Административное право

Коллектив авторов

• об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, – соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;

• о регистрации и расторжении брака – соответствующими органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;

• о детях, не достигших 14-летнего возраста, – органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;

• о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина за пределами Российской Федерации, – органами внутренних дел или другими

уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производится отметка:

• о его группе крови и резус-факторе – соответствующими учреждениями здравоохранения;

• об идентификационном номере налогоплательщика – соответствующими налоговыми органами.

Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы.

Какие-либо другие отметки, записи и сведения вносить в паспорт запрещается. Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные правовыми актами, является недействительным.

Срок действия паспорта гражданина:

• от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;

• от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;

• от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Паспорт гражданина Российской Федерации – это документ внутриреспубликанского обращения. Он изготавливается в централизованном порядке по единой для всей Российской Федерации форме на русском языке.

Паспорт имеет средства защиты от подделки: его страницы нумеруются, на них наносится фоновая сетка, на каждом листе типографским способом отпечатываются серия и номер паспорта, фотокарточки скрепляются рельефной и гербовой печатями.

Отдельные категории граждан вместо паспортов имеют другие документы, удостоверяющие личность\'.

• военнослужащие – удостоверение личности и военный билет;

• постоянно проживающие за границей граждане Российской Федерации, временно прибывшие в Россию, – общегражданский загранпаспорт;

• лица, не достигшие 14-летнего возраста, – свидетельство о рождении;

• моряки – паспорт моряка;

• лица, освободившиеся из мест заключения, утратившие паспорт и сдавшие паспорт на прописку, – соответствующие справки.

Паспортная система, являясь важнейшим правовым средством контроля за передвижением населения, не препятствует в то же время реализации права граждан на свободу передвижения. Она упорядочивает его путем введения специальных правил проживания в различных местностях и переезда на жительство в другие местности.

Порядок выдачи и замены паспортов

Выдача и замена паспортов производятся

территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

Для получения паспорта гражданин представляет:

1) заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой;

2) свидетельство о рождении;

3) две личные фотографии размером 35 х 45 мм.

В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.

При необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

• достижение 20-летнего и 45-летнего возраста;

• изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;

• изменение пола;

• непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

• обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для замены паспорта гражданин представляет:

1) заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой;

2) паспорт, подлежащий замене;

3) две личные фотографии размером 35 х 45 мм;

4) документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Для получения или замены паспорта граждане представляют необходимые документы и личные фотографии соответствующим должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд.

Указанные должностные лица обязаны в 3-дневный срок представить переданные гражданами документы и личные фотографии в территориальные органы Федеральной миграционной службы для оформления паспорта.

Граждане вправе также представлять необходимые для получения или замены паспорта документы непосредственно в территориальные органы Федеральной миграционной службы.

В приеме документов и личных фотографий может быть отказано только в случае, если представлены не все необходимые документы или если размер и количество личных фотографий не соответствуют требованиям.