Власть и народ. Книга очерков. Окончание
Шрифт:
Но народ, в какой-то момент деградации государственности, словно очнулся после периода кошмарного сна и сказал громкое нет не только российским образованцам прислуживающим и лакействующим перед Западом, но и тем, кто пытался ограничивать суверенитет страны из-за рубежа!
В наше время, в Америке, судя по всему начинается период противостояния простых американцев и богатых, властных элит.
Выборы президентом страны Трампа, а не фаворита из клана Клинтонов, Хиллари Клинтон, показывает всем, что долго диктатура псевдо элит не может продолжаться ни в одной стране мира:
"...Конгресса
Это, как правило, работает против интересов неорганизованных представителей большинства, которые часто бедны, плохо образованы или иным образом маргинальны.
Политолог Моррис Фиорина представил существенные доказательства того, что американский "политический класс" является гораздо более поляризованным, чем сам американский народ. Политика определяется хорошо организованными активистами, будь то в партиях и Конгрессе, средствах массовой информации или лоббистских группах интересов.
Сумма действий этих групп активистов не дает компромиссную позицию, а приводит к поляризации и тупику в политике..."
...Сегодня в России, происходят похожие процессы и очень важно не останавливаться в движении построения властной структуры, соответствующей интересам большинства в стране. При этом не надо, пытаясь соответствовать формальному определению демократии, распылять ответственность власти за принятые решения, на множество комиссий и советов.
Определённая централизация власти и повышение ответственности политиков за конечный результат принятых решений только укрепляет страну и повышает эффективность работы тех, кто в результате, на разного рода уровнях голосования, приходит к власти.
Тут уместно снова процитировать Фукуяму, который приводит положительный пример организации власти в Англии:
"...Т. н. Вестминстерская система, которая развивалась в Англии в годы после Славной революции 1688 года, является одной из наиболее исполнительных в демократическом мире, так как в чистом виде она имеет очень мало точек вето. Традиция свободных СМИ в Соединенном Королевстве является еще одним важным неформальным средством контроля за исполнительной властью.
В Вестминстерской системе имеется только одна всесильная законодательная палата. В Вестминстерской системе нет отдельного поста президента, нет сильной верхней палаты, нет писаной конституции, а поэтому нет судебного пересмотра, нет федерализма или передачи государственных полномочий населенным пунктам.
...Но при концентрации полномочий Вестминстерская система, тем не менее, остается принципиально демократической, потому что, если избирателям не нравится правительство, они могут переизбрать его. Вотумом недоверия они могут сделать это немедленно, не дожидаясь конца срока. Это означает, что правительство более чувствительно к восприятию общей пользы, чем к потребностям конкретных групп интересов или системы лоббирования..."
...Думаю, что в России, также, вместе с укреплением партийной демократии, нужно принять закон, по которому возможен вотум недоверия к правительству, совсем не ожидая срока истечения его полномочий. Попытка ссылаться на стабильность, как на фактор развития, чревата очередным застоем не только во власти, но и в жизни страны в целом!
И конечно, нельзя не затронуть вопрос борьбы с коррупцией в России, на примере тех же Штатов. Вот что об этом говорит Фукуяма:
"...Против взяток действуют антикоррупционные законы. Но сила природной общительности настолько сильна, что она находит способ проникнуть в систему. Правила блокировки кумовства все еще достаточно сильны в США, чтобы не допустить явного фаворитизма и стать общей чертой в современной политике США, хотя интересно отметить, насколько сильно стремление создавать политические династии, вроде братьев Кеннеди, семейств Бушей и семейства Клинтонов.
...Специалисты государственного управления фиксируют стабильное ухудшение общего качества американского правительства в течение работы более, чем одного поколения.
Ряд исследований деятельности федеральных служб рисует удручающую картину. Федеральные служащие, по всей видимости, более мотивированы компенсациями, чем выполнением миссий, которые не могут конкурировать по вознаграждению с бизнесом и некоммерческими организациями. Они недовольны и своим вознаграждением за работу, которая сделана хорошо, и отсутствием последствий за выполнение работы, которая сделана плохо.
Сами бюрократические ведомства США работают на основе многочисленных и часто противоречащих друг другу мандатов Конгресса и судов. Благодаря этому они стоят американским налогоплательщикам значительную сумму денег, в то время как их достижения весьма сомнительны.
Внутренняя система принятия решений бюрократических ведомств часто блокируется, а высокая степень морального духа персонала и сплоченности, отмечаемые в прошлом, утеряны. Бюрократическая автономия в США за рамками рутинного вмешательства Конгресса - это не плохо, а скорее хорошо, поскольку лучше обеспечивает профессионализм государственных служащих..."
...В России, тоже необходимо введение разного рода курсов и экзаменов для чиновной массы при замещении разного уровня должностей, вплоть до министерских. Любая попытка властных слоёв и кланов в России обеспечить "своим" какие-то привилегированные позиции при приеме на работу и в конкурсах по замещению вакантных должностей, должна жёстко и постоянно контролироваться определёнными силовыми структурами.
А тех, кто способствует такому проникновению кумовства в рутину делопроизводства необходимо строго наказывать, невзирая на должности и лица!
...Медведев, в недавнем интервью российским СМИ, говорил, что: "С 2012 года в суд подано около пятидесяти тысяч дел о коррупции. Судят около трёх с половиной тысяч граждан из властных структур и около тысячи из них депутаты разных уровней. Ещё около тысячи - служащий мэрий вплоть до зам мэров и мэров!"
На фоне ареста министра Улюкаева, это заставляет задумываться над учреждением действенных мер и самыми жестких средств борьбы с мошенниками и взяточниками из властных структур!