Время Путина
Шрифт:
Уже на протяжении нескольких лет в первой половине сентября в России работает дискуссионный клуб «Валдай», в который входят более пятидесяти западных журналистов и экспертов, специализирующихся на проблемах России. Члены этого клуба прибыли в Россию и в сентябре 2008 года. Они побывали во Владикавказе и в Чечне. Масштабы восстановительных работ в Грозном произвели на всех большое впечатление. С западными политологами и журналистами встретились президенты Южной Осетии и Абхазии, несколько часов продолжалась в «Валдае» и встреча с премьером В. В. Путиным, в Москве с членами клуба встретился и подробно беседовал президент Дмитрий Медведев. Для него это была первая встреча с такой большой, очень любопытной, но не слишком дружественно настроенной группой бывших советологов и русистов. Они отнеслись к Дмитрию Медведеву с неподдельным вниманием и интересом. В целом нужно отметить, что и в августе, и в сентябре в западной печати не появилось ни одной статьи, персонально направленной против Дмитрия Медведева. Однако в это же время было опубликовано множество материалов, направленных лично против Путина и против «режима Путина». Американский автор Стив Левайн издал в 2008 году свою новую книгу — «Лабиринт Путина: шпионы, убийства и темное сердце новой России». Большие отрывки из этого вздорного сочинения публиковали летом 2008 года многие из самых крупных западных газет.
Заявляя об «изоляции» России и о том, что своими действиями на Кавказе Россия якобы противопоставила себя всему остальному миру, многие из недоброжелателей России как в западном мире, так и среди оппонентов В. Путина и Д. Медведева в самой России ссылались и на тот факт, что после признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии примеру России последовала только одна страна в мире — Никарагуа. Не спешили сделать это ни такие новые друзья России, как Венесуэла, ни союзники Российской Федерации Белоруссия и Казахстан. Однако позицию России на Кавказе поддержали очень многие страны, в том числе и такие, как Венесуэла, Казахстан и Белоруссия. Не наблюдалось никакой изоляции России. О какой изоляции России можно говорить, если вскоре после войны Москву посетили не только президент Азербайджана Ильхам Алиев, но и премьер Турции Эрдоган, который ясно и прямо поддержал Россию в кавказском кризисе. А ведь Турция — это не просто член НАТО, но и самое важное звено на южном фланге НАТО. Слова В. Путина о том, что Россия всегда была и останется гарантом мира на Кавказе, произвели на Турцию большое впечатление. Она хотела бы видеть в России не противника, а партнера.
Россию посетил и президент Сирии Башар Асад, и премьер Израиля Эхуд Ольмерт. 28 августа в Душанбе прошел саммит ШОС. Все члены ШОС, включая Китай, поддержали действия России на Кавказе. В итоговой декларации ШОС отметила с одобрением «активную роль России в содействии мира и сотрудничества в данном регионе». На двусторонних встречах лидеры стран ШОС выразили Дмитрию Медведеву свою поддержку и одобрение в более однозначных и менее дипломатических выражениях. На сегодняшний день вполне достаточно официального признания суверенитета Южной Осетии и Абхазии одной лишь Россией. Северный Кипр спокойно живет вот уже более тридцати лет, хотя его суверенитет признает только одна Турция. В мировых делах между признанием «де факто» и «де юре» нередко проходят десятилетия. Торопливое признание странами Запада независимости Косова свидетельствовало не столько о силе, сколько о неуверенности и сомнениях. В любом случае, у стран Европы будет еще очень много проблем с Косово, причем таких проблем, которых Россия на Кавказе сумела избежать.
События, связанные с «пятидневной войной» на Кавказе, были в центре внимания политических кругов и печати в странах Европы и в США не только в августе, но и в первую неделю сентября 2008 года. Однако уже с 8 и 9 сентября эти события были отодвинуты на второй, а затем и на третий план. Надо было тушить давно тлевший, а теперь быстро разгорающийся пожар мирового финансового кризиса, в котором просто сгорали даже не сотни миллионов или миллиарды, а сотни миллиардов долларов, и не только в Соединенных Штатах, но и во всем мире. Тут было уже не до событий в маленькой Грузии и даже на всем Кавказе.
Часть III
Владимир Путин: продолжение следует
Эта часть книги завершает мою монографию о Владимире Путине как президенте Российской Федерации. Ниже я рассказываю о событиях восьмого года президентства В. В. Путина, а также об итогах всего периода 2000–2008 годов и для России, и для самого В. Путина.
По оценкам многих наблюдателей, последний год президентства В. В. Путина был наиболее успешным и для него, и для Российского государства. Россия выздоравливает, и это выздоровление происходит быстро. Но речь не идет о простом возвращении к прошлому. Россия развивается как страна, адекватная требованиям и вызовам XXI века.
В 1917 году после отречения Николая II Российская империя распалась всего за несколько дней. Разрушились все государственные структуры; в стране царили хаос и безвластие, и эти события лишь с очень большой долей условности можно было называть демократической революцией. Но и в 1991 году Советский Союз распался фактически за две-три недели, и эти события августа-сентября 1991 года также лишь с очень большими оговорками можно назвать демократической революцией. Сегодня никто не хочет повторения подобного рода разрушительных смут, и укрепление новой российской государственности было главным приоритетом для В. В. Путина и его соратников. Это трудная и сложная работа. Чтобы сделать российское государство в принципе, то есть в его основах, неразрушимым, недостаточно восстановить лишь сильную вертикаль президентской власти, что, собственно, и было сделано в 2000–2007 годах. Необходимо укрепить все политические системы — правительство, законодательные органы, судебную ветвь власти, политические партии, региональные структуры, независимые общественные организации, системы СМИ, военные структуры, включая спецслужбы и органы безопасности. Динамично развивающееся общество должно обладать способностью к самовоспроизводству жизненно важных структур и элиты, а также своих ценностей. Невозможно достигнуть этих целей на основе укрепления личной власти одного человека. Необходимо расширять и персональную базу власти, повышая не только ответственность, но и самостоятельность всех ее главных представителей. Именно этими соображениями были продиктованы те изменения в составе высших органов власти, которые произошли в мае 2008 года. Владимир Путин не отсекает сильных и эффективных руководителей, как это делал Борис Ельцин, а собирает их вокруг себя. В жизни нашей страны с мая 2008 года началась если не новая эпоха, то новый период, и он, как можно предположить, будет богат интересными событиями и важными изменениями.
Глава первая
Владимир Путин. восьмой год в Кремле
На дальних подступах к выборам в Государственную Думу
В марте 2007 года пошел отсчет последнего — восьмого года президентства В. В. Путина. Вопрос о возможном преемнике и о политическом будущем самого В. В. Путина очень волновал всех наблюдателей. Однако ближайшей политической кампанией, к которой надо было уже готовиться, были намеченные на декабрь 2007 года выборы в Государственную думу, и эти выборы должны были многое прояснить в судьбе России и в позициях ее лидеров и их оппонентов. Выборы в Госдуму пятого созыва должны были проводиться по новым и существенно измененным правилам. Проходной балл для партий на выборах в Думу повысили с 5 % до 7 %. Мажоритарная система выборов по областям и округам отменялась на этот раз полностью, и все мандаты в Думу можно было получить только по партийным спискам. В бюллетенях отменялся пункт «против всех». Отменялся и какой-либо порог явки избирателей на участки для голосования. Все эти изменения в избирательном законодательстве имели своей целью помочь формированию в стране системы сильных, влиятельных и достаточно прочных политических партий, которые только и могут стать основой развитого гражданского общества.
Известно, что после распада СССР и КПСС в Российской Федерации образовалось около четырехсот политических партий, групп, союзов и движений, и рассматривать их борьбу между собой в каких-то рациональных категориях невозможно. Определяющее значение в этом хаосе имела, конечно же, фигура Бориса Ельцина. Да, конечно, Б. Ельцин пришел из прошлого, но он был единственным человеком, который был всенародно избран на пост президента еще в июне 1991 года. При всех своих недостатках Б. Ельцин обладал атрибутами легитимной власти, которую он, однако, не смог разумно и эффективно использовать. Разогнав и расстреляв из танковых пушек также вполне легитимный съезд народных депутатов Российской Федерации, Борис Ельцин так и не сумел создать вполне работоспособную и лояльную к нему Государственную думу. Не было создано и эффективного правительства. Постоянная борьба между собой разных ветвей власти, а также экономические неурядицы делали положение в стране все более критическим. Не сумел создать Б. Ельцин и систему из двух крупных партий, одна из которых должна была стоять «немного правее центра», а другая «немного левее центра». Первую партию было поручено создавать Виктору Черномырдину, а вторую партию — Ивану Рыбкину. Но ни тот ни другой с этой работой не справились.
Выборы в Государственную думу в декабре 1999 года и выборы президента в марте 2000 года создали возможность выхода из затянувшегося на 10 лет экономического и политического кризиса. Однако сколько-нибудь эффективная система партий не была создана и на этих выборах. На выборах в марте 2000 года население России выбирало не лидера какой-либо партии, как это происходит в США или во Франции. Оно выбирало правителя страны, который не идентифицировал себя ни с одной из политических партий и ни с одной из каких-либо идеологических концепций. Именно в этом было тогда большое преимущество В. В. Путина. Однако демократическое государство не может нормально функционировать без партий. В свою очередь, партии формируются и укрепляются при проведении выборов на разных уровнях власти. Только на выборах и в конкурентной среде партии могут и должны отстаивать свои программные и идеологические установки. Выборы 2003 и 2004 годов помогли укреплению и развитию в России многих партий, но этот демократический процесс проходил все еще очень медленно. Теперь, в 2007 году, надо было его ускорить.
Проверкой сил и влияния российских политических партий могли стать региональные выборы. Время этих выборов не совпадало с выборами в Государственную думу. По партийным спискам в региональные думы, советы, собрания по новым избирательным законам должны были распределяться 50 % всех мандатов. Региональные выборы 2005–2006 годов не привлекли большого внимания общественности. Исключение составили выборы в Московскую городскую думу, на которых победила партия «Единая Россия», получив 47,15 % голосов. КПРФ набрала 16,75 % голосов, партия «Яблоко» — 11,1 %. Остальные партии не прошли пятипроцентный барьер. С учетом одномандатников «Единая Россия» получила в Москве 28 мандатов из 35. На региональных выборах, которые происходили в стране в десяти регионах в один день — 12 марта 2006 года, «Единая Россия» получила 197 мандатов из 359. У партии не было еще своей идеологии и ясной программы, но в эту партию вступили 60 губернаторов и глав республик, а также значительная часть чиновников.