали исчерпывающую информацию о состоянии авиапромышленности страны.

Были выявлены факты приема самолетов, не соответствующих техническим условиям. Кроме того, он способствовал передаче заказов на изготовление самолетов, которые по своим характеристикам не могли быть использованы в той области, для которой они предназначались, и т. д.

6 марта 1927 г. Линно был арестован, предварительное следствие подтвердило его преступную деятельность. Было выяснено, что, кроме Линно, еще ряд лиц за взятки способствовали закупкам за границей недоброкачественной продукции. При этом отмечались случаи, когда продукция закупалась по цене, в десять раз превышавшей ее реальную стоимость.

При непосредственном содействии Линно концессионеру Юнкерсу удалось сдать 100 небоеспособных самолетов по цене выше их стоимости. Совместно с юрисконсультом Перетерским он способствовал заключению с Юнкерсом договора на поставку бомбовозов по цене, в 2,5 раза превышающей их стоимость. Линно получил взятку в размере полпроцента со всего оборота и еще отдельное вознаграждение.

Таким образом, из-за преступной деятельности этой группы лиц государство понесло огромные материальные потери. Была закуплена ненужная и недоброкачественная техника, нанесен ущерб обороноспособности Вооруженных сил СССР.

9 мая 1927 г. решением Коллегии ОГПУ Г. К. Линно и его сообщники были приговорены к расстрелу. [359]

Органы государственной безопасности активно вели наблюдение за иностранными концессиями на Сахалине.

Нефтяные и угольные месторождения на Сахалине начали привлекать русских и, главным образом, японских горнопромышленников с 1914 г. Так, фирма товарищества «Ивана Стахеева» только в геологоразведку нефтяных месторождений и угольных залежей вложила 4 млн. рублей.

359

ЦА ФСБ России. Ф.угол. дел. Н-3738