ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)
Шрифт:
Петроградская комиссия при ГОУ — протоколами 1, 2 и 3 при сношении от 28 ноября п/г за № 1 сообщается, что к чистке личного состава приступлено под руководством комиссии, выделенной губкомом РКП.
Пензенская комиссия при ГОУ — в сношении № 1/с от 5/XII—22 г. говорится о популяризации идеи борьбы с взяточничеством в печати и почти через месяц, т. е. 1/1-23 г., сообщается о составе комиссии.
Рязанская комиссия при ГОУ — по сообщениям ведет энергичную работу, как то: отпечатано обращение к населению губернии в количестве 10 000 экземпляров; проведен трехдневник в контакте с губпрофсоветом и губкомом по б/в; вынутые из ящика 2 заявления рассмотрены — по делу Янова направлено в ГПУ, по делу
Крымреспублика — комиссия при НКВД — шифртелеграмма № 4/01093/III от 22/XII-22 г. сообщается только, что в производстве имеется 9 дел. Уволенных нет.
Саратовская комиссия при губэкосо — отношением от 18/XII-22 г. сообщается, что работе мешает избирательная кампания и съезд губсоветов. К чистке личного состава будет приступлено 20 декабря 1922 г.
Северо-Двинская комиссия при ГОУ — сообщает, что ею обращено внимание, главным образом, на чистку милиции и РКИ. Следственных дел по обвинению во взяточничестве закончено 3; в разработке 2 дела.
Смоленская комиссия при ГОУ — отношением № 103/с от 26/XII-22 г. сообщается только, что в производстве имеется 5 дел.
Томская комиссия при губэкосо — сообщается только состав комиссии.
Туркреспублика — комиссия при НКВД — шифртелеграммой № 4/663/Ш от 23/XII-22 г. сообщается, что комиссии в областях не организованы, к чистке личного состава приступлено.
Царицынская комиссия при ГОУ — проводится организационная работа, к чистке личного состава приступлено. Дел по борьбе с взяточничеством имеется только одно на заведующего губзаксом Дьяченко за взятку 1 бут. самог. гр. Мартазаева, которое направлено в губревтрибунал. Чистка личного состава закончена только при ГОУ и губрозыску. Работа заканчивается в контакте с комиссией при губэкосо.
Царицынская комиссия при губэкосо — отношением № 1079/с от 16/XII—22 г. сообщается, что дел о взяточничестве поступило 2. Одно на суд. исполнителя 2 района губсовнарсуда Афонского за вымогательство 2000 рублей у гражданки Чердовленой, и второе на Правление кооператива «Строитель» Гушина, Колчина, Гребенникова и Чернова и Кравченко и директора театра «Науки и Искусства» Кручинина в получении с кооператива «Строитель» взятки в 100 млн. рублей. Дело находится в следствии. Из ранее поступивших дел губревтрибуналом рассмотрено одно. Давший взятку гр. Сидоров приговорен к 3-м годам, а получивший взятку Гаврилов, зав. отд. пропаг. Госполитпросвета к 2-м годам.
Ярославская комиссия при ГОУ — прислала только телеграмму № 22/с с сообщением зам. председателя комиссии т. Орловского о том, что к работе приступлено.
Из перечисленных в настоящем докладе отчетов комиссий усматривается, таким образом, что работа только некоторых из них проведена более или менее полно, большинство же ограничивается сообщением об организационной работе или же просто отвечают молчанием на все наши телеграммы, отношения и проч. Получается картина крайне халатного отношения к преподанным заданиям из Центра. За этот большой период времени, который дан был комиссиям для выполнения их работы, из многих мест получено только извещение о составе комиссий: что сделано, что предпринято, какие причины могли тормозить их работу — об этом не говорится ни чего. Говорится, например, о деле за взятку такого-то, но какого характера эта взятка, какого размера и что сделано с взяточником — не упоминается. Или, например, сообщается о том, что в производстве находится, положим, 3, но что сделано по этим 3-м делам, опять-таки остается неизвестным. Помимо отчета о своей работе, повторяю, ни одна комиссия до сего времени не дала. Такое состояние, несомненно, не дает возможности проявить комиссии НКВД своей работы в полном объеме. Считаю не лишним указать, что за последнее время, комиссия, после целого ряда посланных отношений на места, принуждена, несмотря на тяжесть расходов, ежедневно отсылать повсеместно напоминания с указанием на ответственность перед Комиссией при СТО за неисполнением в срок всей работы. Такое же положение в комиссии при Московском губэкосо, работа которой в части МУНИ и МКХ Вашим распоряжением (выписка из протокола комиссии при СТО № 8) подчинена комиссии при НКВД; до сего времени, несмотря на настояния комиссии при НКВД, комиссии при МХК и МУНИ не представили необходимых материалов о своей работе, ссылаясь на то, что постановлением комиссии при губэкосо отчеты представляются последней.
Относительно чистки личного состава сведений совершенно не имеется — упоминается только некоторыми комиссиями о том, что к чистке личного состава приступле-но, но каковы результаты чистки неизвестно. Только одна комиссия сообщает о персональной чистке личного состава — Курская, которая провела таковую в ГОУ, губ. упр. мест. закл. — уволено 2 чел., в угрозыске — б человек и в губкоммунотделе — 5 человек. Несмотря на послание Комиссией при НКВД формы при циркулярах комиссии при СТО от 20/ХН-22 г. № 434 и 18/1-23 г. № 506, ни одна комиссия не прислала списка уволенных по указанным формам и вообще не указала даже количества уволенных после произведенной чистки.
Из изложенного выше нельзя не усмотреть работы комиссии при НКВД, тем более, что все попытки связать и направить работу по единому плану остаются безрезультатными по причинам, не зависящим от комиссии НКВД. Что же касается работы комиссии по Центру, то, несмотря на препятствия в смысле недостатка времени, ограниченности средств, отсутствия технических работников, таковую комиссию полагает удовлетворительной, тем более, если принять во внимание произведенную в большей части работу по чистке личного состава управлений НКВД, выразившуюся в следующих цифрах:
По Управлению уголовного розыска Республики
проверено…………………………………………………………………. — 210 чел;
По Управлению делами НКВД…………………………….. — 310 чел;
По Главному управлению местами заключения….. — 136 чел;
По Главному управлению коммунального
хозяйства………………………………………………………………….. — 151 чел;
По Центроэваку…………………………………………………………. — 91 чел;
По Администр. — организац. управлению………………… — 85 чел;
Всего по указанным учреждениям подверглось
чистке……………………………………………………………………….. — 983 чел.
В настоящее время комиссия приступает к чистке личного состава мест заключения в количестве 9 (тюрем и лагерей), с числом сотрудников около 700 человек. Этой работой комиссия заканчивает полностью наиболее серьезную часть общих заданий.
Переходя к работе троек по рассмотрению частных заявлений и жалоб, могу указать на работу тройки по рассмотрению частных жалоб по жилищным и земельным делам при Главном управлении коммунального хозяйства, организованной во исполнение приказа НКВД № 157, которая по имеющимся протоколам выразилась в следующем: всего жалоб от разных граждан и из разных мест по жилищным вопросам поступило 63, из коих все рассмотрены тройкой; из них 12 удовлетворены, 25 законно не удовлетворены и остальные 25 находятся в стадии рассмотрения. В общем, работу тройки следует признать вполне удовлетворительной, как по тому материалу, который она представила, так и по той подготовительной работе, которую она выполнила, прежде чем приступить к исполнению своих заданий.
Что же касается работы троек, организованных при других управлениях НКВД, то ничего конкретного о них сказать нельзя, ввиду слишком малого числа поступивших заявлений. Поступившие же заявления, носящие признаки уголовного характера, переданы были для рассмотрения в Управление уголовного розыска Республики для расследования. Лица, признанные по следствию виновными — переданы суду.
…
Заканчивая свой доклад, считаю необходимым указать общее число пакетов, отправленных комиссией НКВД на места и в Москве. Не считая телеграмм, общее число коих 232, всего отправлено пакетов 546 штук, т. е. в среднем более десяти отношений исключительно руководящего характера, в числе их инструкции и циркуляры.