Внутренний аудит и контроль финансово-хозяйственной деятельности организации
Шрифт:
1) финансово-экономическая служба;
2) юридическая служба;
3) служба персонала.
Регламентацию процедур управления осуществляет служба корпоративного управления.
Эффективная работа внутренней системы контроля, особенно в крупных многофилиальных компаниях, невозможна без формализации всех направлений их деятельности. Все процедуры должны быть регламентированы путем разработки и внедрения положений, инструкций и т. п.
СВК компании должна решать следующие важные задачи финансового контроля за филиалами и структурными подразделениями:
1) достижение целей компании. Правильно разработанная СВК позволяет определить, насколько деятельность филиала
2) обеспечение надежности финансового учета. СВК должна обеспечивать точность, полноту и достоверность всех учетных данных в филиалах, а также их своевременное поступление в головную организацию;
3) обеспечение точности учета и защиты активов. СВК должна обеспечивать точный учет активов, переданных в филиалы или приобретенных ими, для анализа степени риска, связанного с каждым типом или группой активов, а также сохранность активов путем периодических проверок их наличия, обеспечения процедур оценки, списания и др.;
4) обеспечение соблюдения требований законодательства и других внешних обязательств. СВК должна отслеживать изменения в законодательстве, нормативных актах для своевременного изменения самой системы контроля;
5) исключение преднамеренных искажений в учете, минимализация непреднамеренных ошибок. СВК должна обеспечивать такое разделение ответственности и полномочий, которое мешало бы совершению руководителями и сотрудниками подразделений случайных или умышленных ошибок и нарушений или затрудняло бы их обнаружение. Финансовый контроль распределяется между головной организацией и руководителем обособленного структурного подразделения. При определении объема и степени контроля, делегируемого руководителю филиала, учитываются стадия развития филиала, оборот филиала, особенности регионального рынка. Немаловажное значение имеет также степень доверия головной организации к руководителю структурного подразделения. С ростом уровня доверия к финансовым решениям руководителя филиала формы и степень контроля за данным подразделением могут изменяться. Однако все решения руководителя филиала относительно крупных финансовых операций должны обязательно согласовываться с головным офисом.
Для разработки эффективной системы внутреннего контроля можно рекомендовать использовать следующие принципы:
1) организационной структуры, означающий, что в головной организации должна быть разработана и утверждена четкая организационная структура, включающая в себя данные обо всех структурных подразделениях, в том числе филиалах и представительствах. Положение об организационной структуре должно описывать их функции, а также функциональную и методическую подчиненность;
2) сбалансированности, который означает, что структурному подразделению должны быть предписаны только те контрольные функции, которые обеспечены соответствующими средствами для их выполнения;
3) своевременного сообщения об отклонениях, который означает, что информация об отклонениях представляется в максимально короткие сроки лицам, уполномоченным принимать соответствующие решения;
4) интеграции, означающий, что для осуществления контроля должно обеспечиваться взаимодействие работников различных функциональных направлений;
5) соответствия контролирующей и контролируемой систем, который означает, что СВК компании должна быть адекватна системе внутреннего контроля структурного подразделения;
6) постоянства – означает, что СВК должна быть способна своевременно реагировать на возможные отклонения;
7) комплексности, означающий, что все объекты контроля должны быть охвачены
8) согласованности передачи данных различных звеньев СВК.
Он предполагает применение компьютерных программ, обеспечивающих необходимую скорость обмена информацией между подразделениями и головной организацией;
9) разделения обязанностей – означает, что основные финансовые функции (регистрация хозяйственных операций, отражение хозяйственных операций в бухгалтерском учете, обеспечение сохранности активов, проведение их инвентаризации, выдача разрешений на осуществление операций с активами, непосредственный доступ к активам) распределяются между разными лицами. Это необходимо, с одной стороны, для устранения злоупотреблений, с другой – для эффективности контроля;
10) разрешения и одобрения, означающий, что в СВК должны быть четко зафиксированы процедуры санкционирования руководителями всех финансово-хозяйственных операций.
Можно выделить два вида внутреннего контроля на российских предприятиях:
1) контроль со стороны учредителей с помощью независимых аудиторов;
2) контроль, проводимый службой внутреннего контроля (аудита) или ревизором.
Для формирования современных систем внутреннего контроля в соответствии с требованиями принципов корпоративного управления многие компании создают в своей структуре службу внутреннего аудита. При этом внутренний аудит является наиболее развитой формой внутреннего контроля.
Организация внутреннего аудита для российской практики является делом новым, и некоторые менеджеры и специалисты считают его необязательным. Причинами такого подхода являются:
1) отсутствие прямого указания на обязательность проведения внутреннего аудита в российском законодательстве;
2) недостаточное внимание со стороны менеджмента к учету и контролю вообще и неправильное представление о его организации;
3) недостаток нормативных документов по регламентации деятельности внутренних аудиторов;
4) отсутствие научных методик в области внутреннего аудита;
5) ошибочное понимание содержания внутренней аудиторской деятельности как ревизионной, понятийная неопределенность и т. д.
По мнению к. э. н. Д.Ю. Филипьева, доцента региональной кафедры бухгалтерского учета, аудита, статистики филиала ВЗФЭИ ООО «Алтайский дом аудита», основными характеристиками внутреннего аудита являются:
1) независимость и объективность. Независимость обеспечивается разделением административного и функционального подчинения службы внутреннего аудита, а объективность обусловлена способностью работников СВА делать беспристрастные оценки и выводы;
2) оптимизация и повышение эффективности деятельности организации. Внутренний аудит в первую очередь сосредоточен на оценке и повышении эффективности бизнес-процессов и системы внутреннего контроля и управления компании;
3) предоставление гарантий и консультаций. Деятельность по внутреннему аудиту включает предоставление гарантий и консультаций головной организации и руководителям филиалов в области внутреннего контроля и управления. Международный Институт внутренних аудиторов (The Institute of Internal Auditors) дает следующее определение понятия внутреннего аудита: «Внутренний аудит есть деятельность по предоставлению независимых и объективных гарантий и консультаций, направленных на совершенствование деятельности организации. Внутренний аудит помогает организации достичь поставленных целей, используя систематизированный и последовательный подход к оценке и повышению эффективности процессов управления рисками, контроля и управления организацией».[iii]