Юстиниан Великий : Император и его век
Шрифт:
Понятно, что выскочка Феодора с наслаждением издевается над аристократами, которым жилось в ту эпоху несладко. Но это — часть системы, которую она насаждала вместе с Юстинианом.
Больше всего император и его жена боялись новой попытки переворота, как в дни восстания «Ника». Поэтому «выслушивалось бесконечное количество наветов, и уже готов был суд о низвержении существующего порядка». Причем боялись отнюдь не простолюдинов. Сам император, по мнению Кесарийца, оставался одним из них — мужиком, варваром, выскочкой, который даже грамотный канцелярский документ составить не может. Однако «выскочка» и его жена так блестяще наладили работу по обезвреживанию политических преступников, что восстание «Ника» стало первым и последним (если
3. БУДНИ ИМПЕРАТРИЦЫ
Базилисса пыталась вмешиваться в общественную жизнь. Например, боролась с проституцией, но даже это вызывает нарекания Кесарийца. Мы видим, что в начале правления царица собрала полтысячи женщин легкого поведения, «которые для скудного пропитания занимались открыто развратом по 3 обола, за гроши, посредине площадей», всхлипывает Кесариец от сострадания. Феодора отправила их на противоположный берег Босфора в специально созданный «монастырь раскаяния».
Это было нечто вроде трудовой коммуны. Заключив проституток в ее стенах, базилисса хотела приучить их к труду. Результат, пишет Кесариец, оказался обратным. Некоторые из падших женщин «ночью кинулись вниз с высоты и этим избавили себя от этой принудительной и нежелательной для них перемены жизни». Хочется спросить: ну и что? По мнению свободомыслящих людей, желание Феодоры оздоровить общество путем изоляции путан преступно. Чем помешали ей бедные женщины, торгующие телом на улице? Между тем проституция — страшное социальное зло. Прокопий или не понимает этого, или всё понимает, но специально лжет. В первом случае он глупец, во втором — враг политического режима, каких, видимо, немало окопалось в среде византийских чиновников.
…Феодора не могла похвастать железным здоровьем. Бурная молодость дорого обошлась базилиссе. Поэтому она много отдыхала и часто ездила на курорты. Это не означает, что царица отправлялась в путешествие раз в квартал. Но для того времени и ежегодное путешествие на воды считалось событием. В 533 году царица ездила «на теплые Пифийские воды», как пишет Феофан Исповедник. Ее сопровождал эпарх Константинополя и целый двор в 4000 человек. Это можно назвать роскошным выездом, но можно посмотреть и иначе: Феодора не хотела прерывать работу даже во время поездки на отдых. Царица воспользовалась выездом также для благотворительности. Она инспектировала «социальные учреждения» — церкви, монашеские обители и странноприимные дома. Им всем оказали щедрую помощь.
Перед нами — часть трудов базилиссы, и нужно оценить это. Феодора не была столь ленива, бездушна и бездеятельна, как описывает Прокопий. Может быть, этот вывод покажется слишком смелым, но мы вновь и вновь видим одно и то же: Юстиниан и Феодора оказываются на стороне простонародья и беспощадно расправляются с заворовавши- мися представителями элиты. В этом смысл их деятельности.
Конечно, такую борьбу можно высмеять, уподобить войне с ветряными мельницами и вообще всячески ошельмовать. Ведь обуздать коррупцию в пределах империи оказалось им не по силам. Но это не значит, что такую борьбу вести не нужно.
4. ЗАКОНЫ И РЕФОРМЫ
Император видел, что административная система неэффективна. Она унаследована от времен Диоклетиана (284–305), который создал множество мелких провинций, раздробив крупные. Кроме того, Диоклетиан разделил гражданские и военные функции провинциальных правителей. Это должно было уберечь империю от восстаний. Однако время показало, что восстаний и мятежей меньше не становится, зато расходы на бюрократический аппарат значительно возросли. Кроме того, ухудшилась управляемость территориями. Их стало слишком много. Диоклетианом также была создана уродливая система административных надстроек. Несколько провинций объединялись в диоцез (нечто вроде генерал-губернаторства). Диоцезы, в свою очередь, входили в еще более крупные образования — префектуры. Стройная бюрократическая система должна была улучшить управление страной, но в итоге административная реформа привела к росту взяточничества и воровства из государственного бюджета. Императоры теряли контроль над управлением. В этом — одна из причин гибели Гесперии. Административная реформа Диоклетиана полностью провалилась, как и другие его начинания.
Юстиниан ненавидел коррупцию. Первым делом он регламентировал «обычай» (внесение платы за диплом о назначении на должность) и вовсе отменил суффрагий — узаконенную взятку за получение должности, которую давали начальникам, осуществлявшим назначения. Всем было понятно, что чиновник, плативший суффрагий, попытается компенсировать затраты за счет взяток и воровства сразу после вступления в должность. С этим уродливым наследием императорского Рима попытались покончить. Взнос за получение диплома составил фиксированную сумму, суффрагий упразднили вообще. Соответствующий закон издали в 535 году.
Затем Юстиниан начал укрупнять провинции. Это позволило усилить контроль за губернаторами. Две-три маленькие провинции сливались в одну большую. Соответственно, губернатор такой области получал большее жалование. Это должно было стимулировать его к честности. В 536 году были слиты в одну область Македония и Дар- дания в Европе, Пафлагония и Гонориада — на западе Малой Азии, Еленопонт и Полемонов Понт — на востоке полуострова. Ту же операцию проделали с провинциями Ливии. Юстиниан действовал обдуманно, чтобы не вызвать мятежей и не ошибиться с выбором чиновников. Поэтому укрупнение началось в порядке эксперимента на границах страны.
Впоследствии реформа заглохла, но время показало, что Юстиниан был прав. Уже в период арабского нашествия территорию Ромейской империи поделили на фемы — крупные области со стратегами во главе, сосредоточившими военную и гражданскую власть. Но это в будущем.
Покамест на повестку дня встал другой вопрос: как управлять заморскими территориями — Африкой и Италией, которые были только что завоеваны? Юстиниан доверил управление префектам с широкими полномочиями. Это были вице-короли, которые соединяли военную и гражданскую власть. Так были созданы Равеннский и Карфагенский экзархаты (впрочем, считается, что названия экзархов возникли уже после Юстиниана, но это не меняет сути). С одной-стороны, может показаться, что Юстиниан — ярый сторонник централизма и жесткой верховной власти, и это правильно. Однако в случае необходимости он делегировал полномочия чиновникам, предоставляя им большую степень свободы. Фактически экзархаты были полуавтономными областями в империи.
Управление заморскими провинциями царь предпочитал отдавать евнухам или пожилым людям, верность которых была гарантирована. После окончательного завоевания Италии этой страной будет управлять скопец Нарсес, в Африке долгое время командовал евнух Соломон, испанской экспедицией, о которой мы еще расскажем, руководил престарелый римский патриций Либерий.
Преобразования коснулись не только гражданской сферы. Сведения о некоей «военной реформе» Юстиниана содержатся у Прокопия, но историк не поясняет, что он имел в виду. Мы можем лишь сделать выводы, что Юстиниан укрупнил командование. До него цари были крайне подозрительны. Они боялись не поражений, а сосредоточения командования в одних руках. Десятки военачальников сражались на границе и терпели неудачи, зато император мог считать себя в безопасности от военных бунтов: армия разделена. В начале правления Юстиниана мы видим то же самое, и результатами становятся поражения от персов.