XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы
Шрифт:
Окрепла экономика колхозов. За послевоенный период денежные доходы колхозов увеличились в два с лишним раза, их основные фонды выросли в два раза. Намного увеличились денежные и натуральные доходы колхозников.
Увеличились поставки государству сельскохозяйственных продуктов и сырья. В 1951 г. сдано государству больше, чем в 1940 г., хлеба, хлопка-сырца и табака; за это же время поставки мяса возросли в 3,7 раза, молока – в 2,5 раза, шерсти – в 3 раза. Досрочно выполнен план заготовок хлеба в текущем году. Государству сдано почти на 3 млн. пудов хлеба больше, чем в прошлом году. Колхозы и совхозы республики полностью обеспечивают себя хорошими сортовыми семенами и создают другие общественные фонды.
ЦК ВКП(б) и Союзное Правительство проявляют постоянную заботу о всемерном развитии сельского хозяйства республики и оказывают нам большую помощь. Приняты постановления Совета Министров СССР о помощи колхозам республики в подъеме животноводства и земледелия. Этими постановлениями определены на ближайшие годы задачи дальнейшего развития сельского хозяйства, в особенности животноводства, и предусмотрены большие меры помощи, в частности в развитии ирригационного хозяйства. На ирригационное строительство выделены большие средства, втрое превышающие затраты на ирригацию за годы первой послевоенной пятилетки. Важнейшую роль в развитии ирригации сыграет предусмотренное в проекте директив XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану строительство Орто-Токойского водохранилища и Большого Чуйского канала. Полное осуществление всех мер, предусмотренных в постановлениях Правительства, обеспечит коренную реконструкцию ирригационного хозяйства, полностью ликвидирует маловодье в республике, обеспечит значительное развитие хлопководства, свекловодства, табаководства, а также значительный рост общественного животноводства и повышение его продуктивности.
Крупные успехи достигнуты в дальнейшем развитии национальной по форме, социалистической по содержанию культуры киргизского народа, в развитии науки, литературы, искусства. В республике в основном осуществлено всеобщее семилетнее обучение детей в школах. В 1.627 школах обучается более 315 тыс. детей; в 10 вузах и 26 техникумах обучается более 20 тыс. студентов. Работают 34 научно-исследовательских учреждения, филиал Академии наук СССР. По решению Союзного Правительства год назад открылись Киргизский государственный университет и несколько новых вузов и техникумов. Следует отметить, что в нашей работе по руководству народным образованием имеются еще серьезные недостатки, о которых правильно говорил здесь т. Михайлов.
В новом пятилетии получат дальнейшее, еще более мощное развитие промышленность, сельское хозяйство. Будет достигнуто значительное повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся Киргизской республики, как и трудящихся всего Советского Союза.
Проектом пятого пятилетнего плана развития СССР предусматривается вложить в развитие народного хозяйства и культуры республики за пятилетие в полтора раза больше средств, чем в четвертой пятилетке.
Было бы непростительной ошибкой с нашей стороны обольщаться успехами, не видеть серьезных недостатков и ошибок в работе и не принимать мер к их устранению. У нас многие предприятия не справляются с выполнением планов производства, повышения производительности труда, с выполнением заданий по ассортименту, снижению себестоимости и повышению качества выпускаемой продукции.
Имеются большие, неиспользуемые резервы производственных мощностей на предприятиях и в шахтах. Некоторые отрасли промышленности значительно отстают в своем развитии; слабо развивается энергетика. Имеющиеся огромные возможности в этом отношении плохо используются. Гидроэнергетические ресурсы Киргизии составляют 15 млн. квт, а суммарная мощность всех действующих гидроэлектростанций – всего лишь несколько десятков тысяч квт. Слабость энергетической базы уже теперь тормозит подъем народного хозяйства Киргизии. Госплану СССР, Министерству электростанций СССР нужно всерьез заняться развитием гидроэнергетики в Киргизской республике.
Киргизия располагает большими потенциальными возможностями для мощного развития угольной промышленности. Но эти возможности используются робко, медленно. Законом о первом послевоенном пятилетнем плане было предусмотрено приступить к промышленному освоению Узгенского угольного бассейна, имеющего сотни миллионов тонн запасов коксующихся углей. По вине Министерства угольной промышленности и Министерства путей сообщения СССР подготовительные работы не были завершены в установленные Правительством сроки и к промышленному освоению этих богатейших во всей Средней Азии угольных месторождений до сих пор практически не приступлено. Госплан СССР и Министерство угольной промышленности, по-видимому, недооценивают значение этого бассейна и поэтому не принимают практических мер к тому, чтобы обеспечить освоение этого богатейшего месторождения коксующихся углей.
Необходимо отметить и крупнейшие недостатки в развитии сельского хозяйства и, прежде всего, животноводства. В колхозах и совхозах республики допускается падеж и разбазаривание скота. Неудовлетворительно решаются задачи повышения продуктивности общественного животноводства. Не ликвидированы еще нарушения Устава сельскохозяйственной артели. В результате неудовлетворительного руководства партийных, советских и сельскохозяйственных органов республики плохо были подготовлены и проведены последние две зимовки скота, вследствие чего общественному животноводству нанесен значительный урон.
Для обеспечения дальнейшего роста поголовья и резкого повышения продуктивности животноводства нужно практически, по-деловому решить ряд вопросов. Прежде всего, необходимо значительно расширить кормовую базу, так как общественное поголовье скота в настоящее время не обеспечивается в достаточном количестве грубыми и сочными кормами. Скот у нас почти круглый год находится на подножном корму. Очевидно, так дальше развивать крупное животноводство в колхозах и совхозах нельзя. Опыт двух последних зим, с их сложными метеорологическими условиями, отчетливо показал, что нельзя ставить развитие животноводства в зависимость от капризов природы. Надо решительно перейти, – и это совершенно правильно указывается в проекте директив съезда по пятому пятилетнему плану, – к дальнейшему внедрению более интенсивной системы ведения животноводческого хозяйства, к стойловой системе содержания скота, в первую очередь – молочного и племенного. Для этого необходимо оросить и обводнить пастбища, создать сеяные сенокосы, резко увеличить заготовки кормов на местах зимовок скота, широко механизировать эти работы, развернуть строительство помещений для скота, дорог и скотоперегонов, создать хозяйственные и культурные центры на крупных межрайонных пастбищах, построить школы, больницы, бани, красные уголки и киноустановки для обслуживания колхозников.
Нами были разработаны подробные предложения по этому вопросу и в августе 1950 г. внесены на рассмотрение Союзного Правительства. Эти предложения были направлены на рассмотрение Министерства сельского хозяйства СССР. Но здесь они не получили поддержки. Этот факт свидетельствует о том, что Министерство сельского хозяйства и министр т. Бенедиктов не уделяют должного внимания развитию животноводства, не проявляют инициативы и настойчивости в постановке и решении этих вопросов.
В новом пятилетии наша партия выдвигает грандиозные задачи коммунистического строительства. В успешном решении этих задач большое значение имеет улучшение руководящей деятельности наших центральных органов, министерств и ведомств. Нужно сказать, что многие наши министерства и их руководящие работники все еще не отрешились от бумажно-канцелярских и бюрократических методов руководства. Некоторые министры, их заместители и другие руководящие работники очень редко бывают на местах, не изучают жизни, не устанавливают живой связи с низовыми работниками, не всегда внимательно и чутко реагируют на запросы и предложения с мест. Взять, к примеру, Министерство пищевой промышленности СССР. Ни министр т. Сиволап, ни его заместители не были в Киргизской ССР и не знают фактического положения дел в пищевой промышленности республики. Или вот Министерство сельского хозяйства СССР, возглавляемое т. Бенедиктовым. Тов. Бенедиктов за все годы своей работы ни разу не был в Киргизии. За последние семь лет в Киргизии не было, кроме т. Буденного, ни одного из заместителей министра сельского хозяйства СССР. Мы понимаем, насколько велик объем работы союзных министерств. Но мы вправе требовать, чтобы руководящие работники министерств не отсиживались в канцеляриях, а бывали на местах, изучали жизнь и оказывали практическую помощь местным работникам в решении конкретных вопросов. Иначе нельзя и говорить всерьез об оперативном, конкретном руководстве, со знанием положения дел в отдельных республиках, областях и районах.
Товарищи! В отчетном докладе товарищ Маленков подверг острой критике недостатки и ошибки в работе партийных организаций. Он указал, что уровень партийно-политической работы все еще отстает от задач, выдвигаемых партией. Эти крупные недостатки и упущения имеют место и в киргизской партийной организации – нами было серьезно ослаблено внимание к партийно-организационной работе.
У нас допускались серьезные недостатки в деле подбора, выращивания и воспитания кадров. Имели место нарушения большевистского принципа подбора и расстановки работников по политическим и деловым качествам; допускались факты подбора кадров по признакам приятельских отношений, личной преданности, землячества и по родовым связям. Парторганизация республики сейчас принимает меры к устранению недостатков, улучшению дела изучения и подбора кадров, их идейно-теоретического воспитания и политической закалки.