Верховный суд СССР
Шрифт:
Сообщив В. И. Ленину о постигшей восстание неудаче, М. И. Васильев-Южин направился в Москву, предполагая, что именно она в ближайшее время станет центром революционного движения. Московские большевики, зная М. И. Васильева-Южина по его статьям и по работе на Кавказе, кооптировали его в состав партийного комитета, поручив ему общее руководство агитацией, пропагандой и литературной работой. Вскоре вместе с В. Л. Шанцером и М. Н. Лядовым он был избран в Исполнительную комиссию, руководившую боевой деятельностью партийной организации, в Федеративный Совет, координировавший действия московских большевиков и меньшевиков, и в Президиум первого Московского Совета рабочих депутатов. Он активно работал в Замоскворечье, распространяя опыт внезапных демонстраций и митингов, практиковавшихся в Баку (в одной из стычек с полицией возле фабрики Цинделя Васильеву-Южину
Предположение М. И. Васильева-Южина о перемещении центра революционного движения в Москву оправдалось. 11 октября 1905 г. в Москве началась всеобщая политическая стачка, которая с новой силой вспыхнула в декабре, превратившись в вооруженное восстание. М. И. Васильев-Южин играл активную роль в подготовке и проведении Декабрьского вооруженного восстания277.
8 декабря 1905 г. М. И. Васильев-Южин и другие члены Федеративного Совета были арестованы. За арестом последовала высылка за границу, откуда Михаил Иванович спустя два месяца тайно вернулся в Россию и вновь перешел на нелегальное положение, продолжавшееся до конца 1910 года. За это время он неоднократно подвергался арестам, в том числе незадолго до V съезда партии, на который должен был ехать в качестве делегата. Вместе с тем чрезвычайно трудные обстоятельства не помешали ему подготовиться и в 1910 году сдать экстерном экзамены по программе юридического факультета Дерптского (Юрьевского) университета. Продолжая оставаться на нелегальном положении, он смог устроиться на работу в качестве помощника присяжного поверенного в Тифлисе, однако вскоре, накануне одного из политических процессов, его арестовали и заточили в Метехский замок, в котором он находился несколько месяцев; затем он был выслан в Астраханскую губернию, в уездный городок Красный Яр.
По окончании ссылки Васильев-Южин вместе с семьей поселился в Астрахани. В 1915 году за революционную деятельность он был вновь арестован и выслан без права въезда в Астраханскую губернию.
Следующий период революционной деятельности М. И. Васильева-Южина можно было бы назвать саратовским. Переехав в Саратов, он познакомился с местными большевиками — В. П. Антоновым-Саратовским, П. А. Лебедевым и другими.
Здесь он принял участие в организации местной партийной газеты «Наша газета», больничных касс и рабочего клуба «Маяк», использовавшихся для партийной агитации и пропаганды.
О Февральской революции 1917 года в Саратове стало известно 1 марта. 2 марта 1917 г. был избран Саратовский Совет рабочих и солдатских депутатов, заместителем председателя которого стал М. И. Васильев-Южин.
В июне 1917 года М. И. Васильев-Южин участвовал в работе I Всероссийского съезда Советов как представитель Поволжья. На съезде он был избран членом ВЦИК.
В июле — августе 1917 года М. И. Васильев-Южин — делегат VI съезда РСДРП (б). На съезде он выступил с сообщением о работе, проделанной большевиками Саратовской губернии после июльских событий.
На второй день после Великой Октябрьской социалистической революции Саратовский Совет, возглавляемый В. II. Антоновым-Саратовским и М. И. Васильевым-Южиным, взял власть в свои руки. Однако кадетская дума и меньшевистско-эсеровский «Комитет спасения» подняли в Саратове контрреволюционный мятеж. «Созданный большевиками Военный совет в составе В. П. Антонова (Саратовского), М. И. Васильева (Южина) и начальника революционного гарнизона П. К. Щербакова направил красногвардейцев и солдат против мятежников и заставил их 29 октября капитулировать». «Комитет спасения» к этому моменту успел вызвать на помощь части Оренбургской казачьей дивизии. «На подступах к городу рабочие возвели линию обороны, и казаки не решились напасть на революционный Саратов. Власть Совета была закреплена»278.
В последующие годы М. И. Васильев-Южин находился на ответственной партийной и государственной работе: был председателем Саратовского губернского комитета партии, членом Реввоенсовета 15-й армии, членом коллегии НКВД, а затем Наркомпроса. Одновременно он выполнял ответственные поручения ВЦИК по снабжению страны продовольствием, возглавляя эту работу в Саратовской и Рыбинской губерниях.
С августа 1922 года М. И. Васильев-Южин стал Прокурором Верховного трибунала, а с января 1923 года — Прокурором Верховного Суда РСФСР.
Постановлением Президиума ЦИК СССР от 8 февраля 1924 г. М. И. Васильев-Южин был назначен заместителем
В первые годы существования Верховного Суда СССР, в период, когда складывались отношения между центром и союзными республиками, а также налаживалась деятельность союзных органов управления, Васильев-Южин много внимания уделял основной в то время функции высшего судебного органа страны — надзору за соблюдением Конституции СССР, в частности за соответствием издаваемых союзными наркоматами, а также Центральными исполнительными комитетами и наркоматами союзных республик постановлений и других правовых актов Конституции СССР, неизменно отстаивая как интересы Союза ССР в целом, так и суверенные права каждой союзной республики. Вместе с А. Н. Винокуровым и П. А. Красиковым он организовал систематическую проверку нормативных актов, которых только за 8 месяцев 1924 года поступило в Верховный Суд СССР более 2 тыс.
Нарушения, выявленные при проверках, заключавшиеся в превышении союзными и республиканскими органами своей компетенции, присвоении отдельными наркоматами законодательных функций и др., устранялись, как правило, по предложению Верховного Суда СССР самими ведомствами. В случае же разногласий эти акты опротестовывались в Пленум Верховного Суда СССР, постановления которого по этим вопросам вносились на утверждение Президиума ЦИК СССР.
М. И. Васильев-Южин много сделал для развития и другой функции Верховного Суда СССР — дачи судам союзных республик руководящих разъяснений по вопросам применения общесоюзного законодательства при рассмотрении судебных дел. Некоторые из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР, подготовленные лично М. И. Васильевым-Южиным или под его руководством, не утратили силу и практического значения до сего времени. Таким, в частности, является постановление 3-го Пленума от 3 ноября 1924 г. «О недопустимости замены конфискации имущества денежной суммой, равной стоимости этого имущества». Основные его положения в качестве составных частей вошли в постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29 сентября 1953 г. «О судебной практике но применению конфискации имущества».
Среди действующих постановлений, проекты которых докладывались на Пленуме М. И. Васильевым-Южиным, можно назвать также постановление от 16 января 1925 г. «О восстановлении в правах гра-жданства и об амнистии», постановление от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» и некоторые другие.
М. И. Васильев-Южин активно участвовал в разработке Основ общесоюзного законодательства, энергично отстаивая принципы соответствия республиканских законоположений общесоюзным законам. По этому вопросу он часто выступал со статьями теоретического и полемического характера в «Бюллетене» и «Вестнике Верховного Суда СССР» и других печатных изданиях. В своих статьях он призывал к ясности, четкости и конкретности формулировок закона, ибо, как говорил он, не только для граждан, но и для самых квалифицированных судей необходим четко сформулированный закон.
Васильев-Южин принимал активное участие в выработке и совершенствовании таких документов, как Положение о Верховном Суде СССР и Наказ Верховному Суду СССР.
Обращает на себя внимание позиция М. И. Васильева-Южина в вопросе об определении круга государственных преступлений. При выработке общесоюзного закона о государственных преступлениях некоторые работники Верховного Суда СССР и Министерства юстиции РСФСР настаивали на том, чтобы в раздел государственных преступлений были включены только контрреволюционные преступления. Другие же, наоборот, предлагали значительно расширить этот раздел путем включения в него ряда должностных и имущественных преступлений, относя их к категории контрреволюционных. Не соглашаясь ни с теми, ни с другими. М. И. Васильев-Южин считал, что понятие государственных преступлений шире понятия контрреволюционных преступлений, что государственные преступления должны включать в себя кроме контрреволюционных и некоторые другие преступления, а именно те, которые затрагивают существеннейшие интересы Союза ССР в целом (например, бандитизм, подделка и сбыт поддельных денег или ценных бумаг). Последующее законодательство — Положение о преступлениях государственных 1927 года и Закон об уголовной ответственности за государственные преступления 1958 года — пошло по этому пути.