Жилищное право
Шрифт:
3) ликвидацией юридического лица, являющегося членом кооператива;
4) ликвидацией самого жилищного кооператива;
5) смертью гражданина, являющегося членом кооператива.
При прекращении членства в связи с выходом или исключением из кооператива до выплаты пая бывший член кооператива обязан освободить жилое помещение.
В случае смерти члена жилищного кооператива у его наследников есть преимущественное право на вступление в кооператив. Поскольку число членов кооператива ограничено количеством жилых помещений, в кооператив может быть принят только один наследник. ЖК РФ устанавливает очередность лиц, обладающих преимущественным правом на вступление в кооператив:
1) супруг при условии, что он имеет право на часть пая;
2) наследник члена
3) наследник члена жилищного кооператива, не проживавший совместно с наследодателем;
4) член семьи, проживавший совместно с наследодателем и не являющийся его наследником.
При наличии у умершего члена кооператива нескольких наследников наследники, не ставшие членами кооператива, сохраняют право на наследование пая в порядке, установленном гражданским законодательством.
Жилищный накопительный кооператив
Создание и деятельность жилищных накопительных кооперативов (далее – ЖНК) регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». Данный вид кооператива имеет ряд существенных отличий от жилищных кооперативов, создание и деятельность которых регулируются ЖК РФ.
Жилищные накопительные кооперативы создаются для привлечения и использования денежных средств граждан – своих членов на приобретение или строительство жилых помещений на территории Российской Федерации. Механизм функционирования ЖНК в сфере решения жилищных проблем граждан в упрощенном виде выглядит следующим образом. В основе деятельности ЖНК лежит принцип взаимной финансовой поддержки, или принцип кассы взаимопомощи. Каждый член ЖНК обеспечивается жильем за счет собственных средств и средств участников ЖНК, поступающих в общий паевой фонд. Вселиться и прописаться в квартиру можно только после накопления части стоимости жилья. Недостающие средства будут добавлены из паевого фонда ЖНК. Предоставленные средства должны быть возвращены в паевой фонд в соответствии с графиком рассрочки платежей в срок, не превышающий период первоначального накопления более чем в 1,5 раза. В результате каждый член ЖНК выплачивает полную стоимость квартиры, но в рассрочку. Все средства общего паевого фонда вкладываются исключительно в недвижимость, которая приобретается для членов ЖНК. Квартира для каждого следующего участника программы, получившего право на подбор жилья, приобретается сразу, как только в общем паевом фонде набирается сумма, предусмотренная избранной им формой участия, но не менее 30 % от стоимости жилья на момент его подбора. Член ЖНК и члены его семьи имеют право зарегистрироваться в приобретенной для них квартире на основании нотариально удостоверенного договора безвозмездного пользования. После выплаты займа член ЖНК в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ становится полноправным собственником приобретенной для него квартиры [2] .
Законодатель определяет жилищный накопительный кооператив как потребительский кооператив, созданный путем добровольного объединения граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей своих членов в жилых помещениях путем объединения членами ЖНК паевых взносов.
Как видно из определения, единственная цель создания ЖНК – это удовлетворение потребности членов кооператива в жилье. В отличие от ЖК и ЖСК жилищный накопительный кооператив не осуществляет функцию по управлению многоквартирным домом, поскольку жилые помещения, приобретаемые или строящиеся для его пайщиков, могут и не находиться в одном многоквартирном доме. Однако при наличии возможности (если жилые помещения находятся в одном многоквартирном доме) ЖНК вправе осуществлять и функцию управления, предусмотренную ст. 161 ЖК РФ.
Для достижения уставной цели кооператив вправе:
1) привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений;
2) вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений
3) приобретать жилые помещения;
4) привлекать заемные денежные средства в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О жилищных накопительных кооперативах».
Кроме указанной деятельности кооператив вправе оказывать своим членам юридическую, консультационную и иную помощь, а также другие соответствующие целям деятельности кооператива и не противоречащие законодательству Российской Федерации услуги. Как любое некоммерческое юридическое лицо, ЖНК имеет специальную правоспособность. В том случае, если кооператив ведет предпринимательскую деятельность, она должна соответствовать целям его создания. Доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности, направляются в резервный фонд кооператива и при достижении указанным фондом размера, установленного уставом кооператива, распределяются между членами кооператива пропорционально их паям путем зачисления соответствующих сумм в счет паевых взносов.
В соответствии с законодательством контроль за деятельностью ЖНК по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, а также за соблюдением ими требований законодательства Российской Федерации возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, и его территориальные органы. В качестве такого органа в настоящее время выступает Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) и ее региональные отделения. ФСФР России ведет реестр жилищных накопительных кооперативов на основании сведений, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц.
В реестре жилищных накопительных кооперативов содержатся следующие сведения:
♦ полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование кооператива на русском языке;
♦ место нахождения, а также адрес постоянно действующего исполнительного органа кооператива, по которому осуществляется связь с кооперативом;
♦ сведения о членах кооператива;
♦ фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени кооператива, а также паспортные данные такого лица или данные иного удостоверяющего его личность документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);
♦ сведения о филиалах и представительствах кооператива;
♦ сведения о прекращении деятельности кооператива, в том числе о способе прекращения его деятельности;
♦ сведения о лицах, являющихся единоличным исполнительным органом кооператива, членами правления кооператива и членами коллегиального исполнительного органа кооператива, а также сведения об отстранении таких лиц от занимаемых должностей с указанием причин отстранения.
Кооператив в срок не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия соответствующих решений представляет в ФСФР России сведения о лицах, избранных или назначенных на должности единоличного исполнительного органа кооператива, членах правления кооператива или членах коллегиального исполнительного органа кооператива, а также сведения об отстранении таких лиц от занимаемых должностей с указанием причин отстранения.
Для реализации прав и полномочий в сфере регулирования деятельности ЖНК в ФСФР России в Управлении регулирования и контроля над коллективными инвестициями образовано специальное подразделение – отдел жилищно-строительных организаций. В функции отдела входит нормативно-методологическое регулирование деятельности ЖНК, а также деятельности застройщиков. Подразделения контроля ЖНК созданы и в региональных отделениях ФСФР России.
Создание ЖНК осуществляется исключительно физическими лицами. Для создания жилищного накопительного кооператива требуется не менее 50 и не более 5000 физических лиц, достигших 16-летнего возраста.