Время Путина
Шрифт:
Еще до окончания «пятидневной войны» в Москву прилетел президент Франции Николя Саркози, представлявший ЕС и НАТО. Он вел переговоры только с Медведевым, хотя Путин уже вернулся из Пекина. Весь август Медведев находился в Москве, согласовывая с Министерством обороны РФ радикальные изменения в планах осенних военных маневров. Полеты военных самолетов и походы кораблей ВМФ были расширены от России до Венесуэлы.
Путин принимает решение
Глобальный экономический кризис дошел до России в октябре не только из-за обвала цен на нефть, главный российский экспорт. Сильно пострадали многие частные банки, перепродававшие на внутреннем рынке дешевые западные кредиты. Кредиты в рублях из-за высокой инфляции отечественные бизнесмены могли получить лишь на короткий срок и с 20 % годовых, кредиты в долларах или евро были в два раза дешевле. Но эти кредиты внезапно прекратились в сентябре 2008 года, и кредитный голод распространился на весь мир. Все проекты в России, которые зависели от валютных займов, стали постепенно останавливаться.
В Москве это было видно по замороженным стройкам высотных зданий в деловом центре Москва-Сити. Правительство не пыталось спасать эти престижные проекты. В конце ноября, однако, поступил сигнал SOS, который Путин не мог игнорировать. В Рыбинске, среднем по величине городе в Ярославской области, терпел бедствие завод «Сатурн», когда-то знаменитое оборонное предприятие «Рыбинские моторы». Теперь это было открытое акционерное общество, 75 % акций которого распределили между собой его руководители. Завод «Сатурн» был обеспечен госзаказами. Здесь производились авиационные двигатели для Ту-154, Ил-62, Ил-76, для вертолетов, крылатых ракет, истребителей и для нового авиалайнера «Superjet-100», который уже заказывали страны Азии. Однако владельцы завода, теперь ОАО, в расчете на прибыли набрали крупные кредиты и стали выходить на экспортный рынок, выполняя заказы из Китая, Северной Кореи, Узбекистана и других стран. Кредитный голод остановил несколько производств и привел к увольнению 5 тысяч рабочих, сокративших персонал завода с 19 до 13 тысяч человек. Для города Рыбинска это была катастрофа. Акции «Сатурна» упали в несколько раз.
Путин с группой советников и с Анатолием Чубайсом, председателем госкорпорации «Роснанотех», сразу прилетел в Ярославль на встречу с губернатором Сергеем Вахруковым. Затем они все приехали в Рыбинск, осмотрели цеха завода, поговорили с рабочими и инженерами. Завод был в полном порядке. Но на рефинансирование долгов требовалось 10 миллиардов рублей.
1 декабря состоялось совещание руководства области, завода и заказчиков «Сатурна», директоров авиационных предприятий гражданской и оборонной промышленности. Прибыл на совещание и директор Внешторгбанка России Андрей Костин. Главным на совещании было, конечно, выступление Путина. Совещание проходило в открытом режиме, на следующий день его стенограмму поместили на интернет-портале Правительства Российской Федерации. Выступление Путина было сформулировано как готовое решение: «Государственная компания “Оборонпром” приобретает все акции “Сатурна” у частных владельцев. Акции будут приобретаться на рыночной основе и по рыночной стоимости… хочу отметить, что прежний менеджмент работать останется, он зарекомендовал себя как профессиональный менеджмент…».
Завод «Сатурн» тут же на совещании получил новые заказы на крупные суммы от корпорации «Роснанотех», от авиационных заводов и от «Газпрома». Проблемы завода, Рыбинска и всей Ярославской области были решены в течение трех дней. Какую сумму «Оборонпром» заплатил за все акции «Сатурна», остается пока неизвестным.
Следующий сигнал бедствия пришел в начале декабря из Ростова-на-Дону. Легендарный завод «Ростсельмаш», основа механизации колхозов и совхозов, перешел на трехдневную рабочую неделю и прекратил выпуск комбайнов. Путин 11 декабря прилетел в Ростов-на-Дону с «рабочим визитом». Путин уже посещал «Ростсельмаш» в прошлом, и здесь помнили его заявление о том, что «комбайны нужны России не менее, чем ракеты». В декабре 2008 вся территория завода была занята готовыми комбайнами. Их никто не покупал с начала октября — у покупателей, сельхозпредприятий, не было денег. Они, как оказалось, тоже зависели от кредитов. Но кредитов не было, ни рублевых, ни валютных. Это были проблемы всей отрасли, а не одного завода.
Расширенное совещание по возникшим проблемам было созвано здесь же, на территории «Ростсельмаша». Основные решения формулировал Путин, и они срочно оформлялись как постановления. Правительство начало интервенцию на рынке зерна. Это привело к росту цен и поступлению денег производителям. На импорт зерна была введена высокая пошлина. Была увеличена до 15 % пошлина на импорт комбайнов и другой сельхозтехники. Введен запрет на использование государственных денег из бюджетов всех уровней на приобретение иностранных машин, включая автомобили. Сельхозпроизводителям была открыта льготная кредитная линия в 25 миллиардов рублей через «Россельхозбанк». Уставной капитал «Росагролизинга», обеспечивающего аренду сельхозтехники, был увеличен также на 25 миллиардов рублей. Путин объявил введение импортных пошлин «временной мерой, необходимой в условиях мирового финансового кризиса».
Это был, конечно, протекционионизм, запрещенный правилами ВТО. Но Россию все еще не приняли в эту организацию, и нормы ВТО не были для нее обязательными.
Решения правительства дали быстрые результаты. Через два месяца «Ростсельмаш» снова перешел на пятидневную рабочую неделю и начал набор на новые вакансии. Со складов были проданы 1400 комбайнов, и производство возобновилось. Волна подъема распространилась и на другие предприятия сельхозтехники. К весеннему севу на поля пошли новые тракторы, сеялки, культиваторы.
Множество проблем возникло в металлургических областях, ориентированных на экспорт. Спрос на металлы резко снизился во всем мире, цены упали в несколько раз. Почти вся российская металлургия была с 1996 года в частном владении нескольких олигархов-миллиардеров. Стальные, никелевые, алюминиевые, медные и титановые магнаты стали закрывать цехи и сокращать штаты. Но куда могут уйти рабочие из Норильска, Магнитогорска или из Братска на Ангаре? Снизился спрос и на якутсккие алмазы.
В начале 2009 года Путин посетил пятьдесят предприятий в тридцати областях России. Решения почти каждый раз принимались на месте и после бесед с рабочими и администрацией, а не с олигархами и акционерами. Правительство приняло постановление о запрете увольнений рабочих из предприятий в северных и восточных районах страны и из градообразующих предприятий во всех областях.
Производство продолжалось, сталь и цветные металлы складировались на будущее. Это не скоропортящийся продукт, может полежать не один год. Все необработаннные алмазы из Якутии купило государство в свой алмазный фонд. Алмазы надежнее долларов.
Тверскому вагоностроительному заводу было приказано продолжать производство, хотя спрос на вагоны упал из-за сокращения межгосударственной торговли и туризма. Но хорошие вагоны могут простоять и год, и два на запасных путях.
Главная цель этих решений определялась не логикой «рыночной» экономики, а необходимостью сохранения кадров квалифицированных рабочих. Именно они составляли главный капитал страны. «Кадры решают всё».
Путин существенно повысил зарплату ученым. Академикам «за звание» стали платить 50 000 рублей в месяц. В апреле 2009 года Путин посетил предприятия космической области, расположенные в основном вокруг Москвы. За ними пришла очередь предприятий атомной индустрии в Ленинградской области. Он заверил работников этих отраслей, что никаких сокращений и увольнений не будет при любых поворотах кризиса. Российское правительство создало в 2003–2008 годах большой валютный резервный фонд, в основном за счет высоких цен на нефть. Именно эти резервы позволяли теперь Путину противостоять стихии кризиса.
Экономить деньги резерва не было смысла, в США уже печатались новые триллионы долларов, в Великобритании — десятки миллиардов фунтов. Это называлось «quantative easing» (количественное облегчение) и в условиях дефицита «ликвидности» не вело к быстрой инфляции. При резком сокращении потребительского спроса инфляция не могла проявиться. Однако выход из кризиса был возможен лишь благодаря возрождению потребительства. Снижение бремени государственных долгов, значительно увеличившихся во всех западных странах, могло быть достигнуто лишь инфляцией. Для лечения финансовых болезней пока не придумано других лекарств.