Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
В 1942 году вооруженные силы США стали теснить Японию в Океании и Юго-Восточной Азии. Страшным испытанием для японского народа стала атомная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки, предпринятая американской авиацией в августе 1945 года и окончательно решившая исход войны на Дальнем Востоке. Последним ударом, сокрушившим японскую военную мощь, был разгром Квантунской армии в Маньчжурии войсками СССР в августе 1945 года. На американском линкоре «Миссури» 2 сентября 1945 года представители Японии были вынуждены подписать Акт о безоговорочной капитуляции. Это был последний день Второй
Сразу после окончания военных действий территория Японии согласно решению всех союзных держав была оккупирована американскими войсками. В руках командующего американской армией генерала Дугласа Макартура сосредоточилась верховная власть. Следовало провести целый комплекс послевоенных преобразований на основе Потсдамской декларации, чтобы раз и навсегда покончить с японским милитаризмом.
§ 5. Развитие экономики Японии во второй половине XX – начале XXI века
Экономическая ситуация в первые послевоенные годы. Реформы 1940—1950-х годов. Поражение во Второй мировой войне вплотную приблизило японскую экономику к краху, даже несмотря на то что в целом ее производственно-техническая база сравнительно мало пострадала в ходе военных действий. Война унесла жизни 2 млн человек, сотни тысяч людей погибли и получили радиационное облучение в результате атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. Но наиболее чувствительным ударом для Японии была потеря всех территорий, захваченных ею в течение предыдущих десятилетий. Прекратились поставки сырья, топлива, продовольствия из колоний, от которых она в значительной мере зависела. Большинство предприятий простаивало, японские товары были полностью вытеснены с мировых рынков.
В стране набирала темпы инфляция, поскольку денежную эмиссию уже трудно было остановить: количество бумажных денег за 1945–1947 гг. увеличилось в четыре раза [121] , реальная заработная плата рабочих составляла 13 % довоенного уровня. Количество безработных достигло 10 млн человек. В их число входили демобилизованные солдаты и офицеры, работники военных предприятий, закрытых после капитуляции, а также японцы, депортированные из бывших колоний и оккупированных территорий.
Поскольку перед войной и во время войны вся экономика была переориентирована на удовлетворение потребностей армии, в стране почти не осталось предприятий легкой промышленности, и их надо было создавать практически заново. В 1945 году общий объем промышленной продукции составлял 28,5 % среднегодового уровня 1935–1937 гг. И даже спустя три года после окончания войны, когда многие западные страны уже почти вплотную приблизились к довоенному уровню, выпуск промышленной продукции в Японии составлял лишь 52 % по сравнению с 1938 годом.
Такое медленное восстановление экономического потенциала можно объяснить многими причинами. Прежде всего, в отличие от стран Западной Европы, Японии не была предложена американская помощь, подобная той, что предусматривалась планом Маршалла, поэтому во многом ей приходилось рассчитывать только на себя. Правда, Японии была предоставлена гуманитарная помощь в размере 2,2 млрд долл., но эти средства направлялись преимущественно жертвам атомных бомбардировок.
Первоначально американцы не были заинтересованы в восстановлении японской экономики, но постепенно они стали оказывать все более значительную экономическую поддержку Японии, активно участвовать в различных преобразованиях, чтобы избежать социальных потрясений в стране. Правящие круги Японии также опасались социального взрыва, связанного с тяжелым моральным состоянием общества после сокрушительного поражения в войне, поэтому они поддерживали мероприятия оккупационных властей. Было необходимо коренным образом пересмотреть взгляды на будущее страны, разработать принципиально новую стратегию развития. Следовало не воссоздавать разрушенную структуру хозяйства, а переходить на новую техническую базу.
Бесспорно, Соединенные Штаты Америки оказали огромное влияние на экономическое развитие Японии, на ее внутреннюю и внешнюю политику, хотя в тот период никто в Америке даже не мог себе представить, что Япония будет способна сама решать сложные социально-экономические задачи. Под нажимом американцев было реорганизовано правительство, которое должно было помогать американцам активно проводить в жизнь мероприятия, основанные на демократических принципах. Предстояло демилитаризовать Японию, осуществить переход от тотального военного контроля к свободной рыночной экономике.
В 1947 году вступил в силу антимонопольный закон, запрещавший образование промышленных картелей. Был введен контроль за слияниями фирм, ограничено взаимное держание акций. Устанавливалась свобода торговых сделок, для всех предпринимателей стали доступными частные источники финансирования. Все это способствовало развитию рыночной экономики.
При непосредственном участии американцев в 1947–1948 гг. были распущены дзайбацу «Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо», «Ясуда» и др., ликвидированы головные компании этих закрытых вертикальных холдингов, а акции и другие ценные бумаги проданы их служащим. Из-под контроля гигантских торгово-промышленных компаний было выведено большое количество фирм, которые больше не входили в жесткие монополистические структуры.
Мероприятия по ликвидации дзайбацу рассматривались населением Японии прежде всего как справедливое возмездие по отношению к тем, кто являлся вдохновителями военной агрессии. Для американцев же это был шаг к ослаблению потенциальных экономических соперников на мировых рынках. Хотя следует отметить, что крупнейшие дзайбацу все-таки сохранили свою экономическую и финансовую базу. Крупные банки вообще остались в неприкосновенности. Это позволило им возродиться через несколько лет и восстановить утраченные позиции.
В 1947–1950 годах в Японии прошла аграрная реформа, оказавшая большое влияние на дальнейшее развитие экономики страны. Ее суть заключалась в принудительном выкупе государством у помещиков тех земельных угодий, которые прежде сдавались ими в аренду. Потом эти земли были распроданы отдельными участками крестьянам по сравнительно низким ценам. Размеры земельной собственности ограничивались площадью от 1 до 3 га (на острове Хоккайдо – до 12 га). И хотя предпочтение отдавалось тем, кто ранее обрабатывал именно эти участки, многие из бывших арендаторов были не в состоянии заплатить даже такие небольшие выкупные платежи. В результате большая часть помещичьих угодий оказалась в руках самой зажиточной части сельских жителей.