Большая Советская Энциклопедия (БО)
Шрифт:
Б. в период новейшей истории . Под воздействием победы Великой Октябрьской социалистической революции в России и развития классовой борьбы в Латинской Америке в начале 20-х гг. наметился подъём антиимпериалистического массового движения в Б. К 20-м гг. относится создание первых коммунистических групп, но в борьбе с боливийской реакцией они были разгромлены. В 1924 произошла кровавая расправа с горняками на рудниках Патиньо. В 1925 состоялся первый общеболивийский рабочий съезд, на котором была создана Национальная конфедерация трудящихся Б. (к концу 20-х гг. она объединяла 5 департаментских федераций: Ла-Паса, Потоси, Оруро, Сукре и Кочабамбы). В 1920 к власти пришла Республиканская партия (основанная в 1914), выражавшая интересы тех слоев буржуазии и помещиков, которые ориентировались на США. Влияние США на Б. в 20-е гг. продолжало усиливаться. В 1917—28 США предоставили Б. 4 займа на 68,4 млн. долл., получив за это право контроля над всеми таможнями и Национальным банком Б., а также над сбором и расходованием налогов, поступавших от винной и табачной монополии. К 1928 инвестиции США возросли в 11 раз по сравнению с 1912. Английский капитал всё более терял свои позиции. Ряд американских компаний добился концессий на добычу свинца, меди, сурьмы, вольфрама и нефти. Общая сумма капиталовложений США в разработку минеральных ресурсов Б. к 1929 достигла 133 млн. долл. В годы мирового экономического кризиса 1929—33 экономика Б. переживала глубокий упадок, резко возросла безработица, тысячи крестьян-индейцев умирали от голода и эпидемий. Всё это вызвало обострение классовой
В 1932 Б. была втянута в войну с Парагваем из-за нефтеносной области Чако-Бореаль (см. Чакская война 1932—35 ). Война, фактически развязанная двумя группировками монополий (американской, стоявшей за спиной Б., и английской, в зависимости от которой находился Парагвай), закончилась поражением Б., потерявшей 2 /3 спорной территории. Это привело к обострению социально-политических противоречий в Б. Ряд государственных переворотов, последовавших после войны, был проявлением социально-политического кризиса, переживавшегося в стране. В 1937 правительство полковника Торо, героя Чакской войны, под давлением масс объявило о конфискации собственности американской компании «Стандард ойл»; монопольное право на разведку и добычу нефти было передано государственной нефтяной компании. В Б. ширилось движение за изъятие национальных богатств из рук иностранных монополий. В конце 30-х гг. наиболее влиятельной рабочей организацией являлась Профсоюзная конфедерация трудящихся Б. (основанная в 1936). В 1938 она насчитывала около 70 тыс. чел.
Во 2-й мировой войне 1939—45 Б. участвовала лишь формально. В 1942 она порвала дипломатические отношения с Германией, Италией и Японией, а в апреле 1943 объявила им войну. В начале 1942 боливийское правительство выплатило тресту « Стандард ойл» 17 млн. долл. в качестве компенсации за конфискованную у него в 1937 собственность. Проамериканская политика правительства Б. вызвала растущее сопротивление трудящихся. В 1942 на рудниках Патиньо вспыхнула забастовка против эксплуатации горняков и злоупотреблений администрации, жестоко подавленная правительством. В обстановке всеобщего возмущения политикой правящих реакционных групп были созданы Левая революционная партия (основанная в 1940) и партия Националистическое революционное движение (НРД, основанное в 1941). В условиях разрыва торговых связей со странами Западной Европы в годы 2-й мировой войны в Б. получила некоторое развитие местная обрабатывающая промышленность. Это вело к известному усилению позиций национальной буржуазии и к обострению её противоречий с империалистическими кругами США. В 1943—46 у власти находилось правительство Г. Вильярроэля, проводившего весьма противоречивую политику, т.к. в его кабинет входили представители как реакционной военщины, так и националистически настроенной буржуазии. В июле 1946 Вильярроэль был убит, власть захватила военная хунта. В январе 1947 президентом стал кандидат буржуазно-помещичьей партии Республиканско-социалистический союз (основанной в 1946) Э. Эрсог; во внешней политике он ориентировался на США, во внутренней — продолжал политику подавления классовой борьбы трудящихся. Однако борьба масс нарастала. В 1947—48 происходили восстания крестьян, в 1949—50 — забастовки рабочих-горняков. В январе 1950 была создана Коммунистическая партия Боливии (КПБ), однако она была сразу же запрещена и ушла в подполье. В 1951 на президентских выборах большинство голосов получил кандидат НРД Пас Эстенсоро, выступивший с программой коренных социально-экономических преобразований. Но боливийская реакция не допустила его к исполнению президентских обязанностей. Хунта, пришедшая к власти, ввела в стране военное положение и запретила стачки и демонстрации.
В начале 1952 обстановка в стране резко обострилась. Реакционная политика местной олигархии вызвала революционный взрыв. 9 апреля 1952 вспыхнуло народное восстание, знаменовавшее начало антиимпериалистической, антифеодальной революции (см. Боливийская революция 1952 ). После 3-дневных боев народные массы свергли правительство помещиков и крупных шахтовладельцев, связанных с иностранным империализмом. К власти пришла партия НРД, представлявшая интересы мелкой буржуазии и средних слоев населения. Правительство президента Пас Эстенсоро (1952—56), учитывая настроения масс и пытаясь преодолеть экономическую отсталость страны, стремилось провести в жизнь ряд буржуазно-демократических преобразований, укрепить государственный сектор. В октябре 1952 был издан декрет о национализации (с выплатой компенсации) оловянных рудников, производивших до 80% олова и принадлежавших трём крупнейшим магнатам олова — Патиньо, Хохшильду и Арамайо, связанным с иностранными монополиями. Было введено всеобщее избирательное право, принята национальная программа по ликвидации неграмотности, ликвидирована старая армия, создана рабочая и крестьянская милиция. В 1952 профсоюзы Б. объединились в Боливийский рабочий центр (БРЦ). В 1953 принят закон об аграрной реформе, согласно которому значительная часть земли крупных латифундистов подлежала распределению между крестьянами. (См. раздел Экономико-географический очерк.) Все эти меры свидетельствовали о важных сдвигах в социально-экономическом и политическом развитии Б. Страна подверглась бойкоту со стороны империалистических кругов США. Правительство США отказалось покупать олово, сократило на 20% импорт цинка и свинца из Б., прекратило поставки в Б. горнорудного оборудования и т.д. В условиях давления со стороны иностранного империализма и внутренней реакции правительство НРД, особенно при президенте Э. Силесе Суасо (у власти 1956—60), стало действовать нерешительно, противоречиво и постепенно отошло от выполнения общедемократических задач. Об этом свидетельствовало принятие нефтяного кодекса (1955), устанавливавшего ряд льгот иностранным компаниям, и плана «стабилизации валюты» (1956). В 1956—58 американские монополии добились нефтяных концессий (общей площадью свыше 11 млн. га ). Рабочий класс решительно протестовал против политики, ставившей страну во всё большую зависимость от США. В 1958—59 происходили массовые народные демонстрации против экспансии американского империализма. Из-за резкого ухудшения материального положения усилилось недовольство масс. В одном только 1959 было официально зарегистрировано 1272 забастовки.
В июне 1960 президентом был вновь избран Пас Эстенсоро, обещавший в предвыборном заявлении, что его правительство будет служить национальным интересам страны. Однако, осуществляя программу стабилизации экономики, правительство замораживало заработную плату, прибегало к массовым увольнениям горняков, сокращению ассигнований на социальные и экономические нужды. Новое правительство стало проводить прежнюю политику широкого привлечения иностранного капитала. Принятый в 1960 план реорганизации национализированных оловянных рудников с помощью США, ФРГ и Межамериканского банка развития практически был направлен на свёртывание государственного сектора в горнодобывающей промышленности. В августе 1960 на совещании Организации американских государств в Коста-Рике Б. поддержала антикубинские выступления США. По стране вновь прокатилась волна забастовочного движения. В 1961 классовые бои приобрели наибольший размах. Рабочие требовали от правительства НРД выполнения предвыборных обещаний: улучшения материального положения, прекращения вмешательства США во внутренние дела страны, расширения связей с социалистическими странами. Стремясь подавить забастовочное движение, правительство ввело
К власти пришла военная хунта во главе с генералом Р. Баррьентосом Ортуньо. Спустя несколько месяцев хунта ещё больше усилила репрессии против трудящихся масс. В мае и сентябре 1965 она вводила чрезвычайное положение в Ла-Пасе и горняцких районах страны (Оруро, Кочабамбе и др.), неоднократно переносила выборы, назначенные на сентябрь 1965. Во внешней политике хунта полностью ориентировалась на США. Борьба трудящихся против реакционной политики военной хунты приняла массовый характер, в мае 1965 произошла всеобщая забастовка. Пытаясь расколоть оппозиционные силы и одновременно придать вид конституционности военному режиму, хунта пошла на проведение президентских выборов. В июле 1966 Баррьентос был избран президентом Б. Однако выборы не привели к прекращению острой политической борьбы. В сентябре1966 вновь происходили массовые антиправительственные выступления. Обстановка продолжала обостряться. В марте 1967 начались столкновения правительственных войск с группой партизан, которую возглавлял прибывший в Боливию Э. Гевара . Всё более усиливались политические расхождения между отдельными группировками, поддерживающими правительство. В этих условиях в августе 1967 возник острый правительственный кризис. Правительство Баррьентоса, выражавшее интересы буржуазных слоев, связанных с североамериканским империализмом, опиралось на поддержку командования армии. В октябре 1967 при активной помощи Центрального разведывательного управления (ЦРУ) США правительство разгромило отряд Гевары. Попытки правительства добиться улучшения экономического положения за счёт снижения зарплаты и увольнений горняков, а также отказа от удовлетворения экономических требований других слоев трудящихся не дали результата: продолжал расти внешний долг страны, расходы неизменно превышали доходы. Несмотря на то, что организованное рабочее движение было расколото и в горняцкие поселки были введены войска, антиправительственные выступления не прекращались. В 1968—69 неоднократно вспыхивали студенческие волнения, забастовки учителей. Правительство прибегало к массовым арестам оппозиционных политических деятелей, разгону демонстраций. Периодически под предлогом раскрытия «заговоров» отменялись конституционные гарантии и вводилось чрезвычайное положение. В июле — августе 1968 режим Баррьентоса с трудом преодолел политический кризис, разразившийся в связи с бегством из страны министра внутренних дел Аргедаса, выступившего с разоблачением вмешательства ЦРУ США во внутренние дела Б. В апреле 1969 Баррьентос погиб в авиационной катастрофе. Президентский пост занял вице-президент Л. А. Силес Салинас, который проводил ту же политику, что и его предшественник. Внутриполитическое положение в Б. ещё более обострилось. В этой обстановке командование армии во главе с генералом А. Овандо Кандия в сентябре 1969 отстранило от власти Силеса Салинаса. Правительство Овандо объявило об отмене навязанного Б. американскими монополиями кодекса законов о нефти, а также антидемократических и антипрофсоюзных декретов, принятых при Баррьентосе. В октябре 1969 был опубликован декрет о национализации собственности американской нефтяной компании «Боливиан галф ойл компани» (с выплатой компенсации), в ноябре правительство вывело войска из горняцких посёлков, в декабре ввело государственную монополию на вывоз полезных ископаемых. С рядом социалистических стран Б. установила дипломатические отношения. Было достигнуто соглашение об обмене дипломатическими представителями с СССР. Одновременно Овандо заявил о стремлении правительства поддерживать дружеские отношения с США.
С мая 1970 под нажимом правых военных кругов процесс позитивных перемен затормозился. Из правительства были удалены патриотически настроенные министры. В октябре1970 группа реакционных военных руководителей попыталась осуществить государственный переворот, вынудив Овандо уйти в отставку. Но планы заговорщиков были сорваны в результате действий трудящихся масс. По призыву БРЦ, была объявлена всеобщая забастовка. Созданное БРЦ, студентами и левыми партиями Политическое командование профсоюзных и рабочих сил поддержало выступившего против мятежников генерала Х. Торреса, на стороне которого оказалась и часть армии. Пришедшее к власти правительство Торреса объявило о намерении добиваться самостоятельного экономического развития Б., улучшения положения трудящихся, проводить независимую внешнюю политику.
Лит.: Гонсалес Рауль Руис, Боливия — Прометей Анд, пер. с исп;, М.,1963; Fellman Velarde J., Histoire de Bolivia, t. 1, La Paz — Cochabamba, 1968; Arguedas A., Histoire g'en'erale de la Bolivia Р. 1923; Diaz Machicao Р., Historia de Bolivia, t. 1—5, La Paz, 1954—1958; Antezana L., El movimiento obrero boliviano (1935—1943), 1966; Osborne Н., Bolivia. A land divided, 3 ed., L.—N.Y., 1964; Anaya R., Nacionalisaci'on de las minas de Bolivi, Cochabamra, 1952; Pe~naloza Luis С., Historia del Movimiento Nacionalista Revolucionario. 1941—1952, La Paz, 1963; Amado Canelas О., Petr'oleo:, imperialismo у nacionalismo, La Paz,1963. См. также лит. при ст. Боливийская революция 1952.
Г. А. Игнатович, Б. И.Коваль, Ю. П. Павлов.
VI. Политические партии, профсоюзы
Политические партии. Боливийская социалистическая фаланга (Falange Socialista Boliviana), создана в 1937. Выражает интересы буржуазии и помещиков-латифундистов. Имеет незначительную базу среди мелкой буржуазии города и деревни и студенчества. Националистическое революционное движение (НРД) (Movimiento Nacionalista Revolucionario), основанное в 1941. Социальный состав партии очень разнообразен. Пользуется влиянием среди мелкой и средней буржуазии, интеллигенции, ремесленников, части рабочих и крестьян. Левая национально-революционная партия (Partido Revolucionario de Izquierda Nacional), оформилась в партию в начале 1964 из левого крыла НРД. Объединяет большинство профсоюзных деятелей, опирается на рабочих. Подлинная революционная партия (Partido Revolucionario Aut'entico), оформилась в партию в 1960 из правого крыла НРД. Выражает интересы торговой и промышленной буржуазии, связанной с американским империализмом. Левая революционная партия (Partido de Izquierda Revolucionaria), создана в 1940. Мелкобуржуазная партия. Опирается на некоторые слои интеллигенции, студенчества. Народно-христианское движение (Movimiento Popular Cristiano), основанное в 1965. Выражает интересы проимпериалистических слоев буржуазии. Коммунистическая партия Боливии (Partido Comunista de Bolivia), основанная в 1950.
Профсоюзы. Боливийский рабочий центр (БРЦ), основанный в 1952. Насчитывает около 400 тыс. чел. (1970). В него входит ряд крупных профсоюзных объединений — федерация горняков, фабричных рабочих, строителей, железнодорожников, конфедерация боливийских студентов, конфедерация трудящихся свободных профессий, конфедерация ремесленников, работников воздушного транспорта, конфедерация крестьян и др.
Ю. П. Павлов.
VII. Экономико-географический очерк