Британия южных морей
Шрифт:
На собрании в 1891 г. был избран комитет в составе 30 членов во главе с Ви Парата Те Каракура для разработки и передачи в Веллингтон законопроекта о наделении правами маорийских районных комитетов и организации генерального комитета для расследования земельных конфликтов между маори и пакеха и "всех сделок на продажу земли, аренд, судебных решений и всех других обид, накопившихся со времени подписания Договора у Ваитанги". Но парламент отказался заниматься этим законопроектом.
В том же 1891 г. маори обратились с петицией к британской королеве о "создании правительственного совета, избираемого маорийскими подданными, где все действия, затрагивающие интересы маори, могли быть тщательно рассмотрены..." И поскольку "ваше величество
Тогда на целом ряде межплеменных собраний, состоявшихся в различных частях Северного острова в начале 1892 г., было решено созвать у Ваитанги общее собрание племен для организации (без разрешения властей) собственного представительного совета. В соответствии с этим решением в апреле 1892 г. у Ваитанги вожди всех племен, живших на территории Северного острова, и образовали котахитанга, или союз, уполномоченный заявлять правительству о всех обидах и несправедливостях, наносимых маорийским племенам, и защищать права маори по Договору у Ваитапги.
Так возник маорийский парламент, состоявший из двух палат - нижней и верхней. Члены нижней палаты в количестве 96 человек избирались племенами, а члены верхней палаты в количестве 50 человек избирались нижней палатой. Первое заседание парламента открылось в Ваипа-ту в июне 1892 г. Парламент действовал в течение 11 лет. Последнее свое заседание он провел в Ваиомататини, на восточном побережье Северного острова, в 1902 г.
В 1893 г. группа маорийских лидеров во главе с Хенаре Томоана представила в маорийский парламент законопроект о полномочиях Федеративной маорийской ассамблеи, в котором концентрировались политические идеалы маорийских племен. Законопроект предусматривал передачу всех полномочий по управлению маорийскими делами Федеративной маорийской ассамблее Новой Зеландии, которая заменит существующий маорийский парламент, причем верхняя палата ассамблеи будет состоять из "вождей до рождению", а нижняя избираться племенами. Предлагалось уравнять ассамблею в правах с новозеландским парламентом с тем, чтобы она подчинялась только губернатору страны, и наделить ее правом назначать и устанавливать компетенцию местных маорийских органов власти.
Маори просили новозеландский парламент дать определенный ответ на свое обращение - "или в пользу законопроекта, или решительно отрицательный". Но правительство прислало лишь сообщение, подтверждавшее получение законопроекта.
В следующем, 1894 г. маорийский парламент разработал законопроект, в котором предусматривалось конституционное уравнивание в правах маори и пакеха. Один из маорийских членов новозеландского парламента Хоне Хеке передал этот законопроект в парламент. Но парламентарии устроили форменную обструкцию. Когда началось обсуждение законопроекта, они один за другим вышли из зала заседаний, и процедура была прервана вследствие отсутствия кворума.
Не удалось маори организовать обсуждение их законопроекта и на сессии новозеландского парламента в 1895 г. Наконец в 1896 г. законопроект был рассмотрен и отклонен парламентом. Следует отметить, что в эти годы создастся и довольно активно действует маорийская пресса, распространяя среди коренного населения идеи движения котахитанги, рассказывая о принимаемых маорийским парламентом законопроектах, решениях и петициях. Так, в Гастингсе в 1893-1895 гг. выходила газета "Хаиа Тангата Котахи", которую редактировал Ихаиа Хутана, а с декабря 1897 г. до 1913 г. в Папаваи - газета "Те Руке ки Хикуранги", редактором которой был Тамахау Махупуку. В 1898-1900 гг. в Вангануи издавалась "Маорийская газета".
Видя, что колониальные власти отказываются удовлетворить их требования путем принятия соответствующих законодательных актов, маорийские лидеры одновременно проводили бойкотирование тех из
Острые формы принимало движение за отказ от продажи земельных участков, принадлежавших маори. В 1895 г. маорийский парламент выработал общую линию в этом вопросе, которая нашла свое выражение в манифесте к племенам, опубликованном тремя маорийскими членами новозеландского парламента - Ви Пере, Хоне Хеке и Ропата Те Ао. "Прекратите продавать или сдавать в аренду землю, игнорируйте земельные суды, созданные колониальными властями" - вот основное содержание этого документа. Результатом распространения манифеста среди маорийских племен явилось свертывание деятельности земельных судов.
Маорийские лидеры, основываясь на Договоре у Ваитанги, выступали за сохранение традиционных прав охоты и рыболовства, против установленной колониальными властями системы налогообложения маорийских племен.
Во второй половине 90-х годов с особым упорством и настойчивостью маори боролись за предоставление им автономии. Мы уже упоминали о том, что маорийский парламент неоднократно обращался к новозеландскому, правительству, представляя на его рассмотрение соответствующие законопроекты. Все было тщетно. Но события в области Уревера заставили новозеландское правительство всерьез заняться требованиями маори.
Жившее в том отдаленном гористом районе племя тухое не допускало на свою территорию правительственных чиновников для осуществления топографических съемок и раздела земельных участков. Впервые правительство попыталось это сделать в 1892 г. Но маори попросту выпроводили присланных из Веллингтона землеустроителей. То же самое повторилось и в 1893 г. 25 мужчин племени тухое были арестованы, но оставшиеся продолжали сопротивление властям. Когда на следующий год в Уревера приехал новозеландский премьер-министр Седдон, для того чтобы уговорить маори подчиниться требованиям правительства, то вожди сказали ему: "Мы не хотим делать плохо. Мы стараемся защитить наш народ. Мы пытаемся сохранить наши земли, поскольку земля - это наша жизнь"19.
Маори продолжали не допускать правительственных землеустроителей в Уревера. Правительству пришлось начать переговоры. Представители племени тухое в сентябре 1895 г. прибыли в Веллингтон. Они заявили, что "вся земля тухое, с горами и лесами, должна остаться в руках коренного населения...", которое хочет развивать образование, здравоохранение, улучшать земледелие. Главным же было единодушное требование о создании собственных органов управления.
Премьер-министр Седдон согласился представить на рассмотрение новозеландского парламента законопроект об управлении областью Уревера. Согласно законопроекту 650 тыс. акров земли оставалось у племени. Для разбора всех дел, связанных с разделом земли и землепользованием, организовывалась комиссия из пяти маори и двух европейцев. Деятельность правительственных земельных судов на территории области Уревера не допускалась.
Движение за самоуправление захватило все маорийское население Новой Зеландии. На заседании маорийского парламента в 1900 г. был принят законопроект, разработанный специальным комитетом, возглавлявшимся маорийскими лидерами Апирана Нгата и Хоне Хеке.
В законопроекте подчеркивалось, что вся земля маори па Северном острове должна остаться за ними и не продаваться ни короне, ни отдельным людям. Земельные суды должны быть заменены шестью областными земельными палатами и одной апелляционной палатой над ними; местные комитеты должны производить предварительное рассмотрение прав собственности на земельные участки и сообщать результаты земельным палатам. В законопроекте подтверждалась известная автономия мао-рийских органов при сохранении за новозеландским правительством права контроля и проверки. Законопроект был передан в новозеландский парламент и на этот раз реализован в принятых последним двух законах: о земле маори и о маорийских советах.