Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете
Шрифт:
Сторонники цензуры говорят, что оставить Сеть нерегулируемой — это все равно что отдать ее в распоряжение террористов. Они убеждены, что идея абсолютной свободы является лишь теоретической конструкцией, в то время как все существующие в истории человеческие сообщества, включая самые демократические и либеральные, вырабатывали определенные моральные и юридические нормы для контроля за распространением информации.
Глава 2. Какие законы используются для регулирования интернета в США и Европе
Первый законодательный акт, позволяющий правительству блокировать
19
http://opennet.net/research/profiles/united-kingdom
Согласно ONI интернет-цензура может быть введена различными способами, среди которых присутствуют как технологии фильтрации, так и иные способы регулирования контента:
• Техническое блокирование. Чаще всего используется блокировка IP, DNS-фальсификация и URL-блокирование использования прокси-сервера. Эти методы применяются для ограничения доступа к определенным страницам, доменам или IP-адресам в тех случаях, когда объект находится вне прямой юрисдикции властей.
• Исключение из поисковых результатов. Компании, предоставляющие услуги интернет-поиска и сотрудничающие с государством, могут исключать из поисковой выдачи результаты, адресующие к запрещенным или нежелательным ресурсам. Последние в таком случае не блокируются, но найти их становится значительно труднее.
• Подавление. Применяется в тех случаях, когда хозяева контента находятся в прямой юрисдикции государства.
• Инициирование самоцензуры. Предполагает комплекс мер по формированию у конечного пользователя представлений о необходимости самостоятельной фильтрации производимого и используемого контента. В самом распространенном случае осознание такой необходимости имеет в своей основе предположение о постоянном мониторинге сетевой активности со стороны государства.
В законодательстве Великобритании описано «неподобающее использование социальных сетей» (в секции 127 Communications Act 2003). Неподобающими видами использования поведения являются:
• Отправление или причастность к отправлению сообщений и других материалов грубого, оскорбительного или непристойного характера;
• Отправление или причастность к отправлению сообщений, содержащих заведомо ложные сведения.
Ответственность включает в себя штраф либо тюремное заключение сроком до 6 месяцев [20] .
Основанием для блокировки интернет-ресурса в Великобритании является нарушение закона: помимо детской порнографии, это может быть пособничество террористической деятельности или нарушение авторского права.
20
http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2003/21
Блокировке подлежит контент, содержащий детскую порнографию. Его поиском и ручной блокировкой занимается специальная комиссия из 4 специалистов-аналитиков Internet Watch Foundation [21] , частной компании, вносящей адреса подозрительных сайтов в специальный список, доступный операторам
Одним из самых известных скандалов в деятельности IWF стало их столкновение с Википедией, в ходе которого последней удалось доказать свою правоту (детской порнографией эксперты посчитали обложку альбома музыкальной группы Scorpions), и IWF изменила решение [22] .
21
http://www.iwf.org.uk/
22
http://www.guardian.co.uk/technology/blog/2008/dec/08/internet
В целом английский интернет так и остается традиционно либеральным. Однозначной фильтрации подвергается только детская порнография, сама фильтрация осуществляется частной компанией, аккредитованной правительством для ведения мониторинга интернет-контента. Государство не имеет доступа к частной переписке и не может использовать личные данные пользователей Сети во время следствия либо в суде.
В США первые законы об интернете возникли раньше, чем в Европе, — в 1990-х годах — в ответ на обилие в Сети откровенных сексуальных материалов, доступных несовершеннолетним. Попытки создания единой системы контроля над цифровым контентом в США пока не увенчались успехом, поскольку здесь в силу вступает Первая поправка, гарантирующая свободу слова.
Тем не менее на сегодняшний день в США существует 5 федеральных законов, связанных с ограничением распространения информации в интернете [23] :
1. Закон о пристойности коммуникаций (Communications Decency Act (CDA)).
2. Закон о копирайте цифрового миллениума (Digital Millennium Copyright Act (DMCA)).
3. Закон о защите детей (Children’s Internet Protection Act (CIPA)).
4. Закон о защите неприкосновенности детской частной жизни (Children’s Online Privacy Protection Act (COPPA)).
23
https://opennet.net/research/regions/namerica
5. Закон о торговле с врагом (Trading with the Enemy Act).
Были внесены в Конгресс, но не прошли обсуждения следующие законопроекты:
1. Закон против онлайн-пиратства (Stop Online Piracy Act (SOPA)).
2. Закон о защите интеллектуальной собственности (Protect Intellectual Property Act (PIPA)).
3. Закон о защите свободного обмена информацией (Cyber Intelligence Sharing and Protection Act (CISPA)).
4. Закон об удалении онлайн-хищников (Deleting Online Predators Act (DOPA)).
5. Закон о защите ребенка в онлайн-среде (Child Online Protection Act (COPA)).
Также в конце марта 2013 был одобрен законопроект, который позволит представителям полиции без специального ордера читать письма электронной почты (пришедшие более 6 месяцев назад либо уже открытые) [24] .
Более того, ФБР стремится следить за пользователями интернета в реальном времени.
С появлением социальных сетей и коммуникаций в режиме реального времени в интернете для ФБР возникло «слепое пятно». В отличие от архивов электронной переписки, которую не так сложно получить от провайдера (на основании Electronic Communication Privacy Act), отслеживание чатов (например, Google-чат) и Skype-переписки представляло для ФБР некоторую трудность.
24
http://www.guardian.co.uk/law/2013/mar/19/justice-department-police-read-email