Большая Советская Энциклопедия (БА)

Большая Советская Энциклопедия

Основным финансовым планом государства, характеризующим объём и структуру его денежных доходов и расходов, основывающихся на планах развития народного хозяйства СССР и союзных республик, является Государственный бюджет СССР (см. Бюджет государственный ). Это один из важных видов стоимостного баланса. Выражая планомерное образование централизованных денежных ресурсов и их движение, их распределение и перераспределение между республиками и экономическими районами, отраслями народного хозяйства, предприятиями, организациями и учреждениями, производственной и непроизводственной сферами, государственный бюджет играет активную роль в обеспечении предусмотренных народно-хозяйственным планом темпов роста совокупного общественного продукта и национального дохода, внутренних связей и пропорций, необходимых для расширенного социалистического воспроизводства.

В процессе разработки народно-хозяйственного плана возникает необходимость в составлении наряду с государственным бюджетом сводного финансового плана (баланса),

где получают отражение все финансовые ресурсы, которыми располагают социалистическое государство и социалистические предприятия и хозяйственные органы, и все расходы по их главным направлениям. В доходную часть сводного финансового плана — финансовые ресурсы — включаются следующие категории доходов: прибыль всех государственных предприятий и хозяйственных организаций, налог с оборота, поступления в форме платы за производственные фонды, доходы от внешней торговли, от лесного хозяйства, отчисления в фонд государственного социального страхования, на научно-исследовательские работы и подготовку кадров, амортизационные отчисления и выручка от реализации выбывших основных средств, подоходный налог с колхозов и кооперативных организаций и поступления денежных средств от населения (налоги и сборы, прирост остатков вкладов в сберегательных кассах, реализация облигаций государственных займов и др.). В расходной части учитывается направление финансовых ресурсов: на финансирование капитальных вложений и капитального ремонта, прирост нормативов собственных оборотных средств, предоставление средств банкам, прирост государственных материальных резервов, отчисления в фонд предприятий, операционные расходы по отдельным отраслям, расходы на социально-культурные мероприятия, на оборону, на содержание органов государственного управления, расходы по государственным займам и образование резервных фондов Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик. Составление сводного финансового плана как одного из синтетических стоимостных балансов, внутренне связанного с балансом денежных доходов и расходов населения и в конечном счёте с материальными балансами, а также балансом рабочей силы, позволяет с позиций финансов проконтролировать правильность намечаемых в народно-хозяйственном плане темпов, масштабов и структуры производства общественного продукта и национального дохода, важнейших пропорций воспроизводства.

Сводная таблица Б. н. х. СССР в принципе представляет собой дальнейшее обобщение всех трёх разделов баланса, их общий синтез. Построение её должно обеспечить увязку основных факторов, обусловливающих движение совокупного общественного продукта и национального дохода (по отраслям, социальным секторам, экономическим подразделениям), и единство основных показателей баланса в аспектах натурально-вещественном и стоимостном. Основные связи, пропорции, темпы и масштабы важнейших элементов воспроизводства в сводной таблице приводятся к этому единству, что означает наивысшую сбалансированность основных элементов народно-хозяйственного плана.

Плановый баланс народного хозяйства должен обеспечивать внутреннюю сбалансированность основных элементов социалистического воспроизводства на основе роста эффективности общественного производства, что является центральной проблемой дальнейшего совершенствования методологии Б. н. х. СССР.

В предплановый период, когда вырабатывается общая концепция плана развития народного хозяйства СССР, составляется предварительный Б. н. х. СССР для самой общей ориентировки и обоснования возможных и необходимых темпов, масштабов и важнейших народно-хозяйственных пропорций воспроизводства на предстоящий период развития. Составление данного баланса производится по очень ограниченному кругу наиболее обобщающих показателей, по параметрам, которые имеют решающее значение для роста национального дохода, характеристики структуры общественного продукта, соотношения накопления и потребления, объёма и структуры капитальных вложений, темпов роста производительности труда в целом по народному хозяйству и важнейшим его отраслям, темпов снижения себестоимости продукции, роста доходов населения и розничного товарооборота и некоторых других показателей, включая предварительные намётки производства отдельных важнейших продуктов в натуральном выражении. Эти отдельные, но внутренне между собой связанные показатели развития народного хозяйства получают балансовую увязку и могут быть составлены в виде различных вариантов. Предварительный баланс помогает выявить наилучший вариант решения очередных хозяйственно-политических задач плана с позиций воспроизводства в целом.

Предварительная разработка важнейших показателей очередного народно-хозяйственного плана не исчерпывается составлением предварительного баланса. Наряду с ним всё возрастающую роль играет межотраслевой баланс производства и распределения общественного продукта.

Для осуществления синтетических экономических расчётов всё большее значение в предплановый период приобретает метод долгосрочного прогнозирования развития народного хозяйства путём составления соответствующих динамических экономико-математических моделей. Он основан на изучении и учёте конкретных результатов и механизма действия экономических законов социализма, определившихся закономерностей и тенденций развития важнейших отраслей народного хозяйства, темпов, структурных изменений, различных пропорций воспроизводства, важнейших направлений технического прогресса.

В процессе дальнейшей работы над народно-хозяйственным планом Б. н. х. СССР используется для согласования показателей развития различных отраслей и их взаимной увязки и определения темпов развития всего народного хозяйства и общеэкономических пропорций воспроизводства. При этом Б. н. х. СССР разрабатывается по развёрнутой схеме его таблиц и показателей.

Лит.: Маркс К., Капитал, т. 2, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч.,2 изд., т. 24, гл. 18, 20, 21; его же. Критика Готской программы, там же, т. 19, гл. 1: Ленин В. И., Развитие капитализма в России, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 3, гл. 1; его же, По поводу так называемого вопроса о рынках, там же, т. 1; его же, Государство и революция, там же, т. 33, гл. 5; Методические положения Госплана СССР по составлению планового баланса народного хозяйства СССР и союзных республик, М., 1967 (раздел Плановый баланс народного хозяйства); Бор М. З., Вопросы методологии планового баланса народного хозяйства СССР, М., 1960; Соболь В. А., Очерки по вопросам баланса народного хозяйства, М., 1960, гл. VI и VII: СтрумилинС. Г., К схеме баланса народного хозяйства СССР, «Уч. зап. по статистике АН СССР. Отд. экономической... науки», 1955, №1; Петров А. (ред.). Курс экономической статистики, М., 1967 (раздел II, IV, VIII); Курский А. Д., Научные основы и совершенствование системы планирования народного хозяйства СССР, М., 1969; Кац В., Народный доход СССР и его распределение, М., 1932; Турецкий Ш. Я., Планирование и проблемы баланса народного хозяйства, М., 1961, гл. Ill; Рост общественного производства и пропорции народного хозяйства СССР, под ред. Л. Б. Альтера, В. И. Каца, П. Н. Крылова и В. М. Кудрова, М., 1962, гл. 1 и 6; Анчишкин А. И. и Яременко Ю. В., Темпы и пропорции экономического развития, М., 1967.

В. И. Кац.

Баланс национального дохода

Бала'нс национа'льного дохо'да, см. в ст. Баланс народного хозяйства СССР .

Баланс общественного продукта

Бала'нс обще'ственного проду'кта, см. в ст. Баланс народного хозяйства СССР .

Баланс основных фондов

Бала'нс основны'х фо'ндов, составляется в денежной форме для получения данных об объёме и структуре фондов, как важнейшей части национального богатства страны, темпах роста основных фондов по назначению, отраслям народного хозяйства и формам собственности. Б. о. ф. — составная часть баланса народного хозяйства СССР , он может строиться по данным отдельных республик и народному хозяйству в целом.

Основные фонды (см. Фонды основные ) по назначению подразделяются на 2 вида — производственные и непроизводственные и по каждому из них группируются соответственно по отраслям материального производства и отраслям непроизводственной сферы. Основные фонды народного хозяйства (включая скот) на 1 января 1969 (в ценах 1955) составляли 637,4 млрд. руб., в том числе 61,4% производственные и 38,6% непроизводственные. Производственные основные фонды отдельных отраслей материального производства в общем объёме основных фондов народного хозяйства составляли (в % ): промышленности 30,0; строительства 2,5; сельского хозяйства 12,3; транспорта 12,0; связи 0,9; торговли, общественного питания, заготовок и материально-технического снабжения 3,6; других отраслей материального производства 0,1; непроизводственные основные фонды: жилищного хозяйства 25,6; коммунального хозяйства и бытового обслуживания 3,8: здравоохранения, просвещения, науки, искусства и др. 9,2.

Расчёт основных фондов ведётся также по формам собственности: государственные; кооперативные предприятия и организации, в том числе колхозы; личная собственность населения.

Б. о. ф. составляется в 2 оценках: по полной первоначальной стоимости и по первоначальной стоимости за вычетом износа. Б. о. ф. необходим для планирования и учёта воспроизводства, обновления и эффективного использования основных фондов. Он имеет важное значение для экономического анализа основных фондов и планирования капитальных вложений.

В. Ю. Будавей.

Баланс платёжный

Бала'нс платёжный, см. Платёжный баланс .

Баланс производственных мощностей

Бала'нс произво'дственных мо'щностей, специальный баланс, отражающий изменение мощности в зависимости от состояния, особенностей воспроизводства и степени использования оборудования или других видов средств труда, определяющих выпуск продукции. Составляются отчётные и плановые Б. п. м. Производственная мощность рассчитывается по предприятиям и отраслям. Под производственной мощностью предприятия понимается максимально возможный годовой выпуск продукции или объём переработки сырья (в номенклатуре и ассортименте, предусматриваемых на планируемый год) при полном использовании производственного оборудования и площадей, с учётом достижений передовой технологии и организации труда и обеспечения высокого качества продукции. Размер мощности периодически уточняется в зависимости от внедрения новой техники, изменения номенклатуры и ассортимента продукции и режима работы (сменность, загрузка оборудования и т. д.). Сумма мощностей отдельных предприятий по одному и тому же виду продукции составляет производственную мощность отрасли по данному виду продукции.