Юля. Второе дыхание
Шрифт:
И на фоне этих показательных успехов не скрывается, что часть «оранжевых», которая получила высокие государственные посты, из бизнеса уходить не спешит. В крайнем случае переписывают его на своих родственников, реально продолжая и далее управлять процессом.
Проблема правительства Юлии Тимошенко с самого начала была в том, что оно получило в наследство весьма запущенную экономику. Дырявые публичные финансы, большой государственный долг, отрицательное сальдо внешнего торгового баланса. Если спросить хоть немного интересующегося экономикой жителя Украины, что является главным источником развития в современной экономике, то ответ будет мгновенным и однозначным – «иностранные инвестиции». Скорой помощи от «заграницы» ожидали не только члены правительства, но и простые граждане. Как же: демократия победила, Украина стала примером для многих, ею гордится цивилизованная Европа, ей благоволит Америка. Иностранные инвестиции – это новые технологии, новые рабочие места, расширение производства. Однако иностранный капитал не спешит на просторы Украины.
Да, наиболее одиозных олигархов отстранили от политической власти. Но собственность, которую они успели прибрать к рукам, преимущественно у них же и осталась. В этих условиях ключевое значение приобрела та экономическая политика, которую станет проводить государство, правительство. Либералы-романтики, которые мечтают о том, что благословенный дождь иностранных инвестиций возродит Украину, очень скоро разочаровались. Даже существующие в государстве производственные мощности почти не используются. Харьковский тракторный когда-то выпускал 55 тысяч тракторов в год, а в 2004 году продал менее двух тысяч. То есть степень загруженности целого ряда украинских предприятий, среди которых – ХТЗ, «Серп и молот», Чугуевский завод топливной аппаратуры, Ровненский машиностроительный и многие другие, составила менее 4 %. Нужны ли Украине инвестиции на то, чтобы рядом с существующими заводами, которые простаивают, построить новые? Если, например, взять ту же металлургию, то Украина имеет мощности, позволяющие выплавлять более 100 миллионов тонн стали в год, а выплавляет 33 миллиона тонн, из которых 27 идет на экспорт. Даже здесь уровень загруженности оборудования составляет менее трети. Так нужны ли Украине новые металлургические заводы? То же самое касается других предприятий. В то же время даже критики правительства Тимошенко признают: в 2005 году государство в бюджеты разных уровней собрало денег на 70 % больше, чем 2004-м. При этом никаких новых налогов введено не было, а сами налоги не увеличивались. Глава правительства берет курс на вывод экономики из «тени», на нейтрализацию черных схем – и при этом большая часть работающего населения и далее получает заработную плату в конвертах, что не обеспечивает в перспективе получения достойной пенсии. Частным работодателям и далее выгоднее платить работникам «черную» зарплату, нежели за каждого «белого» работника платить в бюджет почти 80 % налога. Аналитики подсчитали: чтобы официально заплатить человеку одну гривну, надо начислить ему 1 гривну 80 копеек. И это – из своих средств.
Конечно, такие мелочи Тимошенко не интересуют. В поле ее зрения – олигархи, которым она хочет, по ее выражению, «подтопить жирок». По данным Государственной налоговой администрации, ряд крупнейших предприятий Украины, которые находятся «под олигархами», во времена премьерства Ю. В. заплатили налогов в десятки раз больше, чем за девять месяцев 2004 года. Но то обстоятельство, что остальная страна и дальше живет по двойным стандартам, в первую очередь экономическим, Юлия Владимировна или не замечает, или не хочет замечать. Так, в первые месяцы работы Кабинет министров резко увеличил пенсии и зарплаты бюджетникам. Впервые в истории независимой Украины размер минимальной пенсии поднялся до официального прожиточного минимума. Заметная акция новой власти – увеличение единовременного пособия при рождении ребенка. Правда, это нововведение немедленно раскритиковали: теперь больше начнут рожать нежелательных детей, а то и вообще потенциальных бомжей и беспризорных. Чтобы избежать этого, работников социальной сферы чуть ли не в мобилизационном порядке начали направлять в семью каждой роженицы, чтобы они контролировали целевое использование средств. Все происходит публично, с привлечением СМИ. Вообще 70 % бюджета 2005 года Тимошенко решает направить на социальные нужды. 4to6bi добиться этого, основную нагрузку переложили не на казну, а на местные бюджеты. Более 80 % они обязаны были направлять на выплату зарплат и пенсий.
Это начали называть популизмом. В защиту Тимошенко выступил известный украинский интеллектуал Сергей Грабовский, который, в частности, отметил: «Она интуитивно проводит политику, которая только и подходит постколониальному государству. Ни левую, ни правую, а "популистскую"». И сразу оговаривается: такую политику не может успешно проводить премьер-министр, то есть второе лицо в государстве. Это прерогатива главы государства. Ющенко демонстративно не вмешивается в действия правительства, тем временем первые успехи этого правительства народ автоматически приписывает народному президенту.
Но уже через несколько месяцев население получило первую порцию холодной воды. Подскочили цены на бензин. Далее – на сахар, мясо. Началась инфляция.
Тимошенко объясняет: существенно выросли объемы производства в пищевой промышленности, так как люди начали больше покупать. Спрос на товары увеличился, однако повысились цены на нефть. Соответственно, выросла стоимость перевозки этих товаров, то есть стоимость их доставки к потребителю. Весной 2005 года Национальный банк Украины, который не подчиняется правительству, напечатал новых денег на 17 миллиардов, и это лишь подогрело инфляцию. Поэтому цены не поползли вверх, а буквально подскочили.
Отечественные производители мяса производства не увеличили. Они не желали ориентироваться на то, что правительство и в дальнейшем обещает повышать пенсии и зарплаты бюджетникам. Тимошенко решает увеличить импорт – тогда продукция отечественного производителя станет конкурентной. Квоту можно ликвидировать, если наши производители начнут заваливать прилавок товаром, в данном случае мясом. Именно весной 2005 года Тимошенко призывает производителей продавать свой товар самим, не сдавая его оптовикам-посредникам, которые накручивают цены. На базарах появляются объявления: «Здесь продается мясо по цене производителя». Дирекции базаров обязали предоставлять им торговые места без препятствий. Не помогло: цены на мясо подскочили минимум вдвое.
Говорят, правительство не нашло поддержки в парламенте. Под лозунгом «Не дадим уничтожить отечественного производителя!» силами коммунистов и социалистов предложения по увеличению квот на ввоз сахара, мяса и других товаров были провалены. Пенсионеры получили от правительства дополнительные деньги, но не получили дополнительных товаров. Им пришлось отдать свои выросшие пенсии за тот же объем товаров, что и ранее. Цены на сахар, мясо и другие товары росли, и нажились на этом только сельскохозяйственные магнаты, которые, не увеличивая производства, отобрали у пенсионеров их растущие пенсии.
В общем, картина выстраивается прозрачная. Премьер-министр, увеличивая зарплаты и пенсии, попробовала построить «экономику потребления» и «государство общего благосостояния». Этой же логикой руководствовалась Тимошенко, когда объявила о существенном повышении в сентябре зарплаты работникам бюджетных отраслей, повышении уровня минимальной зарплаты, значительном увеличении доли государственного и местных бюджетов на образование. Однако эта политика наталкивалась на все более возрастающее системное сопротивление со стороны бизнес-группировок, которые имеют большой опыт и располагают широкими возможностями борьбы с социальными новациями власти в деле защиты своих «теневых» доходов.
По утверждению БЮТ, цены на сахар искусственно подняли сахарные короли – спекулянты. Среди них – семья Порошенко. Отец тогдашнего главы СНБО и президентского кума Алексей Порошенко не скрывает от корреспондента «Сiльскiх вiстей», что владеет свекольными плантациями площадью 13 тысяч гектаров. От решения проблем с ценами на бензин Ющенко Тимошенко тоже отстраняет, передавая эти полномочия выходцу из нефтяного бизнеса, своему первому помощнику Александру Третьякову. Хотя глава правительства и провела через Верховную Раду решение, благодаря которому удалось избавиться от монополии россиян на поставку горючего в Украину и открыть путь для поставок из других стран, но ситуацию это кардинально не изменило – популярность Ю. В. как руководителя правительства все чаще ставилась под сомнение. Граждане слишком спокойно смотрели, как женщина в одиночку борется. Постепенно приходя к выводу: вчерашняя оппозиционерка, став властью, занимается не своим делом.
Не добавила ей популярности и эпопея с курсом доллара. За один апрельский вечер он упал так неожиданно, что это вызвало у населения настоящий шок. Ведь большинство тех, у кого отложены деньги, хранит их в иностранной валюте, причем доллар в это время популярнее евро. Малый и средний бизнес тоже пользуется долларовой денежной наличностью. Поэтому паника вполне понятна. Говорят, зафиксированы случаи, когда доллар на руках на следующий день после падения обменивали по странному курсу – один к двум: неизвестно, откуда взялись слухи, что Юля вообще собирается отменить доллары.