Введение в экономическую и социальную географию
Шрифт:
Территориально–производственные комплексы (ТПК) – это сложные экономические системы взаимосвязанных предприятий и производств всех форм собственности. Комплексирование приводит к повышению эффективности развития всей региональной экономики. Эффективность повышается за счет рациональной производственной специализации, комплексного использования природных ресурсов, сокращения затрат труда и времени при последовательной переработке исходного сырья и топлива, утилизации отходов, взаимного обслуживания и т. д.
В советский период учение о территориально–производственных комплексах внесло новые идеи в теорию и практику экономического
На территории России функционирует целая система целенаправленно созданных (программно–целевых) территориально–производственных комплексов: Западно–Сибирский, Оренбургский, Саянский, Южно–Якутский, Курской магнитной аномалии, Тимано–Печорский и др.
Изучение структуры ТПК осуществляется преимущественно с помощью нескольких традиционных методов. Наиболее распространенным из них является отраслевой метод, не учитывающий в полной мере взаимосвязи и взаимозависимости предприятий. Поэтому ученые ведут постоянный поиск новых исследовательских методов. Среди них – методы энергопроизводственных циклов, межотраслевых территориальных комплексов, элементарных технико–экономических комплексов и др.
Как было сказано выше, понятие энергопроизводственного цикла было введено Н. Н. Колосовским. Под таким циклом понимается типическая, устойчивая совокупность производственных процессов для отдельных видов энергии и сырья. Каждый цикл развивается как стержневой процесс со множеством дополнительных производств. Все разнообразие производственных процессов Н. Н. Колосовский свел к восьми циклам и их совокупностям.
Во второй половине XX столетия концепция циклов была расширена и углублена. Циклы строятся на основе производственных связей и не зависят от ведомственной принадлежности и форм собственности предприятий.
Наряду с методом энергопроизводственных циклов часто используется метод межотраслевых комплексов. Он позволяет эффективно решать узловые народнохозяйственные проблемы, обоснованно намечать цели и выявлять средства для их достижения. При сочетании с энергопроизводственными циклами синтезируются ресурсная и целевая составляющие ТПК, изыскиваются новые резервы для повышения эффективности региональной экономики.
Экономико–географические исследования структуры и функций экономики стран и регионов отличаются конструктивной направленностью. Она выражается в поисках резервов повышения эффективности развития регионов и совершенствования территориального управления. Эффективность регионального развития проявляется в трех сферах жизнедеятельности людей: социальной, экономической и экологической. С о ц и а л ь н а я эффективность реализуется через степень благосостояния людей, уровень и качество жизни населения. Э к о н о м и ч е с к а я эффективность определяется показателями роста валового внутреннего продукта, прибылью и доходной частью региональных бюджетов. Э к о л о г и ч е с к а я эффективность выражается в качестве и комфортности окружающей природной среды, состоянии здоровья и продолжительности жизни населения.
Исследования экономико–географическкого профиля содействуют совершенствованию территориального управления. Научное обеспечение регионального развития и управления проявляется в разработке методологических и концептуальных основ региональной политики, прогнозов, стратегических планов и программ, геоинформационных систем и экспертных заключений.
Наиболее известными являются исследования в области прогнозирования и программирования перспективного развития территории. Одним из основных компонентов научной организаций управления стало прогнозирование. Под прогнозом понимается научное представление о будущем функционировании изучаемого объекта, носящее вероятностный, но достаточно достоверный характер. Значение прогноза состоит в повышении научного уровня и эффективности управления территориями.
По подходам, сущности и получаемым результатам прогнозирование подразделяется на два вида: поисковое (изыскательское) и нормативное (оценочное).
Поисковое прогнозирование – это представление о наиболее вероятном предполагаемом состоянии территориального объекта или явления в будущем. Изыскательские методы включают написание сценариев, аналогию, анкетирование, экспертные оценки, экстраполяцию и другие методы.
Нормативное прогнозирование – это оптимальное, желательное состояние территориального объекта или явления в будущем, определяемое в сопоставлении с научно обоснованными потребностями, нормами и принятыми нормативами. В систему нормативных методов входят: динамическая модель межотраслевых связей, идеальное и нормативное моделирование, метод графов, сетевого графика и др.
Особую роль в формировании и развитии региональной экономики играют целевые комплексные программы. Они характеризуются целостностью и включают в свою структуру природно–ре–сурсный, производственно–экономический, социально–демографический, научно–технический, организационно–управленческий и другие разделы. В этих программах определяются общественно необходимые функции территориально–производственных комплексов, сформулированные в виде целей; определяются необходимые материальные, трудовые, финансовые и другие ресурсы, а также средства приведения их в действие. Целевые комплексные программы развития региональной экономики являются необходимым и важнейшим компонентом территориального управления.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. С именами каких известных российских географов связано возникновение и развитие экономико–географических исследований?
2. Раскройте содержание понятия «территориальная организация производительных сил».
3. Перечислите основные группы закономерностей территориальной организации производительных сил.
4. Приоритетность каких закономерностей должна соблюдаться при оптимизации размещения производства?
5. В чем, по вашему мнению, заключается комплексный характер развития территории, какие показатели могут быть применены для его оценки?
6. Раскройте сущность регионального прогнозирования. Какие подходы и методы применяются при разработке прогнозов развития территории? Расскажите об основных видах регионального прогнозирования.
7. Каковы критерии оценки эффективности регионального развития, какие параметры и показатели обычно используются для подобных оценок?