Земельный участок. Как грамотно распорядиться. Садоводу, дачнику, индивидуальному застройщику
Шрифт:
– выписку из земельного кадастра;
– копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
– выписку из ЕГРП;
– заключение государственной экологической экспертизы (если ее проведение предусмотрено федеральным законом);
– согласие правообладателя земельного участка на перевод.
Ходатайство рассматривается в течение двух или трех месяцев со дня поступления, в результате принимается акт о переводе либо об отказе.
Отказать в переводе могут в том случае, если установлены ограничения либо запрет на перевод (запрет на перевод может быть указан не только самим Земельным кодексом РФ
Власти не имеют права отказать в переводе, сославшись на «ненадлежащее обоснование перевода». То есть в качестве обоснования может выступать просто целесообразность для предпринимателя такого перевода. Но несоответствие утвержденным документам по планированию территории может действительно стать проблемой, так как в случаях, когда такая документация существует, в ней указывается, где предполагается создавать поселки, а где оставлять поля и т. п., и не всегда планы властей совпадают с желаниями заинтересованных лиц (инвесторов). Еще один нюанс – экологическая экспертиза. Ее целью является установить, к каким последствиям приведет изменение целевого назначения (негативное влияние на окружающую среду).
При переводе из одной категории в другую кадастровая стоимость земельного участка не должна превышать кадастровую стоимость в среднем по району более чем на 30%. Не переводятся особо ценные сельхозугодья. В Подмосковье, например, это земли, кадастровая стоимость которых на 10% превышает среднерайонную.
4.5. Практические рекомендации при переводе земель
При строительстве коттеджного поселка можно не менять категорию, а лишь изменить целевое назначение земельного участка. Но в этом случае его можно застраивать только дачами.
Процедура перевода земель в другую категорию сложна: это и необходимые экспертизы, и общественные слушания, согласование проектов и многое другое. Завершением всего этого процесса является получение постановления главы муниципального образования, на территории которого находится земельный участок, об изменении целевого назначения земельного участка. Найти причину для отказа в изменении целевого назначения земельного участка при желании не так уж и сложно.
Обычно со стороны муниципального образования поступает предложение заключить инвестиционный договор, по которому владелец земельного участка проводит работы в интересах района. Это может быть строительство или ремонт школы, поставка оборудования для муниципальных нужд, благоустройство территории и т. д.
Как правило, инвестор оплачивает проведение данных работ какой-либо подрядной организации. Стоимость и объем данных работ зависят от стоимости и размера земельного участка, переводимого в другую категорию. Обычно затраты инвестора составляют от 15 до 30% от стоимости земли.
Конечно, нельзя заключить инвестиционный договор, где его целью будет выступать перевод земельного участка в другую категорию.
При заключении данного договора инвестору имеет смысл обсуждать
Ремонт или строительство расположенной рядом автомобильной дороги способно повысить стоимость земельного участка. Еще один потенциально выгодный для инвестора вариант – строительство или замена питающей трансформаторной подстанции, ведь при дальнейшем освоении земельного участка инвестору все равно придется решать вопросы электроснабжения. То же самое можно сказать и об организации водо– и газоснабжения.
Если речь идет о строительстве коттеджного поселка, имеет смысл вложиться в здания социально-бытового назначения.
При этом следует учитывать ряд обстоятельств: в расположенном недалеко от города поселке потенциальные покупатели недвижимости не обратят большого внимания на наличие и качество школ и больниц. Однако если коттеджный поселок расположен далеко от районного центра, то доведение школы и учреждений здравоохранения до привычного горожанам стандарта вполне оправданно с точки зрения покупателей.
Приобретение техники для нужд района целесообразно, если в будущем ее можно будет использовать при эксплуатации объекта (снегоуборочные или дорожные машины). При этом имеет смысл отразить в договоре право инвестора на обслуживание данной техникой при необходимости.
В любом случае до подписания инвестиционного договора рекомендуется провести его комплексную экспертизу в специализированной организации. Еще лучше, если ее специалисты изначально участвуют в переговорах по подготовке такого договора. Комплексный подход включает в себя:
– проведение маркетинговых исследований по выбору оптимального для инвестора и муниципального органа направления вложений, с учетом долгосрочной перспективы сотрудничества;
– выбор подрядчиков и поставщиков при выполнении работ;
– юридическое сопровождение переговорного процесса и составления договора;
– контроль над соблюдением сторонами своих договорных обязательств и урегулирование возможных споров и разногласий.
Таким образом, грамотно составленный инвестиционный договор с местными органами власти позволяет не только положительно решить вопрос о получении разрешения на изменение категории земельного участка, но и увеличить стоимость земли после завершения реализации инвестиционного проекта в целом, повысить ее ликвидность, снизить расходы на дальнейшее освоение и эксплуатацию участка.
5. Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
5.1. Особенности правового регулирования ИЖС
Земли под ИЖС относятся к категории «земли населенных пунктов». Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов и отделенные их чертой от земель других категорий (ст. 83 ЗК РФ).
Перед началом строительства необходимо получить в Комитете по градостроительству и архитектуре архитектурно-планировочное задание (АПЗ) на строительство индивидуального жилого дома. Для получения АПЗ необходимы следующие документы: