Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
Поражение Японии во Второй мировой войне привело к окончанию японской оккупации Кореи. Советская Армия в августе 1945 года заняла Северную Корею , а на юге полуострова в это же время высадились американские войска. По решению Потсдамской конференции между ними устанавливалась разграничительная линия по 38-й параллели. В декабре 1945 года министры иностранных дел СССР, США и Великобритании достигли договоренности о том, что союзники будут содействовать образованию независимой демократической Кореи, а до тех пор власть будет находиться в руках оккупационной администрации. В Северной Корее стали создаваться политические и экономические структуры по советскому образцу, а на Юге – по американскому.
Разные подходы на Севере и на Юге к построению гражданского общества вызывали противоречия между СССР и США, что не позволяло создать единое корейское государство. Более того, в мае 1948 года при поддержке США на Юге были проведены выборы в Национальное собрание, и 15 августа была провозглашена Республика Корея. Вскоре под контролем СССР прошли «выборы» на Севере, а 9 сентября 1948 года было объявлено о создании Корейской народно-демократической республики (КНДР). Фактически произошел раскол Кореи на два государства. Между ними складывались весьма напряженные отношения, что приводило к постоянным военным столкновениям. В конце концов в июне 1950 года начались открытые военные действия, вскоре переросшие в войну.
Первоначально войска Северной Кореи углубились на юг и заняли Сеул. Совет Безопасности ООН признал КНДР агрессором, и на Корейский полуостров были направлены войска ООН, основу которых составляли американцы. Они быстро заняли большую часть КНДР и вышли к границам Китая. СССР совместно с Китаем (в форме «советников» и «народных добровольцев») вступил в противоборство с США. К концу 1950 года войска ООН были отброшены к 38-й параллели, где фронт и стабилизировался. В течение долгих месяцев шли переговоры, в результате чего 27 июля 1953 года было подписано соглашение о перемирии, на основе которого Корея была разделена на два независимых государства.
Япония непосредственно не участвовала в корейской войне, но ее территория использовалась американскими войсками в качестве «экономического тыла». В этот период военные «спецзаказы» для американской армии составляли 43,7 % японского коммерческого экспорта. Военная конъюнктура стимулировала оживление всей экономики, и прежде всего тяжелой промышленности. В годы войны была увеличена американская помощь Японии, практически прекращена выплата репараций, разрешен импорт важнейших видов сырья и топлива, отменены многие ограничения на развитие отдельных отраслей промышленности, наложенные на Японию после ее капитуляции.
Процесс восстановления японской экономики завершился в основном к 1953 году, когда был достигнут уровень промышленного производства 1938 года (для сравнения отметим, что в Германии это произошло в 1951 году, а в Италии – в 1948 году). Япония вновь стала среднеразвитой индустриально-аграрной страной.
В 1952 году были сняты почти все ограничения на деятельность крупных корпораций, установленные сразу после войны. Вновь в экономические лидеры вышли финансово-промышленные группы «Мицубиси», «Сумитомо», «Мицуи», «Фудзи» и др. Но они мало напоминали прежние дзайбацу, поскольку это были уже совершенно новые объединения, созданные по мировым образцам. В том же году Япония вступила в МВФ, а в 1955 году – в ГАТТ. Можно сказать, что именно послевоенные реформы открыли новый этап в экономической и политической истории Японии, в результате чего она превратилась в высокоразвитую индустриальную державу.
Истоки и сущность «японского экономического чуда». Во второй половине 1950-х годов в Японии начался период, который получил название «японского экономического чуда». Прежде всего это было связано с невиданными до тех пор высокими темпами экономического роста, составлявшими в 1951–1970 гг. в среднем 15,2 % в год (в то время как в ФРГ и Италии они равнялись 7,4 %, во Франции – 6,2 %, в США – 4 %, в Англии – 3 %). Удельный вес японской промышленности в мировом капиталистическом хозяйстве постоянно увеличивался: с 1,7 % в 1950 году до 10,1 % – в 1970 году. К 1970 году Япония вышла на 2-е место в мире по объему ВНП, на 4-е – по объему экспорта, на 1-е – по уровню накопленного капитала. Весь мир заговорил о «японском чуде». Действительно, достигнутые показатели производили огромное впечатление, поэтому следует более подробно остановиться на основных факторах стремительного роста японской экономики.
Небывалые успехи в ее развитии прежде всего можно объяснить относительно низким стартовым уровнем , с которого начинался бурный рост промышленного производства. В числе факторов, определявших «японское экономическое чудо», следует назвать и общую благоприятную обстановку первых послевоенных десятилетий: появились новые технологии, научные разработки; сырьевые ресурсы были сравнительно недорогими , в то время как цены на промышленную продукцию оставались достаточно высокими.
В условиях, когда Япония оказалась среди «догоняющих» стран, в качестве одного из методов решения экономических проблем был выбран протекционизм. Японское государство создало систему максимального благоприятствования для отечественных производителей. В нее входили политика льготных кредитов («низкого процента»), дотации на НИОКР, высокие таможенные тарифы на ввоз готовых изделий, льготные условия импорта иностранных технологий и ограничения на внешние капиталовложения, демпинг на внешних рынках и др.
Государство также санкционировало создание крупнейших финансово-промышленных групп. Это позволило японским предприятиям в короткий срок наладить выпуск конкурентоспособной промышленной продукции, в частности автомобилей. Если в первые послевоенные годы Япония почти не выпускала легковых автомобилей, то через несколько лет она заняла ведущие позиции на мировом рынке. За 1959–1969 гг. их производство увеличилось в 33 раза, что позволило Японии стать второй автомобилестроительной державой в мире после США, а в начале 1970-х годов доля автомашин фирмы «Тоёта мотор» на американском рынке составила уже 16 %. Но даже в тот период, когда японская автомобильная промышленность обрела устойчивость, зарубежные инвестиции в эту отрасль находились под строгим государственным контролем. Важную роль в проведении политики, направленной на соединение инициативы частного бизнеса с государственным регулированием, сыграло Министерство внешней торговли и промышленности, созданное в 1953 году специально для стимулирования обновления производства и расширения экспорта.Следует отметить, что во второй половине XX века японская экономика развивалась в соответствии с долгосрочными и среднесрочными планами, носившими индикативный характер и являвшимися своего рода государственными инвестиционными программами. Первый из планов (1949–1952 гг.) был направлен на восстановление послевоенной экономики. Начиная с 1955 года, в стране было принято 12 подобных планов. Один из них, например, принятый в 1960 году, предусматривал удвоение национального дохода за 10 лет, но в действительности этот показатель был достигнут уже через 7 лет.
Одним из факторов экономического роста явилась относительная дешевизна рабочей силы. Среднечасовая заработная плата японского промышленного рабочего в конце 1950-х годов была в 7 раз, а в конце 1960-х годов – в 4 раза ниже, чем у американского. Доля расходов на заработную плату в общих издержках в Японии была в три раза меньше, чем в США. Но, с другой стороны, в 1960-х годах номинальная заработная плата в Японии возрастала ежегодно в среднем на 12,5 %, а потребительские цены – всего на 5,9 %, что вело к росту реальной заработной платы на 6,3 % в год. Поэтому неудивительно, что японцы поддерживали курс, выбранный правительством страны.
Бурное экономическое развитие опиралось и ориентировалось на растущий массовый потребительский спрос, который оказывал сильное обратное воздействие на сферу производства. Это помогало японскому бизнесу быстро окупать свои затраты и получать при этом высокую норму прибыли, немедленно направляемую в производительное накопление. По размерам капиталовложений Япония в 1950—1970-х годах опережала Англию, Францию и ФРГ в 2,6 раза, а США – в 4 раза. Это дало стране возможность ускорить масштабное обновление производственного аппарата и значительно обогнать основных конкурентов.
На японскую экономику во многом повлияло то, что после войны страна не имела права расходовать на оборону больше 1 % ВНП [123] (к тому же в послевоенной конституции было записано три неядерных принципа — не иметь, не производить и не ввозить ядерное оружие). Адля государства, которое традиционно на протяжении почти 100 лет тратило огромные средства на армию, такой решительный поворот к антивоенной стратегии имел большое значение, поскольку позволял поддерживать высокие темпы накопления.