Альтернатива призыву: тем, кто делает выбор
Шрифт:
Альтернативщик должен, как правило, жить в семье, ходить на АГС, как на работу. Живущему дома, ему было бы, наверное, легче трудиться даже на небольшую зарплату. отмену экстерриториальности поддерживают и Роструд, и профильные комитеты Госдумы. Противится Минобороны, считающее, что перспектива высылки в места отдаленные отпугивает призывников от АГС. Правда, положение сегодня таково, что, вопреки генералам, большинство альтернативщиков служит там, где живет: Роструд экономит казенные деньги.
Общество в целом имеет об АГС туманное представление. Спроси мужика на улице, что такое АГС, услышишь — «автоматический гранатомет станковый». От незнания возникает зона молчания: эту тему не обсуждают.
Достаточно войти в сеть, чтобы убедиться: неинформированность и дезинформация привели к непопулярности АГС: блоггер mbpolyakov: я против этого ельцинского изобретения — АГС, мне вообще неприятен сам факт существования этого института. Действительно, ее существование приближает армию к тюрьме — или тут или здесь, но отсиди срок.
блоггер zebra24: альтернативная служба это один из способов отдать некий мифический долг государству, а фактически институт принуждения рабской силы к работе.
блоггер Владимир Ефимов: теперь уже ясно, что перехода на полностью контрактную армию не будет, равно как и альтернативной службы, превращенной в позорную каторгу, право на которую еще надо доказать.
Пренебрежительное отношение к АГС — следствие целенаправленной государственной политики: якобы в интересах военных. Действительно, АГС и армия связаны одной пуповиной. Но: блокирование, маргинализация, минимизация АГС напрямую и негативно влияют на военную реформу.
Когда бы генералы действительно болели за армию, а не за свои кресла в ГОМУ [9] , то должны бы были всячески поддерживать АГС и не вставлять ей палки в колеса. Свободное развитие АГС вскоре привело бы к нормальной конкуренции, т. е. зависимости состояния призывной армии от качества АГС. Чем она привлекательнее, чем больше на нее заявлений, чем удачливей будет она в борьбе за призывника, тем сильнее могло бы быть влияние этой конкуренции на армейскую действительность. Если бы вслед за сокращением срока удалось подправить еще пару положений закона об АГС, военное командование оказалось бы перед необходимостью серьезных перемен в своем запущенном хозяйстве.
9
ГОМУ — Главное организационно-мобилизационное управление Минобороны, ответственное за комплектование армии.
Впрочем, и армия видится, в идеале, не гусеницами государственного танка, закатывающего под них страну, а силой общественной самозащиты. Ополчением, как в Швейцарии. И военная, и альтернативная служба объединены в статье 59 Конституции РФ: защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. В Конституции нет случайных слов: Отечества, а не государства.
Защищать Отечество нужно как от внешних вооруженных недругов
— военной силой, так и от внутренних недугов, улучшая социальную защищенность, ухоженность, самочувствие, благополучие каждого человека как высшей ценности Отечества. Социальная защита и есть защита Отечества. Российская Федерация — социальное государство.
Повторюсь: слова об АГС как служении мало соответствуют 8-летнему опыту ее становления в нашей стране, да и вообще могут показаться излишне пафосными,
Поэтому альтернативная служба, как и военная, международными соглашениями, в том числе Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 8), не признается принудительным трудом.
АГС для России — движение в правильном направлении, пусть пока и несовершенное, и слишком осторожное.
Движение в правильном направлении не только потому, что признание права на отказ от военной службы обеспечивает свободу совести. АГС, если не превращать ее в наказание для отказников, может и должна стать каркасом социальной работы в стране. Будучи одним из путей привлечения человеческих рук в социальную сферу, АГС призвана выполнять двойную задачу: сервисную для тех, кому отдают свой труд граждане, проходящие эту службу — детей, инвалидов, пожилых, бездомных, душевнобольных — и воспитательную для самих альтернативнослужащих. Воспитательную в смысле нравственного развития, формирования отношений солидарности, понимания того, что твой труд приносит облегчение нуждающимся.
Болезни роста, одолевающие российскую АГС, искажают ее черты и затуманивают ее предназначение. Но за АГС будущее. Как горчичное зерно, бывшее меньше всех, выросши, стало большим деревом, так что птицы небесные гнездились на нем.
Альтернативнослужащих пока мало, но с каждым годом их будет становиться все больше.
2. Сквозь асфальт: АГС в современной России
Советский паралич — самый прогрессивный в мире.
АГС определяется Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» как особый вид трудовой деятельности Шк в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (статья 1) [10] .
Сферы применения труда альтернативнослужащих законом не ограничены (от метеостанций и библиотек до учреждений уголовно-исполнительной системы и промышленных предприятий), но это могут быть лишь вакантные рабочие места, на которых существует дефицит трудовых ресурсов. Бронирование мест для АГС-ников не допускается. А значит, альтернативщики служат и в ближайшем будущем будут служить, в основном, на малооплачиваемых, непривлекательных должностях. При подборе АГС-нику места службы должны учитываться образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина (статья 4).
10
Далее в этой главе ссылки на статьи Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» даются в скобках без указания названия закона.