Владимир Путин. Продолжение следует
Шрифт:
Очередное заседание президиума правительства в понедельник 9 июня началось с отчета об итогах Санкт-Петербургского форума. Эльвира Набиуллина, которая председательствовала на этом форуме, рассказала кратко о его результатах. Только инвестиционных соглашений было зарегистрировано на 14 млрд долларов. Во время форума в Санкт-Петербурге состоялась также презентация российской товарно-сырьевой биржи. Эта биржа открылась в историческом здании российской дореволюционной биржи на Васильевском острове. В июле и августе здесь пройдут первые торги российских нефтепродуктов, причем за российские рубли. Позже на бирже будут продаваться и также за рубли зерно, стройматериалы, удобрения, а также другие товары. Президиум правительства обсудил текущие бюджетные проблемы, а также вопрос о росте цен на молоко. Особо был обсужден вопрос о подготовке к саммиту Россия — ЕС в Ханты-Мансийске и к саммиту «большой восьмерки» в Японии. В этот же день Владимир Путин побывал во Внешэкономбанке, членом Наблюдательного совета которого является и сам премьер. Он заслушал здесь годовой отчет этого третьего по размерам российского банка. Кредитный портфель банка должен подняться с 200 млрд рублей в 2008 году до 850 млрд рублей в 2012 году. Уже сегодня банк кредитует такие большие строительные проекты, как первый участок скоростной магистрали Москва — Санкт-Петербург, как комплекс по производству минеральных удобрений —
12 июня 2008 года исполнилось всего 30 дней с момента начала работы нового состава правительства, но оно работало уже чрезвычайно интенсивно и на всех направлениях. Президент Дмитрий Медведев работал параллельно. Все могли убедиться в эффективности этого тандема.
Тандем Д. А. Медведев — В. В. Путин
На протяжении нескольких недель после инаугурации Дмитрия Медведева внимание к его деятельности, так же как и к деятельности премьера В. В. Путина, было, естественно, очень большим. Однако наибольшее внимание российских и зарубежных СМИ было приковано к взаимным отношениям нового президента и нового премьера. Как будет работать их тандем? Американская газета «Уолл-стрит джорнал» писала: «Николя Саркози и Карле Бруни придется посторониться. Они больше не являются первой по значимости „президентской парой“ в мире. Этот статус уходит к Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву. Отношения между этими двоими определенно близкие, но также таинственные, отмеченные скрытностью, создающие почву для различных противоречивых интерпретаций. Эксперты и простые россияне одержимы вопросом о том, сумеют ли бывший и нынешний президенты страны ужиться между собой? Чем это кончится — счастьем или бедой» [85] .
85
«The Wall Street Journal», 18 мая 2008 года.
Реальная деятельность президента и премьера России давала, однако, и в мае, и в июне 2008 года очень мало пищи для разного рода домыслов. И В. Путин, и Д. Медведев работали очень напряженно. Если Владимир Путин сосредоточился на решении проблем самых разных отраслей народного хозяйства и на бюджетных проблемах, то Дмитрий Медведев начал подготовку к наступлению на коррупцию, он обсуждал проблемы судопроизводства и экологии. Как Верховный главнокомандующий он посетил одну из воинских частей и произвел важные перемещения в руководстве Вооруженных сил. Первыми международными визитами Д. А. Медведева были официальные визиты в Казахстан и в Китай. После того, как Д. Медведев и В. Путин объявили 12 мая 2008 года новый состав правительства, они ни разу не встречались на публике в течение трех недель. Даже заседание Совета безопасности в его новом составе прошло без Владимира Путина, который в этот день находился во Франции. Первая рабочая встреча Медведева и Путина прошла лишь 4 июня в загородной резиденции президента. В печати сообщения об этом появились на следующий день под заголовком «Первая встреча». Ссылаясь на пресс-секретаря президента Наталью Тимакову, «Интерфакс» сообщил: «Президент России Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с премьер-министром Владимиром Путиным. В ходе встречи обсуждались вопросы социально-экономической ситуации в стране».
Недостаток информации многие газеты и журналы пытались компенсировать разного рода домыслами. «Кто будет в российском доме хозяином? Как будут сотрудничать Медведев и Путин? На кого будет работать ФСБ? Как будет формировать свою команду Медведев? Кто при Медведеве выполнит роль Ходорковского? Что произойдет, если Дмитрий Медведев вознамерится отправить Владимира Путина в отставку?» Этими пустопорожними размышлениями озаботились в журнале «Новое время» Станислав Белковский, Глеб Павловский и их интервьюеры Евгения Альбац и Любовь Цуканова [86] . «Независимая газета» попыталась оценить работу тандема Путин — Медведев как некую шахматную партию, в которой оба лидера выступают как тайные противники. «Борьба за власть между Путиным и Медведевым началась. Медведев подложил мощную мину под саму идею дуумвирата. Большая часть козырей находится сегодня в руках Путина… Но Медведев готовится сделать ход конем» [87] .
86
«The New Times», 19 мая 2008 года, с. 4–8.
87
«Независимая газета», 3 июня 2008 года.
Наиболее точную оценку взаимоотношений В. Путина и Д. Медведева дал, на мой взгляд, профессор Александр Асмолов, завкафедрой психологии личности факультета психологии МГУ им. Ломоносова. «Сама встреча в жизни Путина и Медведева, — отметил А. Асмолов, — стала основой явления, которое я считаю ключевым для понимания отношений этих двух людей. Мы называем это явление феноменом „психологического симбиоза“. За эти годы Путин прошел и огонь, и воду, и, что самое тяжелое, медные трубы. И при этом не заболел кессонной болезнью быстрого взлета. Медведев — это человек уже из другого поколения. Его политическая зрелость формировалась в совместной деятельности с Путиным. Отсюда главное: в основе их политического симбиоза лежат не эмоции, вернее, не столько эмоции и чувства, сколько совместная деятельность. Два этих человека прошли уникальный путь совместных дел. Поэтому: хотите понять логику их дальнейших отношений — смотрите, сколько у них было общих дел, которые их связывают. У них и сейчас есть общее дело: Путин и Медведев строят Россию как страну понятного завтра. Можно сказать, что это и есть ценностное основание их психологического симбиоза. Да, конечно, Путин привык сам выстраивать стратегию действий в любой сфере российской действительности. И раньше Медведев выступал в роли человека, с которым советовались и перед которым ставили задачи. Теперь ситуация, казалось бы, изменилась. Но я подчеркиваю — казалось бы. Я уверен, в лице Путина мы по-прежнему имеем дело с лидером, который не важно как сегодня называется — премьером, руководителем партии. Пока Путин как личность является в этом политическом симбиозе тем человеком, который предлагает логику их совместных действий. И эту логику Медведев, по большому счету, пока принимает. Слаб тот лидер, который подбирает людей, неспособных к принятию собственных решений. И силен тот лидер, который умеет определить зону ближайшего развития членов своей команды. Путин, говорю вам как психолог, мастерски это делает. Если бы Путин считал, что Медведев несамостоятельная личность, то никогда не пошел бы на то, чтобы передать ему власть. Если личность несамостоятельна, у нее всегда могут найтись другие хозяева. Путин это понимает. И поэтому он опирается на креативность Медведева, на его самостоятельность и политическую полноценность. И любая попытка эту полноценность принизить — удар не только по Медведеву, но и по Путину… Тандем Путин — Медведев будет подвергаться разного рода испытаниям, и без самоограничений не обойтись ни Медведеву, ни Путину. Время показало, что обе эти личности обладают психологическим сопроматом по отношению к обрушивающимся на них разнонаправленным ожиданиям и интересам. Что же касается президента Медведева, то нужно иметь в виду: он прагматичен, рационален, он — человек эпохи Интернета, и, судя по его действиям, он — политический игрок со многими степенями рефлексии. И он понимает, что от психологического распада их тандема проиграют как минимум оба — и Медведев, и Путин. И, помимо двоих, страна в целом» [88] . Это очень хороший и глубокий анализ, и я привел здесь большую цитату для того, чтобы уже не ссылаться на других менее внимательных и компетентных авторов.
88
«Профиль», 19 мая 2008 года, с. 32–35.
В мае и в июне 2008 года работа тандема Медведев — Путин проходила очень успешно. Волнения общества, опасавшегося нестабильности, улеглись. Опросы социологов показывают, что еще год назад почти 50 % граждан России очень боялись разного рода политических конфликтов, связанных со сменой власти. Отсюда и шли требования больших групп людей к Путину «остаться на третий срок». Эти страхи еще не ушли полностью, но в конце мая 2008 года их высказывали лишь 16 % опрошенных [89] .
89
«Итоги», 26 мая 2008 года.
Положительно откликается на политические перемены в России и бизнес-сообщество. Все биржевые индексы на российском фондовом рынке увеличились в эти месяцы на несколько пунктов. При опросе предпринимателей практически все оценили работу тандема Медведев — Путин положительно. Индекс промышленного производства за первое полугодие 2008 года составил 108 % по сравнению с тем же периодом в 2007 году. Существенно возросли инвестиции в основной капитал, оборот розничной торговли и реальные денежные доходы населения. Но и темпы инфляции продолжали оставаться высокими — только за май месяц инфляция составила 1,5 %. Работа предстоит большая — и на ближайшие месяцы, и на ближайшие годы. Однако и руководство Российской Федерации обрело после реформы властных структур и новый опыт, и новую крепость. Один из американских политологов Иван Крастев с немалым апломбом заверял своих читателей и слушателей, что новая система власти в России будет «классическим примером бессилия всесилия». «Перемена в кругах власть имущих в России, — утверждал он, — обернется кризисом и брутальным перераспределением собственности. Возрастет нестабильность, неотъемлемо присущая стержню путинизма, а взаимные подозрения и интриги медведевского Кремля и путинского Белого дома могут оказаться еще страшнее, чем трения между Кремлем и вашингтонским Белом домом» [90] . Эти апокалиптические ожидания не оправдались и, надо полагать, не оправдаются и в будущем.
90
«The Wall Street Journal», 18 мая 2008 года.
Приложение
Рой Медведев и Жорес Медведев
Ротация власти в России
В Российской Федерации установилась новая система смены власти, при которой действующий президент получает приоритет в выборе «наследника» и в определении собственных полномочий в управлении страной. Можно ожидать, что через восемь лет, в 2016 году, Дмитрий Медведев, заканчивая два срока на посту главы государства, будет рекомендовать своим преемником именно премьер-министра Владимира Путина. Следующая «рокировка» может повториться в 2024 году. Подобная ротация власти, происходящая без нарушения Конституции и через процедуру всенародных выборов, не имеет прецедентов в мировой истории. Она обеспечивает большую стабильность всей политической и государственной элиты, чем та, которая существовала в России при царях, и та, которую мы наблюдали в Советском Союзе в 1965–1982 годах.
Выбор преемника, осуществленный Путиным, явился достаточно рациональным шагом в тех конкретных условиях, которые существовали в России в 2007 году. К сходному решению в далеком прошлом пришел, как известно, Петр Первый, когда убедился в отсутствии среди его прямых родственников способных и надежных людей. «Устав о наследии престола», опубликованный 5 (16) февраля 1722 года, давал царствующему монарху право назначать наследником престола любого достойного человека. Сам Петр, скоропостижно скончавшийся через три года, не успел, однако, продиктовать свое завещание.
Возможность ротации власти в 2008 году была обеспечена не только личной волей Путина, но и успехами экономического и политического развития России и усилением ее международного влияния. Продолжение этой системы в будущем зависит от многих других условий и факторов, которые трудно предсказать.
«Единая Россия»
Легитимность и процедура ротации власти были обеспечены партией «Единая Россия». Эта партия стала «правящей» не столько благодаря привлекательности своей идеологии, которой у нее пока нет, сколько в результате изменений избирательных правил. Избрание депутатов Думы в декабре 2007 года исключительно по партийным спискам и введение слишком высокого барьера «проходимости» обеспечили «Единой России» конституционное большинство, которое она вряд ли смогла бы получить при прежней, более демократичной системе выборов. Будущее «Единой России» пока не обеспечено политической программой и идеологией. Авторитет политических партий, в отличие от авторитета людей, нельзя создать за два-три года. Он формируется в течение десятилетий. «Единая Россия» — это пока не реальная политическая партия, а лишь «кадровый резерв» систем управления в центре и в областях. Она не оказывает влияния на духовную жизнь общества. У нее нет аналогов в других странах. В отличие от компартии РФ, «Единая Россия» не имеет собственной прессы. Текущие попытки «единороссов» заменить политическую идеологию догмами православного христианства и национализмом вряд ли можно будет совместить с современными тенденциями информационной интеграции. Этнический национализм, которого никогда не было в Америке, начинает исчезать и в объединенной Европе. Религии не ускоряют, а тормозят развитие многих стран, создавая трудноразрешимые конфликты. Высокий семипроцентный порог для прохождения партий в Думу отсеял не только партии, защищающие интересы крупного и среднего бизнеса, но и левую Аграрную партию, представляющую сельское население.